汚職に関しては、 オハイオ州では毎年グラウンドホッグデーです同じ種類のスキャンダルが何度も何度も繰り返し起きています。疲れるかもしれませんが、これは驚くべきことではありません。闇の資金を明らかにし、汚職を根絶するための新しい法律が制定されていないため、当然、同じ種類のスキャンダルが毎年起きています。必要な改革が行われない限り、オハイオ州の有権者と納税者は、私腹を肥やして特別な利益を得ようとする悪徳企業、ロビイスト、議員の格好の標的であり続けるでしょう。 

Common Cause Ohio は、オハイオ州で最もよく知られているスキャンダルのいくつかについて、この短い歴史をまとめました。この数年の間に、他にもたくさんのスキャンダルがあったことは間違いありません。納税者のお金を不正に流用したり、特別な特典を提供したりするこれらの計画には、同じ人物が何人か登場していることに気付くでしょう。 

この概要の最後に、私たちは処方箋も共有しています。それは、オハイオ州の恥ずべき腐敗の連鎖を終わらせ、繰り返される悪夢のような陰謀やスキャンダルに完全に終止符を打つために必要な改革です。 

パンケーキ計画
まとめ

1996 年、オハイオ州上院議長スタンレー・アロノフ、元オハイオ州下院議長バーナル・リフ、その他数名が、支払いおよび受領を適切に開示しなかったとして、軽犯罪の罪で起訴された。捜査は、1991 年から 1993 年の間にロビイストや企業グループから議員に支払われた $500 を超える報酬に集中した。当時、$500 を超える講演料は、単一の出所から支払われた場合、開示が義務付けられていた。この手口では、議員が同一のイベントに出席するために $500 の小切手を 2 枚以上集め、それをパンケーキのように積み重ねて開示義務を回避していた。

主要人物 

• スタンリー・アロノフ、オハイオ州上院議長 
• バーナル・リフ、元オハイオ州下院議長 
• ユージン・ワッツ、オハイオ州上院議員
• トーマス・ストラッション、ロビイスト
• ポール・ティップス、ロビイスト
• ニール・クラーク、ロビイスト。ハウスホルダー/ハウス法案6号スキャンダルへの関与で2020年7月に逮捕され、後に自殺した。
• マクドナルド・アンド・カンパニーズ証券株式会社
• 有限会社
• クリーブランドのクリマコ、クリマコ、セミナトーレ、レフコウィッツ、ガロフォリ法律事務所

結果

7か月に及ぶ捜査の後、特別検察官のジェームズ・E・ミークスは、フランクリン郡検察には捜査に対する管轄権がないと発表し、問題を議会の倫理委員会に差し戻した。アロノフとリフの両名は、後に謝礼金の支払いに関する虚偽の開示文書を提出した罪で起訴された。リフは不正行為を否認し、後にこの事件に起因する2つの軽犯罪について有罪を認めた。アロノフは有罪を認め、社会奉仕活動を命じられ、学生に政府倫理について講義することで奉仕活動を行った。このスキャンダルは、合同立法倫理委員会の設立を含む倫理改革につながった。さらに、贈答品には総額$75の制限が設けられ、毎年単一の出所からの食事と飲み物にも総額$75の制限が設けられた。講演料も厳しく禁止された。

コインゲート

まとめ

このスキャンダルは、共和党の著名な資金調達者トーマス・ノエがオハイオ州労働者災害補償局の代理として希少コインや記念品に1億4千万5千万ドルを投資したことに関係していた。大学を中退したにもかかわらず、トム・ノエは1999年にボブ・タフト知事からオハイオ州理事会に任命され、9年間の任期を務めた。2005年、 トレドブレード 1998 年初頭、元ルーカス郡共和党委員長で、ボブ・タフト知事の親しい友人であり、共和党の主要献金者でもあったトーマス・ノエ氏が、希少コインに $5000 万を投資することを許可されていたというニュースが報じられました。この投資は、資金の一部と数枚のコインが行方不明になったことで会計上の問題を引き起こしました。同時に、ノエ氏は共和党の選挙運動に資金を流す違法な計画を実行していました。また、ノエ氏が、後に「ノエ・サパー・クラブ」として知られるようになったダウンタウンのコロンバスのステーキハウスで、ボブ・タフト知事事務所のメンバーやその他の人々の会計を定期的に支払っていたことも発覚しました。

主要人物

• Thomas Noe INC の Tom Noe、共和党の募金活動家、コインディーラー
• キャピトル コイン株式会社（トーマス ノエ株式会社の子会社）
• ブライアン・ヒックス、ロビイスト、元ボブ・タフト知事首席補佐官 
• ボブ・タフト、オハイオ州知事

結果

トーマス・ノエは投資ファンドから$1370万を盗んだことが判明し、恐喝、窃盗、偽造を含む29の罪で有罪となり、懲役18年の刑を宣告された。また、この事件により、ボブ・タフト知事は、共和党の有力な寄付者やロビイストからの贈り物を報告しなかったことに関連する4つの倫理違反行為について無罪を主張し、犯罪で有罪となった最初で唯一のオハイオ州知事となった。ちなみに、そのロビイストの1人はカート・シュタイナーで、2019年にはジェネレーション・ナウの広報担当者を務めていた。ジェネレーション・ナウはハウスホルダーとつながりがあり、現在のHB6贈収賄スキャンダルで闇資金のパイプ役として使われた非営利団体である。ボブ・タフト知事の元首席補佐官でコロンバスのロビイスト、ブライアン・ヒックスと彼のアシスタント、シェリー・キャロルも倫理違反で有罪判決を受けた。複数の機関による捜査タスクフォースが21人を起訴した結果、合計19人が有罪判決を受けた。この事件を受けて、労働者災害補償局は監督の改善を図るため、理事会を全面的に見直した。

ロイ・レイ上院議員とオハイオ・エジソン

まとめ

1998年、アクロンの共和党上院議員ロイ・レイが、オハイオ・エジソン電力会社との合併取引中に同社の民間財務コンサルタントとして12万4千トリンギット以上を稼いでいたと報じられた。レイが電力会社から最後のコンサルタント料を受け取ってから6ヵ月後、彼はオハイオ州の電力会社（ファーストエナジー傘下のオハイオ・エジソンを含む）が顧客に過去数十億ドルの投資（その大部分は原子力発電所への投資）を請求することを許可する法案を提出した。当時のオハイオ州法では、レイはコンサルティング会社からの収入を開示する義務があったが、顧客の名前は開示する必要がなかった。注目を集めた後、レイ上院議員は顧客に直接影響する事項に関する今後の投票には参加しないと約束した。しかし、レイは既にオハイオ・エジソンに有利な法案数件に投票しており、オハイオ州公益事業委員会（PUCO）の重要人事にも投票していた。倫理上の論争にもかかわらず、ロイ・レイ上院議員は同年再選を果たし、その後2001年に任期を終えた。

主要人物

• ロイ・レイ、オハイオ州上院議員
• オハイオ エジソン パワー カンパニー (1997 年に Centerior と合併し、FirstEnergy を設立)

結果

改革を求める声にもかかわらず、唯一の大きな変化は翌年、1999年にオハイオ州議会が、ロイ・レイの公益事業に有利な法案の作成にオハイオ・エジソンが協力したことを示す記録を提供した州機関である立法サービス委員会（LSC）の記録を非公開にする法案を可決した時だった。20年以上経った今、オハイオ州の法案作成記録は一般の精査から非公開のままであり、ファーストエナジーは議員に賄賂を渡して有利な法案を可決させたとして告発されている。

ECOT（明日の電子教室）

まとめ

コロンバスのワッフルハウスのナプキンの裏に書かれたと噂される「明日の電子教室」、略してECOTは、オハイオ州最大のオンラインチャータースクールに成長した。2000年の設立以来、ほぼ20年間にわたり、営利目的のこのオンラインスクールは、生徒数を大幅に水増しすることで、推定$10億の州納税者のお金を受け取ってきた。保守派の創設者ビル・ラガーと他のECOT役員は、オハイオ州元議長のクリフォード・ローゼンバーガーやラリー・ハウスホルダーを含む政党委員会や候補者に$200万以上を寄付した。学校が出席データを偽造していたという圧倒的な証拠があるにもかかわらず、ECOTの関連会社から$29,000以上を受け取っていた共和党監査役デイブ・ヨストは、実際に学校に会計賞を与えた。当時の州上院議員キース・フェイバーは、ECOTの役員から$30,000以上を受け取り、規制と監視を目的とした法案に反対し、その法案を骨抜きにしていたとの疑惑があった。最終的に、2018年1月に、この事業全体が大規模なねずみ講であったことが公になり、ECOTは閉鎖を余儀なくされた。

主要人物

• Altair Learning Management および ECOT の創設者、ビル・ラガー
• ECOT のスポンサーであるレイク エリー ウェスト教育サービス センター
• デイブ・ヨスト、オハイオ州監査役、現在は司法長官。彼はラリー・ハウスホルダーとマット・ボルゲスに対する訴訟で証言するよう召喚状を受け取っている。 
• ロビイストのニール・クラークは、ハウスホルダー/ハウス法案6号スキャンダルでの役割を理由に2020年7月に逮捕され、後に自殺した。

結果

数年にわたる報告の遅れ、不完全で不正確な財務諸表、その他の作業を妨げる問題の後、2018年に州監査官が発行した最終報告書には、最終的に計上されなかったコストを疑問視する複数の調査結果が含まれていました。2022年5月初旬、フランクリン郡の一般訴訟裁判官は、Altair Learning Management、IQ Innovations、Third Wave Communicationsに対して、総額$1億6,160万を超える判決を下しました。2022年6月、監査官は閉鎖された学校に対し、学校が受け取る資格がないと判断された$1億1,700万を超える資金を返還するよう命じました。刑事告訴はまだ行われていませんが、ECOT、Lager、その他の関係者に対する法的手続きは今日まで続いています。

ボルヘス/デターズ ペイ・トゥ・プレイ計画

まとめ

この 2004 年のスキャンダルは、クリーブランドの株式仲買人フランク・グルッタダウリアが関与した金銭授受計画、州財務長官ジョー・デターズから受けていた優遇措置、およびデターズが 2002 年に州全体で再選を果たした選挙運動を支援するためにハミルトン郡共和党に寄付された資金をめぐるものでした。大陪審はデターズに不正行為はなかったとしましたが、彼の首席補佐官マシュー・ボルゲスとデターズの資金調達担当者エリック・サグンは軽犯罪で有罪判決を受けました。共和党のロビイスト、アンドリュー・フティも、公職の不正使用の共謀という第一級軽犯罪で有罪を認めました。

主要人物

• ジョセフ・デターズ オハイオ州財務長官
• デターズ氏の首席補佐官マシュー・ボルゲス氏は、ハウスホルダー・エンタープライズ/ハウス法案6の陰謀における役割の疑いで現在裁判中である。
• デターズの資金調達者、エリック・サグン 
• クリーブランドの株式仲買人で共和党の寄付者、フランク・グルッタダウリア
• アンドリュー・フーティ、ロビイスト

結果

納税者への影響は必ずしも明らかではないが、2002年にクリーブランド・プレイン・ディーラー紙が行った分析では、オハイオ州の$69億のポートフォリオは、近隣の州や同様の規模の州と比較してパフォーマンスが低いことが判明した。検察は、刑事訴追を回避するために、3つの証券会社と総額$974万の罰金を支払うことで合意した。ハミルトン郡共和党は、グルッタダウリア氏からの$5万の寄付金を没収するよう命じられた。フランク・グルッタダウリアは、無関係の詐欺罪で服役し、2009年7月に釈放された。ジョー・デターズは、その後2005年に財務長官を辞任し、犯罪に厳しいハミルトン郡検察官として元の仕事に戻った。彼はつい最近までその地位に留まっていたが、マイク・デワイン州知事が、シャロン・ケネディ判事が最高裁判事に選出されたことで生じた空席を埋めるため、オハイオ州最高裁判所に彼を任命した。マシュー・ボルゲスの記録は抹消され、その後デイブ・ヨストとジョン・ケーシックの最高顧問となり、最終的には2013年4月から2017年1月までオハイオ州共和党の議長を務めた。現在、彼はHB6賄賂スキャンダルへの関与で裁判を受けている。

変化のための処方箋  

法律に意味のある変更がなければ、不正行為は今後も続くことは確実だ。実際、2023年にはすでに、同様のロビー活動による圧力キャンペーンの結果、オハイオ州のエネルギー政策を歪め、公益事業業界に不釣り合いな利益をもたらす法案が可決されたという証拠がある。ワシントンポスト紙は、天然ガス業界とつながりのある闇金グループが、オハイオ州議会議員らに協力して、天然ガスを「グリーンエネルギー」と再定義する法案、下院法案507号を可決させた経緯を報じている。

オハイオ州が目覚めてこの腐敗の連鎖から抜け出すには、次のような構造改革が必要です。

• 選挙における「闇資金に光を当てる」ために政治広告の透明性と開示を義務付ける
• オハイオ州の法案作成機関である立法サービス委員会の記録を一般公開する
• オハイオ州公益事業委員会（PUCO）のメンバーと彼らを指名する委員会が紛争に関与していないことを確認する
• ロビー活動の透明性を強化し、国民が「資金の流れを追える」ようにする

コモンコーズ オハイオ 50 年にわたり政府の説明責任を訴える主導的な立場をとり、透明性の確保とオハイオ州民の手に権力を取り戻すことに取り組んでいます。 闇の資金に光を当て続ける私たちの取り組みをご覧ください 下院法案6/住宅所有者企業組織犯罪裁判.

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