تتوفر نسخة PDF من هذه المذكرة هنا.

حصلت منظمة Common Cause Ohio على نسخة من رسالة بريد إلكتروني تكشف عن وجود علاقات أوثق بين الحاكم مايك ديوين وجماعات الضغط لصالح صناعات المرافق العامة والمراهنات الرياضية أكثر مما كان معروفًا من قبل. في تحليل العلاقات أدناه، نوضح كيف تساهم قوانين الإفصاح والشفافية المتساهلة الحالية في ولاية أوهايو في الوضع الراهن حيث يتمتع المطلعون على الصناعة بنفوذ غير مبرر - وغير معلن - في القوة السياسية وعمليات صنع القرار في حكومة ولايتنا.

وفق بريد إلكتروني أرسله السابق جمع التبرعات ماري سابين في أكتوبر 2019، حصلت منظمة Common Cause Ohio مؤخرًا على نسخة من رسالة بريد إلكتروني تفيد بأن حاكم الولاية مايك ديواين يعقد "مكالمة مالية أسبوعية". وفي حين أنه ليس من غير المعتاد أن يستمر المسؤولون في جمع الأموال بعد فترة وجيزة من انتخاباتهم مع التركيز على الانتخابات التالية، فإن هذا البريد الإلكتروني يحدد دعم جمع الأموال من سبعة "جماعات ضغط مستأجرة للأسلحة النارية"، وكل منهم مسجل للضغط على السلطة التنفيذية لحكومة الولاية. معًا، هؤلاء لدى جماعات الضغط 126 عميلاً.

إن دعوة جمع التبرعات التي تضم هذا العدد الكبير من جماعات الضغط جديرة بالملاحظة لأن قانون ولاية أوهايو لا يلزم جماعات الضغط في الوقت الحالي بالكشف عن أي دعم يقدمونه لجهود جمع التبرعات التي يبذلها المرشحون. ومن المهم أيضًا أن العديد من جماعات الضغط هذه تربطها علاقات وثيقة بصناعة المرافق العامة والمراهنات الرياضية.

تشمل قائمة جماعات الضغط المسجلة التي تلقت البريد الإلكتروني بشأن اجتماع التخطيط لجمع التبرعات ما يلي:

• تشيب جيرهاردت من مجموعة استراتيجيات الحكومة
• JB Hadden من Murray Murphy Moul + Basil
• ريتشارد هيلز من مؤسسة الموارد الصحية والمجموعة السياسية الحكومية
• مايكل كيجين من مجموعة استراتيجية الكابيتول وقانون تافت
• ديفيد ميهال من مجموعة 316
• جون أوبيرلي من آيس ميلر
• جوش روبين من مجموعة CJR

توصية:  تكريمًا لأسبوع أشعة الشمس، تدعو منظمة Common Cause Ohio الجمعية العامة لولاية أوهايو إلى تسليط الضوء على دعم جماعات الضغط المسجلة لجمع التبرعات للمرشحين على مستوى الولاية والمجالس التشريعية في الولاية. يستحق سكان أوهايو معرفة ما إذا كان تأثير جماعات الضغط يمتد إلى جمع التبرعات لصناع القرار المهمين. لقد حان الوقت لتوسيع نطاق الكشف عن جماعات الضغط بحيث يتطلب من الوكلاء المسجلين الكشف عن أي دعم يقدمونه للمرشحين من خلال أنشطتهم لجمع التبرعات في تقاريرهم المقدمة إلى المفتش العام التشريعي لولاية أوهايو.

لماذا نحتاج إلى الإفصاح بشكل أفضل عن أنشطة جماعات الضغط

تهيمن مصالح المرافق والمراهنات الرياضية على فريق جمع التبرعات المفضل لدى DeWine

في حين أن جماعات الضغط التي تمت دعوتها إلى اجتماع التخطيط الأسبوعي لجمع التبرعات لحملة ديوين لديها العديد من العملاء، فإن تحليل البريد الالكتروني يكشف أن كل مدعو تقريبًا لها علاقات بالمرافق العامة أو مصالح الرهان الرياضي أو كليهما.

يظهر تاريخ ولاية أوهايو نمطًا من المصالح الخاصة ذات الجيوب العميقة الفوز بانتصارات تشريعية مشكوك فيها - وبالتالي الخضوع للتدقيق من قبل مكتب التحقيقات الفيدرالي.  في يوليو الماضي، كشف مسؤولون فيدراليون عن شكوى جنائية الذي يتهم رئيس مجلس النواب السابق في ولاية أوهايو لاري هاوسهولدر وأربعة آخرين بالمشاركة في مخطط رشوة بقيمة 1.3 مليار دولار أميركي لتنصيب هاوسهولدر رئيسًا للمجلس وتمرير مشروع قانون مجلس النواب رقم 6 (HB 6)، وهو إجراء لإجبار دافعي الضرائب على إنفاق 1.3 مليار دولار أميركي لإنقاذ محطات الطاقة النووية والفحمية غير التنافسية. كانت شركة فيرست إنرجي المستفيد الرئيسي من التشريع، الذي وقع عليه ديوين ليصبح قانونًا، ولكن المستفيدون الثانويون محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم هي عبارة عن محطات قديمة مملوكة لشركة أميركان إلكتريك باور (AEP)، ودايتون باور آند لايت، ودوك إنيرجي.

بالإضافة إلى المرافق، أبدى مكتب التحقيقات الفيدرالي اهتمامه بولاية أوهايو مُقرضو يوم الدفع و ال الفصول الدراسية الإلكترونية للغد مدرسة مستأجرة عبر الإنترنت مغلقة الآن متهمة بتحصيل رسوم من دافعي الضرائب مقابل الطلاب المتغيبين. ولم يتم توجيه أي اتهامات ضد أي منهما.

يبدو أن مكتب التحقيقات الفيدرالي مهتم بالمراهنات الرياضية أيضًا. رجل الضغط نيل كلارك - المتهم في مخطط الرشوة في مشروع قانون مجلس النواب رقم 6 - وقال للصحفيين أن عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي استدرجوه إلى اجتماع عام 2019 من خلال الوعد بتقديم مقدمات لمطوري الفنادق الذين يريدون تقديم المراهنات الرياضية. لم يدرك كلارك حتى وقت لاحق أنه كان يتحدث مع عملاء سريين يديرون عملية سرية. لم تظهر أي تفاصيل أخرى عن العملية السرية.

في عام 2009، سلم الناخبون في ولاية أوهايو الكازينوهات احتكارهم الأول عندما وافقوا على تعديل دستوري سمح لهم بالعمل في ولاية أوهايو لكنه قيد المقامرة على أربعة مواقع فقط تختارها الكازينوهات.

في الأول من مارس 2021، دعا حاكم ولاية أوهايو ديوين إلى المراهنة الرياضية القانونية في أوهايو "حتمي." كانت لجنة المقامرة الجديدة في مجلس الشيوخ بولاية أوهايو تستمع إلى شهادات حول كيفية هيكلة وتنظيم المقامرة. وقد تم تقديم مشاريع قوانين مراهنات رياضية متنافسة في الجمعية العامة السابقة لولاية أوهايو، ولم يتم تقديم أي مشاريع قوانين جديدة في هذه الدورة.

أعلنت الكازينوهات ذات الجيوب العميقة علنًا عن رغبتها في تقييد الرهان الرياضي على الكازينوهات وسباقات الخيل. المدافعون عن التعليم العام, وتأمل الحانات والمطاعم والبلديات أن يُسمح بالمراهنة الرياضية في أماكن متعددة، ويجادل الكثيرون بأن المراهنة يجب أن تتم تحت رعاية يانصيب أوهايو حتى تساعد العائدات في دفع ثمن صيغة تمويل مدرسية جديدة واعدة.

لقد تم الإبلاغ عن ذلك بالفعل من قبل تقدم أوهايو "إن الكازينوهات تبدو على استعداد لتحقيق فوز كبير بمساعدة نفس صناع السياسات وجماعات الضغط والمستشارين الذين دعموا قانون الإنقاذ النووي والذي أصبح الآن في قلب تحقيقات الرشوة الجارية التي يجريها مكتب التحقيقات الفيدرالي."

أ تحقيق صحيفة دايتون ديلي نيوز ووجدت أيضًا أن شركة FirstEnergy وFirstEnergy Solutions ومقرها أكرون تبرعت بأكثر من $1 مليون دولار لمجموعات غير ربحية وحملات سياسية منذ عام 2017 للمساعدة في انتخاب الحاكم مايك ديواين.

يبدو أن جماعات الضغط فعالة في جمع التبرعات، وهو ما يعزز علاقاتها مع المسؤولين المنتخبين

في 29 أكتوبر 2019، البريد الإلكتروني، قامت سابين، وهي من خريجي جامعة ديوين آنذاك، بدعوة 9 أشخاص إلى ما أسمته "مكالمتنا المالية الأسبوعية" وكتبت "ستركز مناقشتنا على تعظيم الاستفادة من الأحداث القادمة. وسنعمل أيضًا على تبادل الأفكار حول الأحداث المحتملة خارج الولاية." في البريد الإلكتروني، أطلعت سابين المجموعة على سبعة أحداث لجمع التبرعات بين 12 نوفمبر و5 ديسمبر 2019، وقالت إنها تأمل أن تتبادل المجموعة الأفكار حول الأحداث خارج الولاية في عام 2020. وفقًا لتقارير تمويل الحملات في أوهايو، تم جمع ما يقرب من $500,000 دولار أمريكي من قبل DeWine حملة في الأحداث المذكورة في البريد الإلكتروني.

أكبر حصيلة جاءت من حدث 13 نوفمبر في كولومبوس

تم تسويق الحدث باعتباره "سباق كولومبوس الشامل"، وقد حقق الحدث الذي أقيم في 13 نوفمبر $320,376 دولارًا.

تشمل التبرعات البارزة ما يلي:

• $13,000 من مات بورجيس، أحد جماعات الضغط متهم فيما يتعلق بمخطط الرشوة. أقر بورخيس بأنه غير مذنب. وذكر أن صاحب العمل هو شركة Roetzel & Andress Consulting - وهي شركة تابعة لشركة Akron للمحاماة التي تمثل شركة FirstEnergy منذ فترة طويلة.
• تبرع موظفو شركة المحاماة Roetzel & Andress بمبلغ إضافي قدره $5,000.
• أعطى جيمس هاسلام، المالك المشارك لفريق كليفلاند براونز وزوجته سوزان، الحد الأقصى وهو $13,292 لكل منهما. ذكرت سوزان أن وظيفتها هي "ربة منزل"، وذكر سوزان وظيفته كرئيس تنفيذي لشركة Flying J. تدعم جميع فرق الرياضات الاحترافية في ولاية أوهايو المراهنات الرياضية القانونية.
• تبرعت شركة ديوك إنيرجي، ممثلة في عضو جماعة الضغط ومتلقي البريد الإلكتروني شيب جيرهاردت، بمبلغ $2,500.
• قدم المحامي إتش آلان روثينبوشر، الذي يعمل في شركة آيس ميلر، وهي نفس الشركة التي يعمل بها عضو جماعة الضغط و"المكالمة المالية الأسبوعية" جون أوبرل، مبلغ $1,000.
• كما ساهم الاهتمام بالغاز الطبيعي بشكل كبير - $10,000 من Domion Energy PAC، و$5,000 من Enbridge PAC، و$1,000 من Exxonmobile PAC، و$1,000 من IGS Energy PAC، و$2,500 من Nisource PAC، و$2,500 من Vectren PAC.
• تبرعت لجنة سباقات الخيول PAC، المهتمة بالمراهنات الرياضية، بمبلغ $13,292.
• قدمت شركة لانكستر بينجو، التي أدلت بشهادتها أمام لجنة مجلس الشيوخ المختارة المعنية بالمقامرة، مبلغ $10,000.

تبرع عملاء رجل الضغط ريتش هيليس بمبالغ ضخمة

تبرع هيلس شخصيًا بمبلغ $2,000 في حدث كولومبوس في 13 نوفمبر 2019. وهو يمثل جمعية بيع البيرة والنبيذ بالجملة التي تبرعت بمبلغ $5,000.

كما تبرعت جمعية الفحم في ولاية أوهايو بمبلغ $5,000 دولار أمريكي في "مجمع كولومبوس الشامل" أيضًا.

تبرع أحد المديرين التنفيذيين في HCR Manor Care، وهو عميل آخر لشركة Hillis، بمبلغ $5,000 نتيجة لحملة جمع التبرعات التي أقيمت في توليدو في 20 نوفمبر 2019.

في 15 ديسمبر 2019، ولكن ليس في إطار حدث، تبرع 13 موظفًا من عملاء هيلز، شركة Burgess & Niple، بمبلغ $1,000 دولار أمريكي لكل منهم ليصبح المجموع $13,000 دولار أمريكي. وفي وقت سابق من العام، في حدث أقيم في 13 أبريل، تبرع موظفو B&N بمبلغ إجمالي قدره $5,000 دولار أمريكي. وتبرع موظفو شركة Gilbane Building Co بمبلغ إجمالي قدره $2,000 دولار أمريكي.

4 ديسمبر 2019، اجتذبت حملة جمع التبرعات في كليفلاند 3 متبرعين فقط - ولكنهم كبار

رجل أعمال بارز في كليفلاند و توني جورج، معزز خطة الإنقاذ النووي تبرع بـ $13,000 دولار. وهو يرأس مجموعة جورج. كما تبرع بريان كوليران، مالك شركة Provider Services، بـ $12,500 دولار، كما تبرعت جريتشن كوليران - التي تسرد نفس العنوان وتزعم أنها ربة منزل - بـ $12,500 دولار.

رجل الضغط جوش روبين يلقي كلمة في حدث 5 ديسمبر 2019

أقيمت وجبة الإفطار في نادي الاتحاد في كليفلاند، وجمعت $34,000 دولار من تسعة متبرعين. يعمل ثلاثة من المتبرعين التسعة لصالح عملاء جوش روبين. وهم:

• شراكة كليفلاند الكبرى ($5,000)
• شركة بوليون ($2,500)
• مايكل بيكر الدولي ($1,000)

وكان التبرع الأكبر للحدث - $10,000 - من شركة هاليبرتون، التي لا يمثلها أي مشارك في دعوة جمع التبرعات الأسبوعية.

إن متلقي البريد الإلكتروني هم من أصحاب العلاقات الجيدة ومن الواضح أنهم ساعدوا حملة إعادة انتخاب الحاكم ديوين في جمع ما يقرب من $500,000 في ستة أحداث فقط، ولكن معظمهم من جماعات الضغط ذات العلاقات الجيدة التي تسعى إلى الحصول على مزايا محددة لعملائهم.

وفيما يلي قائمة بمتلقي البريد الإلكتروني، وروابطهم العامة المعروفة في مجال المرافق العامة واهتماماتهم في مجال الرهان الرياضي:

تشيب جيرهاردت

جيرهاردت هو أحد جماعات الضغط المسجلة لشركة Duke Energy Business Services ولفريق Cincinnati Reds – وهو فريق بيسبول محترف مهتم بكيفية هيكلة المراهنات الرياضية. وقد شهد المدير المالي لفريق Reds، دوج هيلي، في العاشر من مارس/آذار أن جميع فرق الرياضات الاحترافية في ولاية أوهايو تدعم المراهنات الرياضية. يمكنك مشاهدة شهادته هنا.

يعد ديوك مالكًا مشاركًا لمحطات الطاقة التي تعمل بالفحم والتي استفادت من خطة الإنقاذ.

ريتش هيلز

يعتبر هيلز من جماعات الضغط منذ فترة طويلة، وهو مسجل لتمثيل العديد من اللاعبين المهمين المهتمين بخطة الإنقاذ والمراهنات الرياضية. ومن بين عملائه في مجال المراهنات الرياضية شركة Jacobs Entertainment، وشركة Caesars، وشركة Scientific Games. كما يمثل جمعية الفحم في أوهايو ـ وهي حليفة لشركات المرافق العامة التي كانت في قلب الفضيحة.

وفقا ل موقع جمعية الفحم في أوهايووتشمل "الأعضاء المنتسبين" شركة المحاماة Calfee Halter، التي تدرج "الألعاب والضيافة" ضمن مجالات خبرتها؛ وشركة Roetzel & Andress التي يقع مقرها في أكرون، وهي شركة تمثل شركة FirstEnergy والشركات التابعة لها منذ فترة طويلة.

وفقا ل شركة كالفي شبكة الإنترنت صفحة، "مع وجود عملاء يتراوحون من الكازينوهات وسباقات الخيل إلى الفنادق المختلفة والمطاعم وغيرها من منظمات الألعاب والضيافة في جميع أنحاء البلاد، يتمتع محامو Calfee بخبرة في خدمة الاحتياجات التجارية والقانونية الفريدة في هذه الصناعة المنظمة." الشخص الذي تدرجه الشركة لمصالح الألعاب والضيافة هو ليا باباس بورنر، الذي كان لفترة طويلة من جماعات الضغط لصالح شركة FirstEnergy. كما تم تسجيل بورنر للضغط لصالح مصالح المراهنات الرياضية مثل فريق كليفلاند كافالييرز وكازينو جاك وسباق الخيل Thistledown في كليفلاند.

بالإضافة إلى العمل لدى شركة FirstEnergy والشركات التابعة لها، توظف شركة Calfee محاميًا قدم أوراق التأسيس في عام 2018 لـ المستهلكون ضد الرسوم الخادعةتم إنشاء مجموعة "الأموال المظلمة" لمحاولة تقويض شركة كليفلاند للطاقة العامة، وهي الشركة المنافسة لشركة فيرست إنيرجي.

جي بي هادن

هادن هو محامي لديه ممثل AEP والذي خدم في مجلس تمكين اقتصاد أوهايو، وهي مجموعة أموال مظلمة تمولها شركة AEP المستفيدة من خطة الإنقاذ. المجموعة قدمت $900,000 إلى المنظمات التي لا يتعين عليها الكشف عن الجهات المانحة لها - المجموعات التي تشكل محور قضية الرشوة الفيدرالية.

وبعد أن تم الإعلان عن التبرعات، قال هادن للصحفيين إنه فوجئ عندما علم أن لقد انتهك المتلقي للمال متطلبًا مكتوبًا "استخدام الأموال لأغراض الرعاية الاجتماعية فقط وليس "لتعزيز أي أنشطة تدخلية سياسية أو انتخابية".

جيف كابلان

تم تعيين كابلان من قبل الحاكم ديوين الخدمة في مجلس أمناء جامعة ولاية أوهايو.

أعرب بعض مسؤولي جامعة ولاية أوهايو عن مخاوفهم بشأن إدراج الألعاب الرياضية الجامعية في أي قانون للمراهنات الرياضية.

شركته القانونية كابلان و ووكر, تدرج المرافق والألعاب والأخلاقيات ضمن مجالات خبرتها.

جون أوبيرلي

تمارس Oberle الضغط لصالح كل من Penn National Gaming و الألعاب و فراغ ملكيات، وهو المالك للعديد من الكازينوهات وسباقات الخيل في أوهايو.

كما أن أوبرل شريك في شركة المحاماة آيس ميلر حيث يعتبر "عضوًا في مجموعة الشؤون العامة والألعاب ومجموعة الطاقة والمرافق"، وفقًا لـ الموقع الالكتروني للشركة.  ومن بين إنجازاته "صياغة تعديلين دستوريين والعمل على تنفيذ التشريعات/اللوائح المتعلقة بألعاب الكازينو/محطات اليانصيب بالفيديو"، و"العمل على قضايا المرافق العامة أمام لجنة المرافق العامة في أوهايو".

كما يكشف البريد الإلكتروني لجمع التبرعات عن رابط غير معروف سابقًا بين أحد المعينين السياسيين رفيعي المستوى في ديواين ومصالح المرافق. مدير سياسة ديواين مايكل هول هو شريك سابق في آيس ميلر تداخلت فترة عمله مع فترة عمل أوبرل. الملف الشخصي على لينكدإن وقال إنه كان شريكًا في Ice Miller من يوليو 2017 إلى يونيو 2018، في حين تنص سيرة Oberle على أنه عمل في Ice Miller لمدة 16 عامًا.

جوش روبين

روبين هو أحد جماعات الضغط المسجلة لتمثيل شركة FirstEnergy. وقد أسس مجموعة سي جي ار والتي تدرج "الطاقة والبيئة" ضمن مجالات خبرتها الرئيسية. اعتادت CJR توظيف رئيسة أركان DeWine Laurel Dawson. على الرغم من أنها لم تمارس الضغط أبدًا لصالح شركة FirstEnergy، إلا أن زوجها، مايك داوسون, قام بالضغط لصالح شركة FirstEnergy من عام 2011 إلى عام 2013 ويستمر في تقديم المشورة لهم.

جيمس سابين

لا توجد لدى سابين أي علاقات معروفة بشركات المرافق العامة أو مصالح الرهان الرياضي.

قوائم العملاء

• انقر هنا لقراءة رسالة البريد الإلكتروني "الاجتماع المالي الأسبوعي"
• انقر هنا إلى رابط للمساهمات في عامي 2019 و2020 لمساهمات DeWine Husted for Ohio
• انقر هنا للحصول على رابط لتسجيلات جماعات الضغط تم تنزيله بتاريخ 3/11/2021

خلفية

أسبوع أشعة الشمس (14-20 مارس) إن أسبوع أشعة الشمس هو احتفال بالحكومة المفتوحة والشفافية الأكبر. أسسته الجمعية الأمريكية لمحرري الأخبار في عام 2005، وهو فرصة لتحديد الثغرات في المعلومات المتاحة للجمهور.

وقد أيدت المحكمة العليا في الولايات المتحدة مرارا وتكرارا ضرورة الكشف عن تمويل الحملات الانتخابية.

في عام 1978، أكدت أغلبية قضاة المحكمة العليا الأمريكية في قضية البنك الوطني الأول في بوسطن ضد بيلوتي على كيفية مساعدة الإفصاح للمواطنين في تقييم المصداقية:

"إن الناس في ديمقراطيتنا مكلفون بمسؤولية الحكم على المزايا النسبية للحجج المتضاربة وتقييمها. وقد يأخذون في الاعتبار، عند إصدار حكمهم، مصدر ومصداقية المحامي."

في عام 2003، في قضية ماكونيل ضد لجنة الانتخابات الفيدرالية، سلطت الأغلبية الضوء على فائدة الإفصاح:

"مصالح التعديل الأول للمواطنين الأفراد الذين يسعون إلى اتخاذ خيارات مستنيرة في السوق السياسية."

في عام 2010، أكدت أغلبية ساحقة (8-1) في قضية Citizens United v. FEC على مزايا الشفافية:

"إن الإفصاح السريع عن النفقات من شأنه أن يوفر للمساهمين والمواطنين المعلومات اللازمة لمحاسبة الشركات والمسؤولين المنتخبين عن مواقفهم وأنصارهم. وبوسع المساهمين أن يحددوا ما إذا كان الخطاب السياسي الذي تتبناه شركاتهم يخدم مصالح الشركة في تحقيق الأرباح، كما يستطيع المواطنون أن يروا ما إذا كان المسؤولون المنتخبون "في جيب" ما يسمى بالمصالح المالية... وهذا الشفافية تمكن الناخبين من اتخاذ قرارات مستنيرة وإعطاء وزن مناسب للمتحدثين والرسائل المختلفة".

من المقرر أن تنظر المحكمة العليا الأمريكية في قضية كبرى تتعلق بالإفصاح عن معلومات المانحين للمنظمات غير الربحية في 26 أبريل/نيسان. الأمريكيون من أجل الرخاء ضد بيسيرا ومركز توماس مور للقانون ضد بيسيرا تم توحيد المناقشات الشفوية حول ما إذا كانت سياسة كاليفورنيا التي تتطلب الكشف عن أسماء وعناوين كبار المانحين تنتهك التعديل الأول.