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オハイオ州区画再編委員会、デイトン、2021 年 9 月 12 日
オハイオ州区画整理委員会の委員であるカップ議長とサイクス上院議員の共同議長の皆様、本日証言の機会をいただき感謝いたします。私の名前はミア・ルイスです。コモン・コーズ・オハイオを代表してここにおります。コモン・コーズは3万人の会員を擁する無党派の良き政府団体であり、数十年にわたり公正な地図と公正な選挙を求める戦いの中心的役割を果たしてきました。
委員会の多数派によって正式な審議のために採用された地図は、オハイオ州民に対する侮辱です。それは、皆さん自身が制定し、従うと約束した規則に違反しています。
なぜ私が知っているかって?それは、コモン・コーズ・オハイオがそこにいたからです。オハイオ州の下院と上院の選挙区割りに関する新しいルールが作られたとき、私たちは交渉に参加しました。私たちの事務局長キャサリン・ターサーは、ハフマン上院議員、サイクス上院議員、学者、専門家、議員とともに、州議会議員が提案を作成するために何度も交渉を重ねました。 圧倒的に 2014年12月に承認された。この修正案は2015年に投票にかけられ、両党の支持を得て、 オハイオ州の各郡 州全体で72%以上の承認を得ています。
新しいルールとは何ですか? 提案された地図はどのように評価されますか?
- 超党派 地図作成プロセス — (それは実現しなかった)
- 透明性 全体を通して(何もなかった)
- 機会 意味のある国民参加 — (私たちはこうした地域公聴会には感謝していますが、提案された地図は皆さんが受け取った一般からの意見を反映していません)
- 最小限の分割 コミュニティーを一つにまとめる(これは公式に提案された地図で実現されている)
- すべての州法および連邦法の遵守投票権法を含む(少数民族のニーズを考慮していないため、公式に検討中の地図は州法と連邦法に明らかに違反している。立法者が法律に従うことは義務ではないのか?)
- 表現の公平性 地図はオハイオ州民が過去10年間に投票した党派別内訳を反映している(これについては以下で詳しく説明する)。
私は、これらの作業草案を承認することに投票した委員会のメンバーに話していることを非常に明確にしておきたいと思います。
ご覧のとおり、あなたの地図のスコアは低く、6つの必須基準のうち1つしか満たしていません。公式に提案された地図は、分割を制限する点では高いスコアですが、他の基準では低評価です。委員会のメンバーの中には、これらの要件のいくつかについて 彼らは試みもしなかった.
たとえば、表現の公平性について考えてみましょう。 これは2015年の改革の中心的な部分です。新しい選挙区の予測結果が しなければならない オハイオ州民が過去 10 年間に投票した方法を反映しています。これは本質的に、「ゲリマンダーは許可されていません」と言っているようなものです。境界線によって、オハイオ州民の投票方法の党派内訳を反映しない選挙区が作られる場合、それは許可されません。これで終わりです。
下院議席の正確な比例は、共和党 53 対民主党 46 になります。提案された地図では、予想される比率は 67 対 32 です。上院議席の正確な比例は 18 対 15 になります。作業草案は 23 対 10 です。 それは全然近くない。
ご存知のとおり、表現の公平性に対する要件は、望ましいものでも任意のものでもありません。 それはオハイオ州憲法第 11 条第 6 項 (B) に明確に記されています。 「過去10年間の州および連邦の党派別総選挙の結果に基づくと、各政党を支持する有権者がいる地区の州全体の割合は、 する オハイオ州の有権者の州全体の好みにほぼ一致しています。」
説明を申し出たいところですが、皆さんがそれを書き、投票用紙に渡し、承認し、投票したのですから、その必要はないと思います。皆さんの地図は、表現の公平性のテストに合格していません。不正に区割りされているのです。
ゲリマンダーの明確な禁止を回避して、ゲリマンダーされた地図を作成するにはどうすればよいでしょうか。方法は見つかりました。単にルールを無視するのです。 正直に言って、権力者が、守ると誓った法律を破る意志をあからさまに示しているのを見るのは恐ろしいことです。あなたはどんな手本を示していますか? 私たちの社会で、気に入らないルールを無視する人がいたらどうなるでしょうか?
オハイオ州憲法と連邦法に明確に規定されている規則に従わないことを選択したあなたは、これらの改革を圧倒的多数で可決したオハイオ州の有権者の大多数を無視していることになります。あなたはオハイオ州のアフリカ系アメリカ人やその他の少数民族を無視し、軽視しています。あなたは、8月末に証言し、歪んだ選挙区による害と公正な地図の必要性について力強く説得力のある詳細を語った書面による証言を提出した文字通り数百人のオハイオ州民を無視していることになります。あなたは声高に、そしてはっきりとこう言っています。 「我々は公平性など気にしていない。法律も気にしていない。代表制民主主義も気にしていない。」
こうである必要はありません。 公正な地区マッピング コンテストが示すように、誠意と少しの努力があれば、公正で、政治的区分の分割を避け、コミュニティを結び付け、より競争力があり、すべての意見を排除するのではなく民主的なプロセスに取り入れる地図を描くことは、十分に可能です。(提出した証言には、コンテスト優勝者の地図と説明文へのリンクを含めました。)
オハイオ州下院および上院の地図を採用する期限があと 3 日で迫っているため、私たちは当然のことながら、オハイオ州区画整理委員会は、自らが作成した不正な地図を破棄し、代わりに公正な区画割り地図コンテストで優勝した 2 つの地図のうち 1 つを採用して正式な検討対象とすべきだと提案したいと思います。
コンテストに提出された地図は、この委員会が正式に採用したものより全体的に優れています。郡と市の分割を最小限に抑え、代表の公平性を実現するなど、憲法の基準に厳密に準拠しています。また、地図作成者の地図作成における意思決定プロセスを説明する説得力のある説明も含まれています。これは、オハイオ州区画整理委員会がまだ行っていないことです。
時間は急速に迫っているため、合憲(あなたのものは合憲ではない)、公正(あなたのものは合憲ではない)、合法(あなたのものは合憲ではない)、包括的(あなたのものは合憲ではない)である勝利の地図を採用することは、直ちに行動を起こすべき優れた選択肢です。
超党派による地図作成は困難ですが、オハイオ州民は従来通りのやり方にうんざりしており、真の審議プロセスを望んでいます。委員会は、今後の公聴会で、提案された地図の各地区を個別に検討し、改善の可能性を検討する必要があります。各地区について公開討論と審議に参加し、オハイオ州憲法を反映し、超党派による地図作成を示す地図を作成するようお願いします。
- コンテスト優勝者 ジェフ・ワイズ オハイオハウス: https://davesredistricting.org/join/e208c87d-53c4-4794-8913-f43d041dc2f3
- コンテスト優勝者 ジェフ・ワイズ オハイオ州上院議員: https://davesredistricting.org/join/95808260-2728-4550-aca3-ecd5946c9703
- コンテスト優勝者ジェフ・ワイズ 地図に付随する、選択された内容を説明する物語: https://docs.google.com/presentation/d/1pm7GXhgqRoJpgt2-LsM5vhj76G9q4KJ0/edit
- コンテスト優勝者 Pranav Padmanabhan オハイオハウス:
- https://davesredistricting.org/join/c48a229f-2597-43a5-a238-cc7e96ca5ca4
- コンテスト優勝者 プラナフ・パドマナバン オハイオ州上院議員: https://davesredistricting.org/join/f97f0523-ea00-4879-aebe-9f372ee5beca
- コンテスト優勝者プラナフ・パドマナバン 地図に付随する、選択された内容を説明する物語: https://docs.google.com/document/d/1wOUXfOgxqgSblnj-57IAb8Wi_oHVgRB__Fhet11uJBM/edit?usp=sharing