إنشاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو 

اقرأ النص الكامل للتعديل المقترح. 

ما هو تعديل "المواطنون وليس السياسيون" ولماذا نحتاج إليه؟

يعد تعديل "المواطنون وليس السياسيون" مبادرة من المواطنين لإنهاء التلاعب بالدوائر الانتخابية. فهو يحظر على جماعات الضغط والسياسيين المشاركة في عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، ويؤدي بدلاً من ذلك إلى إنشاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في أوهايو، مما يمكّن المواطنين من تحديد الدوائر الانتخابية العادلة باستخدام عملية مفتوحة وشفافة. 

إن ولاية أوهايو هي واحدة من أكثر الولايات التي تعرضت للتلاعب في تقسيم الدوائر الانتخابية في البلاد، حيث تم رسم الدوائر الانتخابية بشكل سخيف لصالح مصالح الأحزاب السياسية على حساب احتياجات مجتمعاتنا. لقد طال أمد عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الحالية لأكثر من عامين، حيث حكمت المحكمة العليا في أوهايو بعدم دستورية الخرائط سبع مرات (خمس مرات للخرائط التشريعية للولاية ومرتين للخرائط الكونجرسية). وقد أدى هذا في النهاية إلى تكبد دافعي الضرائب في أوهايو عشرات الملايين من الدولارات، ولكن لم تسفر عن دوائر عادلة ونزيهة. من الواضح أننا بحاجة إلى عملية جديدة تسحب سلطة رسم حدود الدوائر الانتخابية من أيدي الساسة الذين لا يهتمون إلا بمصالحهم الذاتية. 

ماذا تفعل لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو؟

ستكون لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو مسؤولة عن اعتماد خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للجمعية العامة لولاية أوهايو والدوائر الانتخابية الجديدة لمجلس النواب الأمريكي.

ما هي الدول الأخرى التي لديها خرائط مرسومة من قبل المواطنين وكيف تم تنفيذها؟

أصبحت هناك سبع ولايات لديها لجان مواطنين مستقلة وهي: أريزونا، كاليفورنيا، كولورادو، أيداهو، ميشيغان، مونتانا، وواشنطن. 

لجان المواطنين المستقلة لقد أنتجت بعض الخرائط الأكثر عدالة في الولايات المتحدة. وتلك التي نجحت بشكل أفضل لديها مجموعة واضحة للغاية من معايير إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، ومتطلبات الشفافية الصريحة، والمراجعة في النهاية من قبل طرف ثالث مثل المحكمة العليا للولاية. يتضمن التعديل الذي اقترحته منظمة "مواطنون لا سياسيون" كل هذه المعايير. 

وفي نهاية المطاف، ورغم أننا كنا محظوظين بما يكفي للتعلم من تجربة بناء وتشغيل اللجان في ولايات أخرى، فإن هذه اللجنة تمثل حلاً لولاية أوهايو لمشكلة أوهايو.

لماذا لا يكون هناك الذكاء الاصطناعي وأجهزة الكمبيوتر؟

من المغري أن نخرج البشر من المعادلة ونترك الأمر لأجهزة الكمبيوتر، ولكن المجتمعات تنتهي إلى الانقسام الشديد إذا استخدمنا هذه الطريقة. هناك قيمة حقيقية في الحفاظ على تماسك المجتمعات، ولهذا السبب تركز منظمة "مواطنون لا سياسيون" على الاختيارات البشرية بدلاً من مجرد رسم حدود الدوائر الانتخابية بالأرقام. 

إذا تم إقرار هذا التعديل الدستوري للمواطنين، متى سيدخل حيز التنفيذ؟ متى سيتم اختيار لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في أوهايو، ومتى سيتم وضع الخرائط الجديدة؟

يتضمن التعديل عملية إعادة رسم في عام 2025 لاستبدال الخرائط الحالية للكونجرس ومجلس النواب. وينص على وجه التحديد على أن ""ويتم تشكيل اللجنة واجتماعها في موعد لا يتجاوز 16 مايو 2025، وفي موعد لا يتجاوز 16 يناير من كل عام ينتهي بدورة واحدة لدورات تقسيم الدوائر الانتخابية اللاحقة." وبناء على ذلك، سيتم رسم خرائط جديدة لاستخدامها في انتخابات عام 2026، ومرة أخرى بعد صدور بيانات التعداد السكاني الجديدة في عام 2031، ثم كل عقد بعد التعداد السكاني.

كيف يتم تمويل اللجنة وما هي التكلفة المترتبة على ذلك؟ هل يتطلب الأمر من الهيئة التشريعية للولاية توفير الأموال اللازمة لإدارة اللجنة؟

إن أحد الأشياء التي لن ندفع ثمنها هو الملايين من أموال دافعي الضرائب التي ستُدفع للمحامين من أجل رفع الدعاوى القضائية وإعادة رفع الدعاوى القضائية بشأن الخرائط التي تم تقسيمها بطريقة غير قانونية. إن إنشاء وإدارة لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو لن يكلفنا أكثر كثيراً من النظام الحالي الذي نتبعه. 

ينص اقتراح "المواطنون وليس السياسيون" على أن يوفر المجلس التشريعي للولاية التمويل الكافي للجنة الحزبية المكلفة بمراجعة الطلبات واختيار أول ستة أعضاء في اللجنة، ولجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو. 

يحدد التعديل مواعيد نهائية لتخصيص المخصصات لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، مع ربط المبلغ المخصص بشكل مباشر بمخصصات ميزانية التشغيل السابقة للولاية لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية. ويتطلب التعديل تخصيص مبلغ لا يقل عن سبعة ملايين دولار للجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في عام 2025، والذي سيتم تعديله بعد ذلك وفقًا للتضخم في دورات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية اللاحقة.

تشكيل وهيكلة اللجنة

من سيجلس في لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو؟

تتألف اللجنة من خمسة عشر عضوًا، جميعهم مواطنون عاديون ـ ليسوا من شاغلي المناصب المنتخبين، أو شاغلي المناصب الحزبية، أو جماعات الضغط، أو أفراد أسرهم. وقد تم تصميم عدد المفوضين لضمان التنوع الجغرافي والديموغرافي في اللجنة. 

وتتكون اللجنة من:

• خمسة أعضاء تابعين للحزب الرئيسي الأول (الجمهوري حاليًا)؛
• خمسة أعضاء تابعين للحزب الرئيسي الثاني (الديمقراطي حاليًا)؛ و
• خمسة أعضاء مستقلين (أو غير تابعين لأي من الحزبين الرئيسيين)

هل المواطن العادي مؤهل حقا لرسم الخرائط؟

إن رسم حدود الدوائر الانتخابية بطريقة عادلة أسهل كثيراً من تقسيم الدوائر الانتخابية بطريقة غير عادلة، ونحن على ثقة من أن الناس العاديين سوف يؤدون عملاً أفضل في تمثيل شعب أوهايو مقارنة بالسياسيين الذين يهتمون أكثر بتزوير الخرائط لإعادة انتخابهم. والجزء الأكثر أهمية في إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هو الالتزام برسم دوائر انتخابية عادلة تركز على إبقاء المجتمعات متحدة والالتزام بالتعلم.

منذ عام 2000، تعلمنا من مسابقات رسم الخرائط أن المواطنين العاديين في أوهايو قادرون على رسم حدود الدوائر الانتخابية وأنهم مجهزون بشكل أفضل من صناع الخرائط الحزبيين لإنشاء دوائر انتخابية عادلة. ومع ذلك، فإن لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في أوهايو ستحتفظ بالموظفين والمحترفين والمستشارين من خلال عملية تقديم طلبات عامة. وسيساعد هؤلاء الخبراء اللجنة في الجوانب الفنية لرسم الخرائط. وسيضم الموظفون مديرًا تنفيذيًا ومستشارًا قانونيًا وواحدًا أو أكثر من خبراء السكان ذوي الخبرة في رسم خرائط الدوائر الانتخابية. 

من هو المؤهل/غير المؤهل للجلوس في اللجنة؟

لكي يكون المفوض مؤهلاً للخدمة، يجب أن يكون مقيمًا في ولاية أوهايو وأقام بشكل مستمر في الولاية خلال العام الحالي والسنوات الست السابقة مباشرة ويجب أن يكون مسجلاً للتصويت في وقت تقديم الطلب. 

لا يكون المتقدم مؤهلاً إذا كان هو أو أحد أفراد أسرته المباشرين خلال السنوات الست الحالية أو السابقة:

• انتخبوا أو تم تعيينهم لشغل مناصب عامة، 
• خاض حملة للحصول على منصب عام، 
• مسجلة كجماعة ضغط، 
• عمل كضابط أو مستشار مدفوع الأجر أو متعاقد مع لجنة حملة أو لجنة عمل سياسي أو حزب سياسي، أو،
• عمل كعضو هيئة تدريس أو مستشار مدفوع الأجر أو مقاول لدى مسؤول منتخب أو مرشح لمنصب عام.

كيف يتم تحديد الانتماء الحزبي السياسي؟

يتم تحديد الانتماء الحزبي على أساس سجل تصويت المتقدم في الانتخابات التمهيدية للحزب وعوامل أخرى مختلفة ذات صلة بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، المساهمات السياسية، وأنشطة الحملة، وغيرها من المؤشرات الموثوقة للانتماء الحزبي.

كيف يتم تعريف "المستقلين"؟ وماذا لو لم يصوت شخص ما في الانتخابات التمهيدية للحزب أو كان يتنقل بين الانتخابات التمهيدية للحزب بشكل متكرر؟ 

يمكن أن يكون المستقلون أي شخص لا يصوت في الانتخابات التمهيدية الحزبية ولا يعتبر نفسه عضوًا في أي من الحزبين السياسيين الرئيسيين. يمكن أن يكون المفوضون أعضاء في حزب ثالث أو غير منتمين على الإطلاق. يمكن اعتبار الغالبية العظمى من سكان أوهايو "مستقلين" لأنهم لا يصوتون في الانتخابات التمهيدية. ومع ذلك، فإن المتقدم الذي صوت في انتخابات تمهيدية متتالية في العامين الزوجيين لنفس الحزب السياسي في السنوات الست التي تسبق الموعد النهائي للتقديم سوف يُفترض أنه منتمي إلى هذا الحزب ما لم تثبت العوامل ذات الصلة - مثل المساهمات السياسية وأنشطة الحملة - خلاف ذلك..

كيف يمكن لشخص ما أن يتقدم بطلب للانضمام إلى لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو؟

ستكون هناك عملية تقديم طلبات مفتوحة للتعيين في اللجنة. وستقوم لجنة من القضاة المتقاعدين من الحزبين بمراجعة الطلبات. وستقدم وزارة الخدمات الإدارية في ولاية أوهايو المساعدة وقد تستعين بشركة بحث مهنية لطلب طلبات للتعيين في اللجنة، وفحص المتقدمين وتقديم معلومات عنهم، والتحقق من المراجع، وتسهيل عملية مراجعة الطلبات والمقابلة.

لا يمكن للمفوضين أن يكونوا سياسيين حاليين، ولكن هل يمكنهم الترشح لمنصب بعد خدمتهم في اللجنة بمجرد رسم الخرائط؟

لن يكون المفوضون مؤهلين لشغل مناصب حكومية اختيارية أو تعيينية في ولاية أوهايو لمدة ست سنوات بعد اعتماد خطة تقسيم الدوائر الانتخابية للجمعية العامة (خرائط مجلس النواب ومجلس الشيوخ في ولاية أوهايو).

ما هي رواتب المفوضين؟

سيتم تعويض المفوضين بمبلغ $125 يوميًا، بالإضافة إلى تعويض عن النفقات المعقولة بالمعدل الذي حددته مصلحة الضرائب الداخلية بالولايات المتحدة، عن كل يوم يحضرون فيه اجتماعات اللجنة أو يضطلعون بمسؤوليات اللجنة. سيتم تعديل هذا المبلغ وفقًا للتضخم سنويًا بدءًا من عام 2025. وهذا مماثل للطريقة التي يتم بها تعويض أعضاء اللجان الأخرى في أوهايو.

من يقوم باختيار الأعضاء الأوائل للجنة، وكيف يتم اختيار هؤلاء الأشخاص؟ 

سيتم اختيار الأعضاء الأوائل للجنة من قبل لجنة فرز ثنائية الحزبية تتألف من أربعة قضاة متقاعدين من ولاية أوهايو - اثنان منتميان إلى الحزب السياسي الرئيسي الأول واثنان منتميان إلى الحزب السياسي الرئيسي الثاني. سيتم اختيار هؤلاء القضاة المتقاعدين الأربعة من قبل المعينين التشريعيين الأربعة في مجلس اقتراع ولاية أوهايو بالطريقة التالية:

سيقوم كل من المعينين التشريعيين في هيئة الاقتراع التابعين للحزبين السياسيين الرئيسيين الأول والثاني باختيار ثمانية متقدمين، وتقديم هؤلاء الثمانية إلى المعينين التشريعيين في هيئة الاقتراع التابعين للحزبين السياسيين الرئيسيين الأول والثاني. آخر الحزب السياسي الرئيسي. بعبارة أخرى، يختار الحزب السياسي الأكبر (في هذه الحالة، الجمهوريون) مجموعة من ثمانية مرشحين يختار الحزب الثاني (الديمقراطيون) اثنين منهم ــ والعكس صحيح، حيث يختار الديمقراطيون مجموعة من ثمانية مرشحين يختار الجمهوريون اثنين منهم. 

يتعين على القضاة المتقاعدين الذين يتقدمون بطلبات للعمل في اللجنة استكمال نموذج يتطلب تقديم معلومات كافية لتمكين أعضاء مجلس الاقتراع من تقييم مؤهلات القاضي وقدرته على الحياد والكفاءة. ويتعين على القاضي المتقاعد أن يشهد بأنه لم يقم بأية اتصالات معروفة بشأن مسائل إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية مع أي شخص غير مؤهل للعمل في اللجنة خلال الستين يومًا السابقة لتقديم الطلب وأن القاضي خالٍ من تضارب المصالح وسيظل كذلك.

كيف سيتم اختيار أعضاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو؟

بأغلبية الأصوات، ستنشئ لجنة الفحص الحزبية مجموعة من 90 متقدمًا يشكلون بشكل جماعي مقطعًا جغرافيًا وديموغرافيًا ممثلًا لأوهايو: 30 تابعًا للحزب الرئيسي الأول، و30 تابعًا للحزب الرئيسي الثاني، و30 مستقلًا.

وستوفر اللجنة بوابة للتعليقات العامة على المتقدمين في المجموعة. كما ستنشئ مقابلات تبث علنًا من قبل اللجنة مع المتقدمين التسعين. ثم ستعمل اللجنة على تضييق المجموعة المكونة من 90 متقدمًا إلى 45 مرشحًا نهائيًا يشكلون مجتمعين مقطعًا جغرافيًا وديموغرافيًا يمثل ولاية أوهايو - 15 منتميًا إلى الحزب الرئيسي الأول، و15 منتميًا إلى الحزب الرئيسي الثاني، و15 مستقلًا.

في اجتماع عام، ستقوم اللجنة بعد ذلك بسحب ستة أسماء عشوائيًا من بين المرشحين النهائيين لعضوية اللجنة - اثنان منتميان إلى الحزب الرئيسي الأول، واثنان منتميان إلى الحزب الرئيسي الثاني، واثنان مستقلان أو غير منتمين. 

سيختار هؤلاء الأعضاء الستة، في اجتماع عام لاحق، تسعة أشخاص إضافيين لاستكمال اللجنة - ثلاثة من كل مجموعة (الحزبين الرئيسيين الأول والثاني والمستقلين). سيتم ذلك بأغلبية الأصوات، مع صوت واحد على الأقل من عضو في اللجنة ينتمي إلى كل حزب رئيسي وصوت مستقل واحد، ويجب أن يستند اختيار هؤلاء الأعضاء الستة النهائيين في اللجنة إلى قوة طلباتهم، والهدف هو أن تعكس اللجنة النهائية التنوع الجغرافي والديموغرافي لولاية أوهايو

فيما يلي رسمان بيانيان يمثلان عملية الاختيار: 

قواعد وإجراءات اللجنة

هل هناك إجراء لطعن عضو لجنة حالي؟

لا يجوز إقالة أي مفوض إلا من قبل أعضاء لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين فقط لسبب وجيه بعد إشعار، وعقد جلسة استماع عامة، وإتاحة الفرصة لأفراد الجمهور للتعليق. 

قد يتضمن سبب الإزالة ما يلي: 

• عدم الكشف عن المعلومات المطلوبة أثناء عملية التقديم؛ 
• الإهمال المتعمد في أداء الواجب أو سوء السلوك الجسيم أو المخالفات في المنصب؛ 
• عدم القدرة أو عدم القدرة على أداء واجباته؛ أو السلوك الذي ينطوي على دناءة أخلاقية؛ أو
• وغيرها من الأفعال التي من شأنها أن تقوض ثقة الجمهور في اللجنة وفي عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.

كيف يتم اتخاذ القرارات في لجنة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين في ولاية أوهايو؟ 

بالنسبة للاجتماعات واتخاذ القرارات، يجب حضور تسعة مفوضين لتشكيل النصاب القانوني. ويجب أن تتم جميع أعمال اللجنة في اجتماعات علنية.

تتطلب جميع القرارات تصويتًا إيجابيًا من تسعة أعضاء على الأقل، بما في ذلك اثنان منتميان إلى الحزب الرئيسي الأول، واثنان منتميان إلى الحزب الرئيسي الثاني، واثنان مستقلان أو غير منتمين إلى أي من الحزبين السياسيين الرئيسيين.

هل ستكون جلسات الاستماع متاحة وشفافة؟ وهل سيتم تشجيع المشاركة العامة؟

يتعين على اللجنة إجراء جلسات الاستماع بطريقة تدعو إلى مشاركة عامة واسعة النطاق في جميع أنحاء الولاية، بما في ذلك استخدام التكنولوجيا لبث اجتماعات اللجنة وتسهيل المشاركة العامة. 

ستكون اللجنة ملزمة بعقد خمس جلسات استماع عامة على الأقل قبل إصدار مسودة خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لجمع آراء الجمهور. ويجب عقد جلسة استماع واحدة على الأقل في كل من الجلسات الخمس

المناطق الجغرافية للولاية (الشمال الشرقي، الجنوب الشرقي، الشمال الغربي، الجنوب الغربي، والوسط). 

بعد إصدار مسودة خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، ستعقد اللجنة خمس جلسات استماع عامة إضافية على الأقل في المناطق الجغرافية الخمس لتلقي التعليقات العامة على الدوائر الانتخابية المقترحة. وإذا تم تعديل خطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بأي شكل من الأشكال، فيجب على اللجنة عقد جلستي استماع عامتين إضافيتين على الأقل لتلقي التعليقات العامة على الخطة المنقحة قبل التصويت النهائي.

هل سيتم توفير بيانات التعداد السكاني والتصويت وتعيينات الكتل وتحليل الخرائط للجمهور؟

ينص تعديل "المواطنون وليس السياسيون" على أن تعمل اللجنة على جعل بيانات التعداد السكاني والتصويت متاحة على نطاق واسع للجمهور، ويتطلب من وزير خارجية ولاية أوهايو جمع حدود الدوائر الانتخابية المستخدمة في أي انتخابات على مستوى الولاية وجعل هذه المعلومات متاحة للجمهور بطريقة مناسبة للتحليل لأغراض إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.

هل هناك مواعيد نهائية لإنتاج واعتماد خطة تقسيم الدوائر الانتخابية المقترحة؟ 

وينص التعديل على أن تعتمد اللجنة الخرائط في موعد أقصاه 19 سبتمبر/أيلول 2025، ثم في موعد أقصاه 15 يوليو/تموز من كل عام بعد التعداد السكاني العشري. 

يجب أن تكون خطط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية النهائية المقترحة متاحة للعامة لمدة ثلاثة أيام على الأقل قبل للتبني. أيضًا، في غضون ثلاثة أيام بعد بعد اعتماد الدوائر الانتخابية الجديدة، يتعين على اللجنة إصدار تقرير عام عن الدوائر الانتخابية الجديدة. ويتعين على التقرير أن يوفر الأساس لقرارات اللجنة وكيفية النظر في التعليقات العامة ودمجها.

كيف يتم تمرير خطة أو خريطة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية؟ ماذا لو حاول أحد أو أكثر من أعضاء اللجنة تأخير عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية؟

وعلى النقيض من العملية الحالية، لا يوجد خيار لعرقلة العملية، كما أن الحوافز التي تقدمها المفوضية موجهة نحو التوصل إلى توافق في الآراء.

لا يلزم وجود إجماع بين أعضاء لجنة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للمواطنين لإقرار الدوائر الانتخابية الجديدة. وكما هي الحال مع جميع القرارات التي تتخذها اللجنة، فلا يلزم سوى موافقة تسعة أعضاء، بما في ذلك عضوان منتميان إلى الحزب الرئيسي الأول، وعضوان منتميان إلى الحزب الرئيسي الثاني، وعضوان مستقلان أو غير منتمين. وإذا لم يكن هناك اتفاق، فهناك عملية تصويت بالاختيار المرتب لاختيار الخريطة. 

ماذا يحدث إذا كان هناك طريق مسدود، أو نزاع قضائي، واضطرت المحاكم إلى التدخل؟

يجوز لأي ناخب في أوهايو رفع قضية أمام المحكمة العليا في أوهايو خلال 10 أيام من إصدار اللجنة لتقريرها النهائي. وإذا تم رفع أكثر من قضية، فيجب دمجها ولن يكون لدى اللجنة وحدها الحق في الرد على أي طعون. 

وسوف تعمل اللجنة التي تضم أعضاء من الحزبين على إنشاء مجموعة تتألف من ستة خبراء ديموغرافيين محتملين على الأقل، ويطلق عليهم في كثير من الأحيان "المتخصصون". ثم تختار المحكمة العليا في أوهايو اثنين من هذه المجموعة بالتصويت بالإجماع. وإذا فشلت المحكمة في إجراء مثل هذه الاختيارات، فسوف يختار المدير الإداري للمحكمة اثنين من المجموعة بشكل عشوائي. 

سيقوم الخبيران الخاصان بمراجعة السجل أمام اللجنة وعقد جلسة استماع عامة، وبعد ذلك يجب عليهما إصدار تقرير. إذا كان الشخص الذي قدم طعنًا أو اللجنة لا يتفق مع تقرير الخبيرين الخاصين، فيمكنهما تقديم اعتراضات إلى المحكمة. بعد جلسة استماع عامة حول الاعتراضات ومراجعة السجل أمام اللجنة، ستحكم المحكمة العليا في أوهايو ما إذا كانت اللجنة قد أساءت استخدام سلطتها التقديرية في تحديد ما إذا كانت الخطة المعتمدة تتوافق مع المعايير المنصوص عليها في التعديل. 

إذا قررت المحكمة أن اللجنة أساءت استخدام سلطتها التقديرية، فسوف تقوم اللجنة بإجراء تعديلات على الخطة وتقديم الخطة المنقحة إلى الخبراء المتخصصين. وإذا خلصت المحكمة، بالتشاور مع الخبراء المتخصصين، إلى أن اللجنة فشلت في تصحيح الخطة، فيمكن للمحكمة أن تأمر الخبراء المتخصصين بإجراء التعديلات الدنيا اللازمة لجعل الخطة متوافقة. ولا يجوز للمحكمة مراجعة التغييرات التي أجراها الخبراء المتخصصين.

معايير رسم الخرائط

ما هي معايير رسم الخرائط؟

أولا وقبل كل شيء، يجب أن تتضمن كل خطة مقترحة دوائر انتخابية ذات عضو واحد متجاورة جغرافيا (أي غير متقطعة) ومتوافقة مع دستور الولايات المتحدة والقوانين الفيدرالية، بما في ذلك قانون حقوق التصويت لعام 1965 الذي يحظر التلاعب بالدوائر الانتخابية على أساس عنصري. 

وبعد ذلك، وبحسب الأولوية، يجب على المناطق أن تقوم بما يلي:

• أن يكون عدد السكان متساويًا بشكل معقول استنادًا إلى أحدث تعداد سكاني فيدرالي كل عشر سنوات، 
• ضمان الفرص للأقليات العرقية والإثنية واللغوية لانتخاب المرشحين من اختيارهم، و 
• الحفاظ على مجتمعات الاهتمام إلى الحد الممكن عمليًا.

كيف يتم التعرف على "مجتمعات الاهتمام" وتعريفها؟

إن مجتمع الاهتمام (COI) هو منطقة تضم مجتمعات معترف بها من الأشخاص الذين لديهم اهتمامات واحتياجات تمثيلية مشتركة على نطاق واسع، بما في ذلك تلك التي تنشأ عن هويات أو مخاوف عرقية أو اجتماعية أو ثقافية أو جغرافية أو بيئية أو اجتماعية اقتصادية أو تاريخية مشتركة. 

إن مجتمع المصالح هو حي أو مجتمع أو مجموعة من الأشخاص لديهم اهتمامات سياسية مشتركة ومن الممكن أن يستفيدوا من بقائهم في منطقة واحدة. قد تشكل المقاطعات والشركات البلدية والبلديات والمناطق المدرسية مجتمع مصالح، ولكن مجتمع المصالح يعتمد على الشهادات. يجب أن يوضح السجل أمام اللجنة بشكل واضح ومقنع أن سكان ولاية أوهايو يعتبرون مجتمع المصالح كذلك. 

عند النظر في المجتمعات ذات الاهتمام المتداخلة التي يجب الحفاظ عليها، يجب على اللجنة أن تولي اهتمامًا أكبر للمجتمعات التي ستستفيد احتياجاتها التمثيلية بشكل أكبر من إدراج المجتمع في منطقة واحدة. لا يجوز تحت أي ظرف من الظروف تعريف مجتمع ذي اهتمام على أساس هوية سياسية مشتركة أو علاقات مشتركة مع الأحزاب السياسية أو المرشحين السياسيين.

ماذا عن تولي المنصب؟

يحظر على اللجنة النظر في مكان إقامة أي مسؤول منتخب أو مرشح حالي.

ماذا عن التلاعب الحزبي بالدوائر الانتخابية؟ 

يتضمن التعديل مقياسًا لتحديد التلاعب بالدوائر الانتخابية أو التناسب أو العدالة التمثيلية. ويتطلب التعديل أن تتوافق الدوائر الانتخابية "بشكل وثيق" مع التفضيلات الحزبية على مستوى الولاية. وسيضمن هذا ألا تفضل الخرائط حزبًا سياسيًا واحدًا على غيره بشكل غير ملائم. وسوف تميل بعض الدوائر نحو حزب سياسي رئيسي واحد؛ وسوف تميل دوائر أخرى إلى حزب آخر. ويوفر هدف مطابقة تفضيلات التصويت على مستوى الولاية معيارًا مرجعيًا، ولكن لن يتعين على الخرائط أن تكون متوافقة تمامًا مع أنماط التصويت على مستوى الولاية. ويوفر التعديل انحرافًا بنسبة ثلاث نقاط مئوية. 

هل سيؤدي هذا إلى تقسيم المجتمعات لتحقيق نوع غريب من هدف العدالة الحزبية؟ 

كلا ــ إن المجتمعات المنقسمة بشكل غير عادل هي ما نشهده الآن عندما يرسم الساسة خطوطاً لاختيار الناخبين لحماية أنفسهم. ويخرج تعديل "المواطنون وليس الساسة" الساسة من العملية، وبالتالي لدينا خرائط عادلة تمكن الناخبين.

هل هذا يعني أن كل منطقة ملزمة بمطابقة تقسيم الأصوات على مستوى الولاية؟ 

لا. هذا يعني أن الخرائط في مجملها يجب أن تعكس وتتوافق بشكل وثيق مع التفضيلات الحزبية على مستوى الولاية لناخبينا.

أسئلة؟ اتصل بنا على fairdistrictsohio2021@gmail.com. 

مناطق المعارض في أوهايو هو تحالف ملتزم بخرائط تشريعية وكونغرسية أكثر عدالة على مستوى الولاية. نحن فريق غير حزبي من خبراء حقوق التصويت والمنظمات التي تعمل على خلق ديمقراطية تمثيلية أفضل وأكثر عدالة. يتضمن التحالف سبب شائع في أوهايو، ال رابطة الناخبات في ولاية أوهايو, معهد أوهايو أ. فيليب راندولف، ال مجلس كنائس ولاية أوهايو، ال تحالف حقوق الناخبين في أوهايو، وأكثر من ذلك.