Copresidentes, Presidente de la Cámara de Representantes, Sr. Cupp, y Senador Sykes, miembros de la Comisión de Redistribución de Distritos de Ohio, gracias por la oportunidad de testificar hoy. Mi nombre es Mia Lewis y estoy aquí en representación de Common Cause Ohio, un grupo independiente de buen gobierno con 30.000 miembros que ha sido una parte central de la lucha por mapas y elecciones justas durante décadas.

Los mapas aprobados para su consideración formal por la mayoría de la Comisión son una afrenta para el pueblo de Ohio. Violan las reglas que ustedes mismos crearon y se comprometieron a respetar. 

¿Cómo lo sé? Porque Common Cause Ohio estuvo allí. Fuimos parte de las negociaciones cuando se crearon las nuevas reglas para trazar los distritos de la Cámara de Representantes y el Senado de Ohio: nuestra directora ejecutiva, Catherine Turcer, junto con el senador Huffman, el senador Sykes, académicos, expertos y legisladores, se reunieron en ronda tras ronda para crear la propuesta que los legisladores estatales abrumadoramente Aprobada en diciembre de 2014. Esta enmienda propuesta se colocó en la boleta electoral en 2015, fue respaldada por ambos partidos y luego ganó en Cada condado de Ohio y con más de 72% de aprobación en todo el estado. 

¿Cuáles eran esas nuevas reglas? ¿Y cómo se comparan con ellas los mapas propuestos?

• De dos partidos políticos proceso de elaboración de mapas — (eso no sucedió)
• Transparencia en todo momento — (no ha habido ninguno)
• Oportunidades para participación pública significativa — (Agradecemos estas audiencias regionales, pero los mapas propuestos no reflejan el aporte público que ha recibido)
• Divisiones mínimas Mantener unidas a las comunidades (esto es lo que los mapas propuestos oficialmente logran hacer)
• Cumplimiento de todas las leyes estatales y federales, incluida la Ley de Derechos Electorales — (al no tomar en consideración las necesidades de las poblaciones minoritarias, los mapas bajo consideración oficial violan claramente la ley estatal y federal; ¿no es un requisito que los legisladores cumplan la ley?)
• Equidad representativa para que los mapas reflejen la distribución partidista de cómo votaron los habitantes de Ohio durante la última década (más sobre esto a continuación)

Quiero dejar muy claro que estoy hablando con los miembros de la comisión que votaron para aprobar estos borradores de trabajo. 

Como puede ver, sus mapas obtienen una mala puntuación: cumplen sólo UNO de los SEIS criterios requeridos. Los mapas propuestos oficialmente obtienen una puntuación alta en lo que respecta a limitar las divisiones, pero fracasan en las demás medidas. Algunos miembros de la comisión incluso admitieron que para algunos de estos requisitos Ni siquiera lo intentaron. 

Tomemos como ejemplo la equidad representativa. Es una parte central de la reforma de 2015. No hay una manera más clara o más directa de prevenir la manipulación de los distritos electorales que decir que el resultado previsto de los nuevos distritos debe Reflejan la forma en que los habitantes de Ohio han votado durante los últimos diez años. Es básicamente una forma de decir: “La manipulación de los distritos electorales no está permitida”. Si las líneas crean distritos que no reflejan la distribución partidista de cómo votan los habitantes de Ohio, no están permitidos. ¡Fin de la historia! 

La proporcionalidad exacta en los escaños de la Cámara de Representantes sería una distribución de 53 republicanos y 46 demócratas. Los mapas que propone dan una proporción esperada de 67/32. La proporcionalidad exacta en los escaños del Senado sería de 18/15. El borrador de trabajo indica 23/10. Ni siquiera está cerca. 

Como usted sabe, el requisito de equidad representativa no es ni aspiracional ni opcional: Está escrito en blanco y negro en la Constitución de Ohio, Artículo XI, Sección 6 (B). “La proporción estatal de distritos cuyos votantes, con base en los resultados de las elecciones generales partidistas estatales y federales durante los últimos diez años, favorecen a cada partido político deber corresponden estrechamente a las preferencias estatales de los votantes de Ohio”. 

Me gustaría explicarlo, pero como todos ustedes lo escribieron, lo pusieron en la boleta, lo aprobaron o votaron, estoy seguro de que eso es innecesario. Sus mapas no superan la prueba de la imparcialidad representativa. Están manipulados. 

¿Cómo se puede evitar una prohibición explícita de la manipulación de los distritos electorales para crear un mapa manipulado? Has encontrado una manera: simplemente ignorar las reglas. Sinceramente, es aterrador ver a quienes están en el poder demostrar tan abiertamente su voluntad de violar las leyes que han jurado respetar. ¿Qué ejemplo está dando usted? ¿Qué sucedería si otros miembros de nuestra sociedad simplemente se saltaran las normas que no les gustan? 

Al optar por no seguir las reglas claramente establecidas en la Constitución de Ohio y en la ley federal, se está burlando de la enorme mayoría de los votantes de Ohio que aprobaron estas reformas de manera aplastante. Está haciendo caso omiso y faltando al respeto a la población afroamericana y a otras minorías de Ohio. Se está burlando de los literalmente cientos de habitantes de Ohio que testificaron a fines de agosto y presentaron testimonio escrito hablando con detalles poderosos y convincentes sobre los daños causados por los distritos distorsionados y la necesidad de mapas justos. Está diciendo alto y claro: “Realmente no nos importa la justicia; no nos importa la ley; no nos importa la democracia representativa”.

No tiene por qué ser así. Como demuestra el Concurso de Cartografía de Distritos Justos, es muy posible —con buena fe y un poco de esfuerzo— dibujar mapas que sean justos, que eviten la división de subdivisiones políticas, que mantengan unidas a las comunidades, sean más competitivos y que incorporen todas las voces a nuestro proceso democrático en lugar de excluirlas. (En mi testimonio presentado he incluido enlaces a los mapas de los ganadores del concurso y a las explicaciones narrativas).

Como la fecha límite para adoptar los mapas de la Cámara de Representantes y el Senado de Ohio se acerca en solo tres días, nos gustaría sugerir lo obvio: la Comisión de Redistribución de Distritos de Ohio debería desechar los mapas manipulados que ha creado y, en su lugar, adoptar uno de los dos mapas ganadores del Concurso de Mapeo de Distritos Justos para su consideración formal. 

Los mapas presentados para el concurso son en general superiores a los adoptados formalmente por esta comisión. Cumplen más estrechamente con los criterios constitucionales, como minimizar las divisiones entre condados y municipios y lograr una representación justa. También incluyen una narrativa convincente que explica el proceso de toma de decisiones de los cartógrafos al crear sus mapas, algo que la Comisión de Redistribución de Distritos de Ohio aún no ha hecho.

Con el tiempo agotándose rápidamente, adoptar los mapas ganadores —ambos constitucionales (los suyos no lo son), justos (los suyos no lo son), legales (los suyos no lo son) e inclusivos (los suyos no lo son)— es una excelente opción que se debe poner en práctica de inmediato. 

La elaboración de mapas bipartidistas es un desafío, pero los habitantes de Ohio están cansados de que todo siga igual y quisieran ver un verdadero proceso deliberativo. La Comisión debería aprovechar las próximas audiencias públicas para revisar individualmente cada uno de los distritos de cualquier mapa propuesto y considerar posibles mejoras. Los insto a participar en un debate público y una deliberación sobre cada distrito y a crear mapas que reflejen la Constitución de Ohio y demuestren una elaboración de mapas bipartidista. 

• Ganador del concurso Geoff Wise Ohio House: https://davesredistricting.org/join/e208c87d-53c4-4794-8913-f43d041dc2f3
• Ganador del concurso Geoff Wise Senado de Ohio: https://davesredistricting.org/join/95808260-2728-4550-aca3-ecd5946c9703
• Ganador del concurso Geoff Wise Narrativa que acompaña a los mapas explicando las elecciones realizadas:  https://docs.google.com/presentation/d/1pm7GXhgqRoJpgt2-LsM5vhj76G9q4KJ0/edit
• Ganador del concurso Pranav Padmanabhan Ohio House: 
• https://davesredistricting.org/join/c48a229f-2597-43a5-a238-cc7e96ca5ca4  
• Ganador del concurso Pranav Padmanabhan Senado de Ohio: https://davesredistricting.org/join/f97f0523-ea00-4879-aebe-9f372ee5beca 
• Ganador del concurso Pranav Padmanabhan Narrativa que acompaña a los mapas explicando las elecciones realizadas: https://docs.google.com/document/d/1wOUXfOgxqgSblnj-57IAb8Wi_oHVgRB__Fhet11uJBM/edit?usp=sharing