Soumis au Comité des finances de la Chambre le 

Le budget des transports de l’État – Projet de loi 54 de la Chambre

23 février 2025

Monsieur le Président Stewart, Monsieur le Vice-Président Dovilla, Monsieur le Député Sweeney et les membres du Comité des Finances de la Chambre. Merci de m'avoir donné l'occasion de donner mon avis sur le budget actualisé des transports de l'État, projet de loi 54 de la Chambre.

Je m'appelle Kelly Dufour et je suis responsable des votes et des élections chez Common Cause Ohio. Common Cause est une organisation non partisane qui vise à renforcer la participation du public à notre démocratie et à garantir que notre gouvernement soit transparent et responsable envers ses citoyens.

Common Cause Ohio demande respectueusement que toutes les propositions de référence à la loi électorale et au vote figurant dans le projet de loi 54 de la Chambre, le budget des transports de l'État, soient supprimées. Les lois électorales et le vote sont compliqués, elles affectent les opérations de plusieurs agences d'État et de comté, et elles ont le potentiel de priver involontairement des milliers d'électeurs éligibles si elles ne sont pas élaborées de manière réfléchie et complète.

Les changements électoraux proposés n'ont pas leur place dans un budget de transport et imposeraient un fardeau important aux électeurs et aux fonctionnaires du BMV et des commissions électorales des comtés. 

Premièrement, la loi fédérale interdit de restreindre l’accès à l’inscription des électeurs lors des transactions de licences d’État. La loi nationale sur l'inscription des électeurs de 1993 exige que toute demande et tout renouvellement de permis de conduire de véhicule à moteur d'État doivent servir de demande d'inscription simultanée sur les listes électorales, à moins que le demandeur ne choisisse de ne pas le faireLes dispositions du projet de loi 54 de la Chambre relatives au processus de preuve de citoyenneté violent donc probablement la loi fédérale.

Deuxièmement, le Bureau des véhicules motorisés (BMV) est une autorité de délivrance de permis et non une agence de suivi des inscriptions électorales. Ce projet de loi propose que le BMV, le Secrétariat d'État et les 88 commissions électorales des comtés suivent chaque mois les activités privées des habitants de l'Ohio (changement de résidence et expiration de la carte d'identité ou du permis de conduire), qui n'ont aucun impact direct sur le droit d'être inscrit sur les listes électorales. 

Saviez-vous qu'il existe huit pièces d'identité légalement acceptables pour voter dans l'Ohio, et seulement trois sont délivrés par l'État au BMV ? Les modifications proposées aux lois électorales dans le projet de loi 54 de la Chambre ciblent de manière disproportionnée les électeurs lors des transactions BMV et indirectement, mais ont également un impact sur les électeurs utilisant d'autres formes de pièces d'identité avec photo éligibles qui ne fréquentent pas fréquemment le BMV. Par exemple,  

Un électeur de 80 ans qui ne conduit plus mais qui aime voyager peut laisser son permis de conduire expirer et voter en utilisant un passeport fédéral. 

Un électeur militaire peut utiliser une carte d'identité militaire et avoir le droit de rester un électeur inscrit actif, indépendamment de ce que montrent les dossiers du BMV. 

Et tout électeur peut utiliser un permis de vote avec une ancienne adresse comme preuve d’identité avec photo acceptable pour voter à condition que son adresse soit mise à jour auprès du conseil électoral de son comté. 

Dans tous les cas, ces électeurs valides devraient conserver leur statut actif, mais avec les changements proposés dans le projet de loi 54 de la Chambre, ils pourraient être contraints de voter provisoirement sous peine de voir leur inscription annulée.

Des procédures strictes de vérification de l’inscription des électeurs sont déjà en place. Les électeurs éligibles inscrits légalement sur les listes ne devraient pas avoir à prouver à nouveau leur statut ou être obligés de voter provisoirement. Les bulletins de vote provisoires peuvent être rejetés pour une erreur ou une omission mineure lors du remplissage du formulaire d’affirmation – omettre de cocher une case, transcrire incorrectement un numéro d’identification d’État ou même transposer votre date de naissance. Les modifications proposées au projet de loi 54 de la Chambre des représentants piégeraient les électeurs éligibles dans un système les discréditant avant qu’ils ne se rendent aux urnes et les obligeant à rayer des listes s’ils commettent une erreur sur un formulaire compliqué. Formulaire 12-B ou n'ont pas pu revenir en personne dans quatre jours pour corriger leur bulletin de vote. 

Les changements apportés aux élections dans le projet de loi 54 sur le budget des transports de l'État visent à utiliser le BMV comme « police électorale » pour non seulement retirer à quelqu'un le droit fédéral de s'inscrire au point de vente de permis/carte d'identité, mais aussi pour forcer quelqu'un à adopter un statut provisoire pour inactivité sur les cartes d'identité délivrées par l'État. Encore une fois, il existe huit formes d'identité légalement acceptables pour voter dans l'Ohio, et seulement trois sont délivrées par l'État au BMV. Ces limitations arbitraires qui ne concernent qu’une partie des électeurs autrement éligibles constituent une mesure excessive, coûteuse et inutile, ainsi qu’un gaspillage de l’argent des contribuables.

L'Ohio a connu des changements importants dans ses lois sur le vote et les élections au cours des deux dernières années, et nous attendons toujours la mise en œuvre complète de bon nombre de ces changements. Le rapport d'inscription électronique des électeurs du BMV mentionné dans ce projet de loi n'est même pas encore entré en vigueur. Le BMV continue de transmettre les inscriptions sur papier jusqu'au 9 avril, date à laquelle les bureaux d'enregistrement devraient passer pour la première fois au rapport électronique.L'encre n'est même pas sèche pour cette conversion vers des rapports plus rapides, moins sujets aux erreurs, plus sûrs et traçables du BMV, mais le langage du projet de loi 54 de la Chambre propose déjà davantage de changements.

Les directives de déclaration proposées dans le projet de loi 54 seraient en conflit avec le nouveau système de déclaration électronique des votes par correspondance. D'un côté, les commissions électorales attendraient des rapports instantanés sur les anciens votes et de l'autre, recevraient des mises à jour de routine des transactions de votes par correspondance envoyées au bureau du secrétaire d'État dans les 24 heures. Un électeur pourrait également contacter directement sa commission électorale locale et mettre à jour son inscription, pour ensuite être signalé sur une ancienne liste de votes par correspondance, car les données ont été extraites à une date antérieure. Les responsables électoraux signaleraient et retireraient constamment les électeurs inscrits.

Les changements apportés au vote et aux élections inclus dans le budget des transports de l'État priveraient de leurs droits les électeurs éligibles, porteraient potentiellement atteinte à la vie privée de millions d'Ohioans, créeraient des cauchemars logistiques et de ressources pour les commissions électorales, mais ne parviendraient pas non plus à améliorer considérablement la tenue des listes électorales.

Les fonds pourraient plutôt être alloués à l'éducation des électeurs à l'échelle de l'État afin que les Ohioans soient conscients de leurs droits et de leurs exigences en matière de vote, ou aux commissions électorales des comtés pour embaucher du personnel supplémentaire car elles sont perpétuellement sous-financées et surchargées.

Nous demandons respectueusement au comité de supprimer tous les textes proposés faisant référence à la loi sur le vote et les élections figurant dans le budget des transports de l'État - projet de loi 54 de la Chambre. 

Merci pour votre temps.