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オハイオ州憲法改正をめぐる争い：8月に投票される第1の問題
2023 年 5 月 10 日、オハイオ州議会は、市民主導の投票イニシアチブによるオハイオ州憲法の改正を困難にする決議を承認しました。オハイオ州民は、特別に設けられる 8 月 8 日の選挙を通じて、この問題 (州問題 1) について投票します。
これは前例のない動きです。1851年にオハイオ州憲法は単純多数決で承認され、1912年以降、オハイオ州憲法の改正には承認が必要となりました。 オハイオ州の有権者の過半数によって (50% +1)。その他の重要な変更点の中でも、8月の特別選挙の問題1では、オハイオ州憲法の改正に対する承認が投票の60%に引き上げられることになります。
この変更は、111年間続いた多数決に終止符を打ち、少数の有権者が州の方向性を決定できるようになるため、将来的にオハイオ州にとって大きな意味を持つことになる。
60% のより高い可決率が適用されていたら、オハイオ州憲法の重要な規定が欠落していたでしょう。最も衝撃的な例は、1912 年にオハイオ州の有権者が縁故主義と仲間主義を終わらせる修正案を 59.9% で承認したときです。 第15条第10項 状態:
州、各郡、各市の公務員の任命および昇進は、可能な限り競争試験によって確認される能力と適性に応じて行われるものとする。この規定を施行するための法律が制定されるものとする。
この提案は2023年11月の投票にかけることもできたが、州議会は意図的にこの重大な変更を特別に創設された選挙にかけることを選択した。
8月に有権者の承認が得られれば、この高い可決率は11月の選挙にちょうど間に合うことになる。 中絶の権利を定める 投票にかけられると予想されます。 今後憲法改正が予定されているもの 最低賃金の引き上げ、娯楽用マリファナの合法化、オハイオ州の選挙区再編制度の改革などの取り組みも影響を受ける可能性がある。
ここに至るまで
昨年のレームダック会期中にオハイオ州議会は新たな投票法を可決した。 下院法案4588月の特別選挙を廃止した ない限り 地方自治体は財政上の緊急事態に直面している。共和党多数派は、費用と8%という低い投票率を理由に、特別選挙のほとんどを廃止することに投票した。
2021年、フランク・ラローズ国務長官は、 8月の特別選挙の廃止を支持する こちらです：
8 月の特別選挙は、有権者が選挙が行われるとは予想していないため、投票率が慢性的に低くなります。これは、州の公衆衛生にとって悪いニュースです。利益団体は、関心を持つオハイオ州民が少ないことを知っているので、しばしば操作的に 8 月に問題を投票用紙に載せます。その結果、勝つのは通常、問題の可決に既得権益を持つ側です。有権者は、通常の予備選挙や総選挙でも、これらの重要な問題に投票することができます。
HB 458が可決され、オハイオ州憲法のこの注目すべき変更が2022年の選挙で取り上げられなかったという事実にもかかわらず、 オハイオ州議会は方針を変え、当初は8月の特別選挙を復活させる2つの提案を採択した。第一に、上院法案92号により8月の特別選挙を認めること、第二に、 上院合同決議 2 （SJR 2）は、投票箱で有権者に承認された場合、オハイオ州憲法を改正するためには、単純過半数ではなく60%の有権者の支持が必要になる。最終的に、 オハイオ州議会は SB 92の選挙予算配分をSJR2に組み込むことで、5月に計画を加速させる。 ここをクリック あなたの議員が SJR 2 にどのように投票したかを確認します。
市民主導の投票イニシアチブ：第1号の内容
この投票案は修正される セクション1b, 1e、 そして 1グラム 第2条およびセクション 1 そして 3 第16条の オハイオ州憲法.
国民が問題だと感じた場合 オハイオ州憲法では適切に（あるいは全く）扱われていないオハイオ州憲法および改正法典に定められた手順に従って、オハイオ州民に憲法改正案を提出し、州全体で投票してもらうことができます。
現在、オハイオ州憲法を改正するための市民主導のイニシアチブを投票にかけるには、以下の条件が必要です。
- 今後の修正案を可決するために「賛成」票を投じなければならない州の有権者の割合は、50% +1、つまり単純過半数です。
- 請願署名はオハイオ州の88郡のうち少なくとも44郡から集められなければならない。
- 44郡のそれぞれから、前回の知事選挙でその郡の知事職に投じられた総投票数の少なくとも5パーセントに相当する署名が集められなければなりません。
- 国務長官は、選挙の 105 日前までに署名が十分であるかどうかを判断しなければなりません。請願書または署名が不十分であると判断された場合、請願者は追加の署名を集めて提出するためにさらに 10 日間の猶予が与えられます (「是正期間」)。
州法案 1 が可決された場合、要件は次のように変わります。
- 今後提案される 50% から 60% への修正案を可決するために「賛成」票を投じる必要がある州の有権者の割合を増やします。
- オハイオ州の88郡すべてから署名を得る必要があります。
- 88 郡のそれぞれから、前回の知事選挙でその郡の知事職に投じられた総投票数の少なくとも 5 パーセントに相当する署名が集められなければなりません。
- 修正案キャンペーンが最初の署名数が足りなかった場合に追加署名を集めることができる 10 日間の「修正期間」を廃止します。
問題1 賛成と反対
ラローズ国務長官は、中絶が要因であることを否定した後、 「第1号は中絶法案を阻止することに関する『100%』です彼は伝統よりも政治的便宜を優先したことを指摘した。 彼は支持者たちにこう語った。「これはすべて中絶に関することだと言う人もいます。でも、どうでしょう？これは過激な中絶賛成の修正条項を憲法から排除することに関するものです。左派は今年の11月にそれを憲法に押し込もうとしているのです。」
共和党員 立法者 そして 州当局者 問題1を支持し、その理由として「州外の特別利益」を挙げる人が多い。「オハイオ州憲法を特別利益から守る」ことに加えて、共和党の州上院議員ロブ・マコーリーは別の理由を挙げた。 述べる この法案は「甘い取引」がオハイオ州憲法に盛り込まれるのを防ぐだろうとし、2009年のカジノ修正条項をそのような取引の1つとして挙げた。
第1号は、 オハイオ商工会議所しかし、すべてのビジネスリーダーが賛同しているわけではない。 オハイオ・ラウンドテーブルの創設者 そして プロクター・アンド・ギャンブルの元CEO.
一方、反対派は特別選挙の投票率が歴史的に低いことを懸念しており、州議会がこれらの歴史的な変更を有権者に気づかれないようにしようとしているのではないかと懸念している。問題1に対する反対は、 200以上の組織 オハイオ州公正裁判所同盟、オハイオ州警察友愛会、オハイオ州フェイスチョイスなど。
生きているものすべて 元知事 そして5 司法長官 （共和党と民主党を含む）は提案された変更を拒否し、 現市長、公務員、市民、その他多くの人々 州の問題 1 に反対する声を上げている。問題となっているのは、40% の有権者が 60% の有権者の市民発案の意思を拒否するという多数決の終焉である、と彼らは言う。問題 1 は、市民主導の発案を投票にかける上で、ほぼ乗り越えられないハードルを意味する。
元州議会議員、ディスパッチ編集者のマイク・カーティン 言った「それらの言い訳は意味をなさない。それは幽霊であり、サスカッチであり、ブギーマンだ」と彼は言った。 語った 市民発議による改正の実績:
[過去] 15 年間で、51 の別々のグループのうち 6 つが修正案を投票にかけることに成功しました。6 つです。6 つのうち 3 つが勝ち、3 つが負けました。勝った 3 つのうち 2 つを共和党が支持しました。51 回の試みで 3 回勝利し、打率は 6% です。皆さん、これはオハイオ州憲法が「部外者から容易に影響される」という記録ではありません。
カーティンの主張を裏付けるのは、外部の特別利益団体からの保護を主張しているにもかかわらず、Save Our Constitutionと呼ばれる政治活動委員会である。 イリノイ州の億万長者リチャード・ユーライン – $100万ドル以上を費やした 議員に圧力をかけるための政治広告 問題 1 を投票にかける。
あ CBSニュースの調査 報告書は、共和党の大口献金者であるリチャード・ユーラインが再び多額の資金提供をした、オハイオ州のような場所で中絶へのアクセスを保護する修正案の可決を困難にする可能性のある組織的なキャンペーンを発見した。報告書は、その取り組みが他の州でもどのように利用されたかを示している。オハイオ州の元最高裁判所判事モーリーン・オコナーは、この調査のためにインタビューを受け、「ルールを変えたりゴールポストを動かしたりし続けると、意図的に人々の投票を黙らせていることになる」と語った。
法的課題
訴訟はすぐに起こり、オハイオ州最高裁判所はキャンペーンに関連する以下の3件の訴訟について判決を下しました。
州代理人デブラース対オハイオ州投票委員会 (2023-オハイオ-1823)
この訴訟は、「健康と安全の保護を伴う生殖の自由の権利」と題する憲法改正を提案する発議請願から生じたものである。これは、オハイオ州の有権者登録者マーガレット・デブラース氏とジョン・ジルー氏によって2023年5月2日に提出され、フランク・ラローズ国務長官に投票委員会の会議を招集させ、委員会にその決定を取り消させ、代わりに請願には複数の修正案が含まれていると判断させることを求めている。
2023年6月1日、裁判所は7対0の判決で、オハイオ州投票委員会は「問題の請願書が憲法修正条項を1つだけ提案していると判断する際に裁量権を乱用したり適用法を無視したりしていない」と判決を下した。 RC3505.062(A) 翻訳。」
州対一人一票対オハイオ州投票委員会 (2023-オハイオ-1928)
この訴訟は、オハイオ州投票委員会が採用した投票用紙の文言と、フランク・ラローズ州務長官が採用した投票用紙のタイトルに関するものでした。原告である「一人一票」のジェニース・ブロック、ブレント・エドワーズ、クリストファー・タベナーは、投票用紙の文言とタイトルが不完全で誤解を招くものであり、修正案は改正法典と憲法で定められた法的基準に違反していると主張しました。
そこで原告らは裁判所に対し、 命令令状 投票委員会に再招集し、修正条項を適切かつ合法的に説明する投票文を採択するよう指示するか、あるいは、代替案として、修正条項の全文を投票文として採択するよう指示する。また、ラローズ長官に、修正条項を適切かつ合法的に説明する投票タイトルを採択するよう指示する。
2023年6月12日、4対3の判決で、裁判所は委員会にタイトルの一部と措置の技術的な誤りを再検討するよう命じた。裁判所は、タイトルの「どれでも 「憲法改正」というタイトルは、署名の変更がすべての改正に適用されると誤って示唆しているため、誤解を招く恐れがあります。その後、タイトルは「の 憲法改正案を提出した。技術的な誤りに関しては、判事らは投票委員会に、必要な署名数を正確に反映するようにその部分をやり直すよう命じた。
州対ラローズ 一人一票訴訟 (2023-オハイオ-1992)
2023年5月31日、一人一票の擁護団体 フランク・ラローズ国務長官を訴えた そして、裁判所に次のことを指示するよう求めた。(i) 修正代替上院合同決議第2号（「SJR 2」）で提案された憲法改正を2023年8月8日の特別選挙の投票用紙から削除し、(ii) 郡選挙管理委員会に特別選挙を進めないよう指示すること。
このグループは、2023年8月8日の特別選挙を定めるSJR2の修正は違法であると主張し、州議会議員によって違法に承認されたという理由で、8月8日の特別選挙を却下するよう裁判所に要請した。このグループは、オハイオ州の新しい投票法である下院法案458号により8月の特別選挙が廃止され、自治体や学区が8月の特別選挙を実施することが許可されているため、選挙は合法ではないと主張した。 のみ 財政上の緊急事態に陥った場合。
オハイオ州憲法に関する本を執筆した、クリーブランド州立大学法学部の元学部長兼法学教授のスティーブン・スタイングラス氏は、州の制定法（HB458を含む）は、 共同決議によって廃止または修正することはできないスタイングラス氏は、州最高裁判所での1897年の裁判を引用してこう述べた。「それは123年前のことだ。私はこれをオハイオ州憲法の根本原則とみなしている」と同氏は述べた。「2つの異なる手段、2つの異なる手続き。これらを組み合わせることはできない」
しかし、2023年6月16日、オハイオ州最高裁判所は、党派を超えた4対3の判決で、議員らが第1号案件の8月8日の選挙を合法的に設定したと判断した。裁判所は、合法であると判決を下し、「第16条第1項 オハイオ州憲法は、州議会が共同決議により特定の日に特別選挙を定めることを認めている。」
重要な投票情報
これらの訴訟が解決した今、オハイオ州民は投票に行くことになる。 2023年8月8日火曜日 投票用紙に載っている唯一の項目である州問題 1 に投票します。投票する前に確認すべき重要な投票情報は次のとおりです。
- 期日前投票は、直接投票することも、郵便投票することも、選挙当日に投票することもできます。
- 期日前投票は7月11日火曜日に開始されました。期日前投票場所を探す ここ.
- 郵便投票の場合は、 不在者投票を請求する 8月1日までに。
- チェックしてください 新しい有権者ID法 直接投票する前に。
結論
8月の重要な選挙の結果は今後何年にもわたってオハイオ州民全員に影響を与えることになるが、最終結果がどのようなものになるか注目が集まっている。 国家的な影響の可能性.
投票イニシアチブ戦略センターのエグゼクティブディレクター、クリス・メロディ・フィールズ・フィゲレド氏は、「オハイオ州で何が起こるかは、勝とうが負けようが、今後に影響を与え、全国に波及効果をもたらすだろう…何が起ころうとも、それは2024年の立法会期にどう臨むか、州議会がどのような戦術やニュアンスで民意を損なおうとするか、そして国民が問題を投票にかける能力に影響を与えるかの方向性を決定するだろう」と語る。
言い換えれば、これを見逃さないでください。