오하이오 주 하원 정부 감독 위원회 

켈리 듀푸르, Common Cause Ohio 

2023년 4월 27일

의장 Peterson, 부의장 Thomas, 순위 위원 Forhan, 그리고 정부 감독 위원회의 존경하는 위원 여러분: 오늘 증언할 수 있게 해주셔서 감사합니다. 저는 Common Cause Ohio의 투표 및 선거 관리자입니다. Common Cause Ohio는 개방적이고 책임 있는 정부와 공정하고 접근 가능한 선거에 전념하는 풀뿌리 옹호 단체입니다. 

Common Cause Ohio는 상원 법안 92호와 하원 법안 144호에 반대하며, 이 위원회 위원들에게 특별 8월 선거와 관련된 우리의 증언뿐만 아니라 공무원 및 선거 전문가의 다음 성명도 고려해 주시기를 촉구합니다.

오하이오 주 하원의원 2선 의원이자 공동 저자인 Mike Curtin에 따르면 오하이오 정치 연감, “220년 동안 주 지위를 유지해 온 동안, 오하이오 주의회는 지진이 일어나고 역사를 바꿀 오하이오 헌법 개정안을 주 전체 투표에 서둘러 제출하기 위해 8월 특별 선거를 예정한 적이 없습니다. 대공황 때도, 전쟁 때도, 절대 없었습니다.”

이번 주에 오하이오의 전 주지사 4명이 8월 특별 선거를 재도입하는 것에 반대하는 입장을 공식적으로 밝혔습니다. 특히 목적을 달성하기 위한 수단으로 말입니다. 공화당 소속이자 오하이오의 전 주지사이자 국무장관인 태프트는 4월 23일자 제135차 총회에 보낸 편지에서 다음과 같이 말했습니다. "저는 현 국무장관인 프랭크 라로즈가 '8월 특별선거는 납세자, 선거 관리자, 유권자 또는 우리 주의 시민 건강에 좋지 않다'고 선언했을 때 동의합니다." Taft는 계속해서 “또한 저는 SJR 2나 HJR 1과 같은 중대한 헌법 개정안에 대한 투표를 목적으로 8월 특별선거를 부활시키는 것은 특히 나쁜 공공정책이라고 생각합니다. 이 개정안은 오하이오 주민들의 투표권과 헌법상의 권리를 근본적으로 바꿀 것입니다.”

전 주지사 태프트는 하원과 상원 모두에 제출된 특별 8월 선거를 없애기 위한 현 국무장관의 하원 법안 458 증언을 언급하고 있습니다. 저는 장관 라로스의 긴 발췌문을 공유하는 것이 가치 있다고 생각합니다.

(저조한 투표율의 두 가지 사례를 제시한 후) 그는 다음과 같이 말했습니다. “…유권자들이 선거를 기대하지 않을 때 만성적으로 투표율이 낮은 선거는…우리 주의 시민 건강에 나쁜 소식입니다…소수의 유권자들이 결국 큰 결정을 내리게 됩니다. 이기는 쪽은 종종 고려 중인 문제의 통과에 기득권이 있는 쪽입니다. 민주주의는 이런 식으로 작동해서는 안 됩니다…이것은 우리 지역 사회뿐만 아니라 88개 카운티 선거 관리 위원회의 성공을 위해서도 중요합니다. 8월 특별 선거를 치르려면 이 위원회가 완전한 선거 계획 과정을 거쳐야 합니다…준비는 낭비이고 납세자의 귀중한 희소 자원을 낭비합니다. 이러한 불필요한 “주기 외” 선거는 납세자, 선거 관리자 또는 우리 주의 시민 건강에 좋지 않습니다. 이제 그들이 나가야 할 때입니다!”

상원 법안 92호는 지지자 증언 없이 상원에서 통과되었습니다. 그러나 반대자 중에는 지난주 Auglaize 카운티 선거관리위원회 관계자의 증언이 있었는데, "안타깝게도 총회가 8월 특별 선거를 없애는 법안을 통과시킨 다음, 다시 도입하는 법안을 도입하면 선거관리자로서 우리는 그 과정에 대한 신뢰를 잃게 됩니다. 2023년 11월 7일 총선의 다가올 마감일은 선거관리위원회가 두 가지 요구 사항을 동시에 완료하는 데 어려움을 겪게 될 것입니다."

LaRose 장관, Ohio 선거관리자 협회, Ohio 카운티 위원 협회는 모두 특별 8월 선거가 납세자에게 비용이 많이 들고 선거관리자에게는 힘들다는 데 동의했습니다. 이 지도자들은 원래 후원자인 Hall 의원과 Butler, Erie, Hamilton, Wood, Clinton 카운티 관리들과 함께 하원 법안 458 증언에서 8월 특별 선거를 금지하는 것을 지지했습니다. 기억하세요, 공화당 의원 2명을 제외한 모든 의원이 불과 4개월 전에 이 법안에 대해 "예"라고 투표했습니다.

Buckeye Institute의 Greg Lawson은 2022년 11월 이 문제에 대해 다음과 같이 증언했습니다. “8월 보궐선거를 없애면 투표율이 낮은 것을 이용하려는 좁은 특수이익단체로부터 유권자와 납세자를 보호하는 데 도움이 될 것입니다…” Greg와 나는 모든 것에 동의하지 않을 수도 있다고 생각하지만, 그가 계속해서 말했듯이 이번 8월의 맥락에서 나는 동의합니다. "주기 외 선거는 소수이지만 동기가 부여된 유권자 일부가 대다수 유권자를 압도할 수 있는 권한을 부여하는데, 대다수 유권자는 질문이 제기된 사실조차 모르고, 투표용지에 실렸다는 사실조차 알지 못합니다. 이러한 전술은 우리 미국 자치 정부의 핵심을 공격하고 소수가 다수를 부당하게 통치할 수 있도록 합니다."

2021년에 사소한 제외를 통한 특별 8월 선거를 금지하기 위해 처음 도입된 하원 법안 458호는 불과 3주 전인 4월 7일에 발효되었습니다. 이 위원회의 대표 3명인 크로스, 레이, 스웨어링겐이 법안을 공동 발의했습니다. 처음에는 단순한 이 법안에 60페이지가 넘는 서둘러 수정안을 추가한 후, 제134회 총회는 하원 법안 458호를 통과시키고 오하이오 유권자를 교육할 추가 자금 없이 투표 및 선거 행정을 뒤집어 놓았습니다.

저는 여러분께서 선거를 수행하는 공무원과 투표 관리원, 그리고 투표하러 온 유권자를 포함한 모든 오하이오 주민에게 미치는 여러분의 결정의 영향을 고려해 주시기를 부탁드립니다. 저는 여러분께 상원 법안 92호와 하원 법안 144호에 반대해 주시기를 촉구합니다. 저의 우려를 공유할 수 있는 이 기회를 주셔서 감사합니다. 

부록 – 2021년 11월-2023년 4월 8월 보궐선거 폐지를 뒷받침하는 증언

• 미셸 윌콕스, Luke Scott, Rodney Metz, Francie Engle, Diana Dulebohn, Joe Kuhn, Auglaize County BOE, SB92 반대자 증언, 2023년 4월 18일.
• 코리 누난오하이오 카운티 위원 협회(CCAO) 이사이자 앨런 카운티 위원, HB458 지지자 증언, 2021년 11월 16일.
• 니콜 언지커 그리고 Eric Corbin, Butler County BOE, HB458 지지자 증언, 2022년 11월 15일
• 그렉 롤슨, Buckeye Institute, HB458 이해당사자 증언, 2022년 11월 29일
• 대표 토마스 홀, 후원자 증언, 2021년 10월 9일(그리고 다시 제출됨) 2022년 3월 15일 상원 지방 정부 및 선거 위원회에서).  
• 테리 버튼, 오하이오 선거 관리자 협회 입법 공동 의장 및 우드 카운티 BOE 이사, HB458 지지자 증언, 2021년 11월 16일(다시 제출됨) 2022년 11월 15일 상원 지방 정부 및 선거 위원회에서).   
• 주디 보이코, Butler 카운티 위원회, HB458 지지자 증언, 2021년 11월 16일.   
• 프랭크 라로즈, 오하이오 주무장관, HB458 지지자 증언, 2021년 12월 7일.
• 프랭크 라로즈, 오하이오 주무장관, HB458 지지자 증언, 2022년 3월 15일.      
• 맷 올드오하이오 카운티 위원 협회(CCAO) 이사이자 에리 카운티 위원, HB458 지지자 증언, 2022년 11월 16일.
• 셰인 브레켈, 오하이오 선거 관리자 협회, 클린턴 카운티 BOE 국장, HB458 지지자 증언, 2022년 11월 16일.
• 셰리 폴란드 그리고 Alexander Linser, Hamilton County BOE, HB458 지지자 증언, 2022년 11월 16일.