上院法案 347 に関する、コモン コーズ オハイオのキャサリン ターサーによる証言

オハイオ州上院政府監視改革委員会

2020年9月16日

コーリー委員長、ハフマン副委員長、クレイグ筆頭理事、政府監視改革委員会の委員の皆さん、本日は証言の機会を与えてくださりありがとうございます。私の名前はキャサリン・ターサーです。3万人の会員を擁するコモン・コーズ・オハイオを代表して、上院法案347の可決を訴えるためにここに来ました。私は政治資金に関する多数の報告書の著者であり、90年代後半に初めて選挙の透明性向上に取り組みました。当時は選挙資金報告書のオンライン開示への支持を集めるのに苦労しました。議員たちは報告書のアップロードに不安を感じ、中にはコンピューター全般に不安を抱く人もいましたが、オハイオ州民の「資金を追跡する」権利を信じ、オンライン開示を約束しました。

それ以来多くのことが変わりましたが、有権者は選挙資金の透明性に強い関心を持ち続けています。強力な開示ルールの義務付けは、有権者の超大多数の超党派によって支持されています。 2019年11月の世論調査 超党派のキャンペーン・リーガル・センターが委託した調査では、83%の有権者が、選挙に資金を提供する団体への寄付を公表することを義務付けることに賛成しており、これには民主党員85%、無所属83%、共和党員81%が含まれる。同様に、2016年選挙予備選挙の有権者を対象にした2015年の世論調査では、 民主党の91% そして 91% 共和党 選挙広告を掲載する外部団体は、資金の出所を開示する必要があることに同意します。

10年前、シチズンズ・ユナイテッド対連邦選挙委員会の裁判で、企業には政治広告に資金を提供する権利があるとの判決が下された。 アンソニー・ケネディ判事現在は引退しているが、多数派の意見を述べた彼は、意外にも汚職について何の懸念も表明していない。

「さらに、影響力やアクセスがあるように見えても、有権者が民主主義への信頼を失うことはありません。定義上、独立支出とは、候補者と調整されていない選挙民に向けた政治演説のことです。」

ケネディ氏が政治資金の透明性の重要性についても強調していたことは注目すべき点である。

「インターネットの出現により、支出の迅速な開示により、株主や国民は、企業や公選職者にその立場や支持者に対する説明責任を負わせるために必要な情報を得ることができます。株主は、企業の政治的発言が企業の利益追求に役立っているかどうかを判断することができ、国民は、公選職者がいわゆる金持ちの利益団体の「懐」にいるかどうかを知ることができます。」

2010年、 上院法案240 ジョン・ハステッドが提案したこの法案はオハイオ州上院で満場一致で可決されたが、オハイオ州下院では審議されなかった。SB 240 の共同提案者であった多くの議員は、監査役キース・フェイバーや下院議員ボブ・ギブスなど、現在も公選議員として活動している。
闇資金の抜け穴を塞ぐ時が来ました。私たちは今、十分な情報開示が行われなかったことの結果を体験しています。上院法案 347 を可決し、すべての政治広告の資金提供に光を当てるようお願いします。

透明性は健全で強固な民主主義の鍵です。上院法案 347 を改善できるいくつかの方法を以下に示します。

1. この法案は、独立支出の資金源の開示を義務付けるべきだ。オハイオ州民は資金の流れと支出を追跡できるべきだ。さもなければ、裕福な特別利益団体が、臨時のシェルグループを作って開示を回避しようとするだろう。
2. オハイオ州民は、テレビを見たり、郵便で届いた広告を読んだりするときに、情報にアクセスできる必要があります。非営利団体や団体の名前を単に提供しても、有権者に必要なツールは提供されません。Generation Now に似た名前が多数あり、まったく無害です。最低限、免責事項には連絡先情報が記載されるべきですが、真の公開情報には、広告や宣伝資料の上位 3 社の資金提供者が含まれます。
3. 透明性は重要であり、候補者は企業資金で賄われる活動と連携することは広く禁止されていますが、オハイオ州の法律を強化して、候補者と個人支出の間に明確な境界を確立する必要があります。これは、候補者とそのスタッフや家族による個人支出のための資金調達を禁止することで実現できます。

もう一度、上院法案 347 を可決するようお願いします。オハイオ州民は皆さんの行動を待っていましたが、今がその時です。どうもありがとうございます。