تم تقديمه إلى لجنة المالية بمجلس النواب بتاريخ 

ميزانية النقل في الولاية – مشروع قانون مجلس النواب رقم 54

23 فبراير 2025

السيد الرئيس ستيوارت، ونائب الرئيس دوفيلا، والعضو البارز سويني وأعضاء لجنة المالية في مجلس النواب. أشكركم على إتاحة الفرصة لي لتقديم ملاحظاتكم حول ميزانية النقل المحدثة في الولاية، مشروع قانون مجلس النواب رقم 54.

اسمي كيلي دوفور وأنا مدير التصويت والانتخابات في منظمة Common Cause Ohio. منظمة Common Cause هي منظمة غير حزبية تركز على تعزيز المشاركة العامة في ديمقراطيتنا وضمان شفافية حكومتنا وخضوعها للمساءلة أمام مواطنيها.

تطلب منظمة Common Cause Ohio بكل احترام إزالة جميع النصوص المقترحة التي تشير إلى قانون التصويت والانتخابات الموجودة في مشروع قانون مجلس النواب رقم 54، ميزانية النقل بالولاية. إن قوانين التصويت والانتخابات معقدة، وتؤثر على العمليات في العديد من وكالات الولاية والمقاطعة، ولديها القدرة على حرمان الآلاف من الناخبين المؤهلين من حقهم في التصويت عن غير قصد إذا لم يتم تطويرها بطريقة مدروسة وشاملة.

إن التغييرات الانتخابية المقترحة لا تنتمي إلى ميزانية النقل ومن شأنها أن تفرض أعباء كبيرة على الناخبين والمسؤولين في كل من BMV ومجالس الانتخابات في المقاطعات. 

أولاً، يحظر القانون الفيدرالي تقييد الوصول إلى تسجيل الناخبين أثناء معاملات الترخيص الحكومية. قانون تسجيل الناخبين الوطني لعام 1993 يتطلب أن تكون أي طلبات أو تجديدات لرخصة قيادة مركبة آلية تابعة للدولة بمثابة طلب تسجيل ناخب متزامن ما لم يختار مقدم الطلب عدم التسجيللذلك، من المرجح أن تنتهك شروط عملية إثبات الجنسية في مشروع القانون رقم 54 القانون الفيدرالي.

ثانياً، إن مكتب المركبات الآلية هو سلطة ترخيص، وليس وكالة لتتبع تسجيل الناخبين. يقترح مشروع القانون هذا أن يقوم مكتب المركبات الآلية، ووزير الخارجية، ومجالس الانتخابات في 88 مقاطعة بتتبع الأنشطة الخاصة لسكان أوهايو شهرياً ــ تغيير الإقامة وانتهاء صلاحية بطاقة الهوية أو رخصة القيادة ــ ولا يؤثر أي منهما بشكل مباشر على حق المرء في أن يكون ناخباً مسجلاً. 

هل تعلم أن هناك ثمانية أشكال من الهوية مقبولة قانونًا للتصويت في ولاية أوهايو، وثلاثة فقط منها صادرة عن الدولة في BMV؟ إن التغييرات المقترحة على قوانين التصويت في مشروع القانون رقم 54 تستهدف الناخبين في معاملات BMV بشكل غير متناسب وغير مباشر، ولكنها تؤثر أيضًا على الناخبين الذين يستخدمون أشكالًا بديلة من بطاقات الهوية التي تحمل صورًا مؤهلة والذين لا يترددون على BMV. على سبيل المثال،  

يمكن للناخب البالغ من العمر 80 عامًا والذي لم يعد يقود السيارة ولكنه يحب السفر أن يسمح بانتهاء صلاحية رخصة قيادته والتصويت باستخدام جواز سفر فيدرالي. 

يمكن للناخب العسكري استخدام بطاقة هوية عسكرية ويكون له الحق في البقاء ناخبًا مسجلاً نشطًا بغض النظر عما تظهره سجلات BMV. 

ويستطيع أي ناخب استخدام رخصة تحمل عنوانًا قديمًا كدليل على بطاقة هوية مصورة مقبولة للتصويت طالما تم تحديث عنوانه لدى مجلس الانتخابات في مقاطعته. 

في جميع الأحوال، ينبغي أن يظل هؤلاء الناخبون الصحيحون في حالة نشطة، ولكن مع التغييرات المقترحة في مشروع القانون رقم 54، قد يضطرون إلى التصويت مؤقتًا مع التهديد بإلغاء تسجيلاتهم.

إن إجراءات التحقق الصارمة من تسجيل الناخبين موجودة بالفعل. ولا ينبغي للناخبين المؤهلين المسجلين قانونيًا في القوائم أن يحتاجوا إلى إعادة إثبات وضعهم أو إجبارهم على التصويت مؤقتًا. ويمكن رفض بطاقات الاقتراع المؤقتة لارتكاب خطأ بسيط أو إغفال أثناء استكمال نموذج التأكيد - الفشل في تحديد مربع، أو نسخ رقم هوية الولاية بشكل غير صحيح، أو حتى نقل تاريخ ميلادك. من شأن التغييرات المقترحة على مشروع القانون رقم 54 في مجلس النواب أن تحبس الناخبين المؤهلين في نظام يشوه سمعتهم قبل أن يتوجهوا إلى صناديق الاقتراع ويجبرهم على الخروج من القوائم إذا ارتكبوا خطأ واحدًا في عملية معقدة. النموذج 12-ب أو لم يتمكنوا من العودة شخصيًا خلال أربعة أيام لتصحيح أوراق الاقتراع الخاصة بهم. 

إن التعديلات الانتخابية التي تم إدراجها في ميزانية النقل بالولاية، مشروع القانون رقم 54، هي محاولة لاستخدام BMV كشرطة للناخبين ليس فقط لسحب حق شخص ما في التسجيل في نقطة بيع الرخصة/الهوية، بل ولإجبار شخص ما على الحصول على وضع مؤقت لعدم نشاطه في استخدام بطاقات الهوية الصادرة عن الولاية. مرة أخرى، هناك ثمانية أشكال من بطاقات الهوية مقبولة قانونًا للتصويت في أوهايو، وثلاثة فقط منها صادرة عن الولاية في BMV. إن هذه القيود التعسفية المفروضة على جزء فقط من الناخبين المؤهلين تشكل تجاوزاً باهظ التكلفة وغير ضروري وإهداراً لأموال دافعي الضرائب.

لقد شهدت ولاية أوهايو تغييرات كبيرة في قوانين التصويت والانتخابات خلال العامين الماضيين، وما زلنا ننتظر التنفيذ الكامل للعديد من التغييرات. لم يدخل نظام تسجيل الناخبين الإلكتروني الذي أصدرته دائرة المركبات الآلية المشار إليه في هذا القانون حيز التنفيذ بعد. ولا تزال دائرة المركبات الآلية ترسل التسجيلات الورقية حتى التاسع من أبريل/نيسان عندما من المتوقع أن تتحول مكاتب التسجيل إلى نظام التسجيل الإلكتروني لأول مرة.لم يجف الحبر بعد لهذا التحول إلى تقارير أسرع وأقل عرضة للخطأ وأكثر أمانًا ويمكن تتبعها من BMV، ولكن اللغة في مشروع القانون رقم 54 تقترح بالفعل المزيد من التغييرات.

إن المبادئ التوجيهية لإعداد التقارير المقترحة في مشروع القانون رقم 54 تتعارض مع التقارير الإلكترونية الجديدة التي تقدمها هيئة تسجيل الناخبين. فمن ناحية، سوف تنتظر هيئات الانتخابات تقارير الصور القديمة، ومن ناحية أخرى، تتلقى تحديثات روتينية من معاملات هيئة تسجيل الناخبين المرسلة إلى مكتب وزير الخارجية في غضون 24 ساعة. كما يمكن للناخب الاتصال بمجلس الانتخابات المحلي مباشرة وتحديث تسجيله، فقط ليتم وضع علامة عليه لاحقًا في قائمة قديمة لهيئة تسجيل الناخبين، لأن البيانات تم سحبها في تاريخ سابق. وسوف يقوم مسؤولو الانتخابات باستمرار بتمييز الناخبين المسجلين وإلغاء تمييزهم.

إن التغييرات التي تم إدخالها على التصويت والانتخابات والتي تم تضمينها في ميزانية النقل بالولاية من شأنها حرمان الناخبين المؤهلين من حقهم في التصويت، وقد تعمل على تقويض خصوصية ملايين سكان أوهايو، وتخلق كوابيس لوجستية وموارد لمجالس الانتخابات، ولكنها تفشل أيضًا بشكل كبير في تحسين صيانة قائمة الناخبين.

يمكن بدلاً من ذلك تخصيص الأموال لتثقيف الناخبين على مستوى الولاية حتى يصبح سكان أوهايو على دراية بحقوقهم ومتطلباتهم للتصويت، أو لمجالس الانتخابات في المقاطعات لتعيين موظفين إضافيين لأنها تعاني من نقص التمويل والعبء الزائد بشكل دائم.

نحن نطلب بكل احترام من اللجنة إزالة جميع النصوص المقترحة التي تشير إلى قانون التصويت والانتخابات الموجودة في ميزانية النقل بالولاية - مشروع قانون مجلس النواب رقم 54. 

شكرا لك على وقتك.