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Article de blog

Commission de redécoupage de l'Ohio, Dayton, 12/09/2021

 

Les coprésidents, la présidente de la Chambre des représentants, Mme Cupp, et le sénateur Sykes, membres de la Commission de redécoupage de l'Ohio, vous remercient de m'avoir donné l'occasion de témoigner aujourd'hui. Je m'appelle Mia Lewis et je suis ici au nom de Common Cause Ohio, un groupe non partisan de bonne gouvernance comptant 30 000 membres et qui joue un rôle central dans la lutte pour des cartes électorales et des élections équitables depuis des décennies.

Les cartes adoptées par la majorité des membres de la Commission pour examen officiel sont un affront à la population de l'Ohio. Elles violent les règles que vous avez vous-mêmes établies et auxquelles vous vous êtes engagés. 

Comment le sais-je ? Parce que Common Cause Ohio était là. Nous avons participé aux négociations lorsque les nouvelles règles de découpage des circonscriptions de la Chambre des représentants et du Sénat de l'Ohio ont été créées : notre directrice exécutive Catherine Turcer, ainsi que le sénateur Huffman, le sénateur Sykes, des universitaires, des experts et des législateurs ont fait le tour des négociations pour créer la proposition que les législateurs de l'État devraient adopter. écrasante approuvé en décembre 2014. Cet amendement proposé a été soumis au vote en 2015, approuvé par les deux partis, puis remporté en chaque comté de l'Ohio et avec plus de 721 approbations TP3T dans tout l'État. 

Quelles étaient ces nouvelles règles ? Et comment les cartes proposées s'y adaptent-elles ?

  • Biparti processus de cartographie — (cela n'a pas eu lieu)
  • Transparence tout au long — (il n’y en a pas eu)
  • Opportunités pour participation significative du public — (nous apprécions ces audiences régionales, mais les cartes proposées ne reflètent pas les commentaires du public que vous avez reçus)
  • Des écarts minimes pour maintenir les communautés ensemble (c'est ce que les cartes proposées officiellement parviennent à faire)
  • Respect de toutes les lois fédérales et étatiques, y compris la loi sur le droit de vote — (en ne prenant pas en compte les besoins des populations minoritaires, les cartes officiellement examinées constituent une violation flagrante des lois fédérales et de l'État ; n'est-il pas obligatoire que les législateurs respectent la loi ?)
  • Équité de la représentation afin que les cartes reflètent la répartition partisane dans la façon dont les Ohioans ont voté au cours de la décennie précédente — (plus d'informations à ce sujet ci-dessous)

Je tiens à préciser que je m'adresse aux membres de la commission qui ont voté en faveur de ces projets de travail. 

Comme vous pouvez le constater, vos cartes obtiennent de mauvais résultats : elles ne répondent qu’à UN des SIX critères requis. Les cartes officiellement proposées obtiennent de bons résultats pour limiter les divisions, mais elles échouent sur les autres mesures. Certains membres de la commission ont même admis que pour certaines de ces exigences ils n'ont même pas essayé. 

Prenons l’exemple de l’équité représentative. C'est un élément central de la réforme de 2015. Il n'y a pas de moyen plus clair ou plus direct d'empêcher le redécoupage électoral que de dire que le résultat prévu des nouveaux districts doit Les circonscriptions électorales ne reflètent pas la façon dont les habitants de l'Ohio ont voté au cours des dix dernières années. C'est en fait une façon de dire que « le redécoupage électoral n'est pas autorisé ». Si les lignes créent des circonscriptions qui ne reflètent pas la répartition partisane des votes des habitants de l'Ohio, elles ne sont pas autorisées. Fin de l'histoire ! 

Une proportionnalité précise dans les sièges à la Chambre serait une répartition de 53R/46D. Vos cartes proposées donnent un ratio attendu de 67/32. Une proportionnalité précise dans les sièges au Sénat serait de 18/15. Le projet de travail est à 23/10. Ce n'est même pas proche. 

Comme vous le savez, l’exigence d’équité en matière de représentation n’est ni une aspiration ni une option : c'est écrit noir sur blanc dans la Constitution de l'Ohio, article XI, section 6 (B). « La proportion à l'échelle de l'État des districts dont les électeurs, sur la base des résultats des élections générales partisanes fédérales et étatiques au cours des dix dernières années, favorisent chaque parti politique devoir correspondent étroitement aux préférences des électeurs de l’Ohio à l’échelle de l’État. » 

J'aimerais bien vous expliquer, mais comme vous l'avez tous rédigé, que vous l'avez soumis au vote, que vous l'avez approuvé ou que vous avez voté, je suis sûr que ce n'est pas nécessaire. Vos cartes ne répondent pas au test de l'équité de représentation. Elles sont truquées. 

Comment contourner une interdiction explicite de découpage électoral pour créer une carte découpée de manière arbitraire ? Vous avez trouvé un moyen : ignorer tout simplement les règles. Honnêtement, il est effrayant de voir ceux qui sont au pouvoir démontrer si ouvertement leur volonté de violer les lois qu'ils ont juré de respecter. Quel exemple donnez-vous ? Que se passerait-il si d'autres membres de notre société se contentaient de contourner les règles qui ne leur plaisent pas ? 

En choisissant de ne pas suivre les règles clairement énoncées dans la Constitution de l'Ohio et dans la loi fédérale, vous faites un pied de nez à l'immense majorité des électeurs de l'Ohio qui ont adopté ces réformes à une écrasante majorité. Vous ne tenez pas compte et ne respectez pas les populations afro-américaines et autres minorités de l'Ohio. Vous faites un pied de nez aux centaines d'Ohioans qui ont témoigné fin août et soumis des témoignages écrits parlant de manière puissante et convaincante des dommages causés par des circonscriptions déformées et de la nécessité de cartes électorales équitables. Vous dites haut et fort : « Nous ne nous soucions pas vraiment de l’équité, nous ne nous soucions pas de la loi, nous ne nous soucions pas de la démocratie représentative. »

Il n’est pas nécessaire que cela se passe ainsi. Comme le montre le concours de cartographie des districts équitables, il est tout à fait possible — avec de la bonne foi et un peu d’effort — de dessiner des cartes équitables, qui évitent de diviser les subdivisions politiques, qui maintiennent les communautés ensemble, qui sont plus compétitives et qui permettent à toutes les voix de participer à notre processus démocratique plutôt que de les exclure. (J’ai inclus dans mon témoignage des liens vers les cartes et les explications narratives des gagnants du concours.)

Alors que la date limite pour l'adoption des cartes de la Chambre et du Sénat de l'Ohio approche dans seulement trois jours, nous aimerions suggérer l'évidence : la Commission de redécoupage de l'Ohio devrait abandonner les cartes truquées qu'elle a créées et adopter à la place l'une des deux cartes gagnantes du concours de cartographie des districts équitables pour examen formel. 

Les cartes soumises au concours sont nettement supérieures à celles adoptées officiellement par cette commission. Elles respectent davantage les critères constitutionnels, notamment la réduction des clivages entre comtés et municipalités et la réalisation d'une représentation équitable. Elles comprennent également un récit convaincant qui explique le processus de prise de décision des cartographes lors de la création de leurs cartes, ce que la Commission de redécoupage de l'Ohio n'a pas encore fait.

Alors que le temps presse, l’adoption des cartes gagnantes – qui sont à la fois constitutionnelles (les vôtres ne le sont pas), équitables (les vôtres ne le sont pas), légales (les vôtres ne le sont pas) et inclusives (les vôtres ne le sont pas) – est une excellente option qui devrait être mise en œuvre immédiatement. 

La cartographie bipartite est un défi, mais les habitants de l’Ohio en ont assez du statu quo et aimeraient voir un véritable processus de délibération. La Commission devrait profiter des prochaines audiences publiques pour examiner individuellement chacun des districts de toute carte proposée et envisager d’éventuelles améliorations. Je vous exhorte à participer à un débat public et à une délibération sur chaque district et à créer des cartes qui reflètent la Constitution de l’Ohio et démontrent une cartographie bipartite. 

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