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오하이오 재분할 위원회, 데이튼, 2021년 9월 12일

 

오하이오 재분할 위원회 위원인 공동 의장인 Cupp 의장과 Sykes 상원의원께, 오늘 증언할 기회를 주셔서 감사드립니다. 저는 Mia Lewis이고, 수십 년 동안 공정한 지도와 공정한 선거를 위한 투쟁의 중심이 되어 온 30,000명의 회원을 보유한 무당파적 선의의 정부 단체인 Common Cause Ohio를 대신하여 이 자리에 섰습니다.

위원회의 다수가 공식적으로 고려하기 위해 채택한 지도는 오하이오 주민에 대한 모욕입니다. 그것은 여러분이 스스로 만들고 준수한 규칙을 위반합니다. 

어떻게 알 수 있을까요? Common Cause Ohio가 거기에 있었기 때문입니다. 우리는 오하이오의 하원과 상원 선거구를 그리는 새로운 규칙이 만들어졌을 때 협상에 참여했습니다. 우리의 전무 이사인 캐서린 터서와 허프먼 상원의원, 사이크스 상원의원, 학자, 전문가, 입법자들이 모여서 주 의원들이 제안을 만들기 위해 여러 차례 논의했습니다. 압도적으로 2014년 12월에 승인되었습니다. 이 제안된 개정안은 2015년에 투표에 부쳐져 양당의 지지를 받은 후 2016년에 승리했습니다. 오하이오의 모든 카운티 전 주에 걸쳐 72% 승인을 받았습니다. 

그 새로운 규칙은 무엇이었나요? 그리고 제안된 지도는 어떻게 평가되나요?

  • 양당제 지도 제작 과정 - (그것은 일어나지 않았다)
  • 투명도 내내 — (아무것도 없었습니다)
  • 기회 의미 있는 대중 참여 — (우리는 이 지역 청문회에 감사하지만 제안된 지도는 여러분이 받은 대중의 의견을 반영하지 않습니다)
  • 최소 분할 커뮤니티를 함께 유지하기 위해 - (공식적으로 제안된 지도는 이를 수행할 수 있음)
  • 모든 주 및 연방법을 준수합니다, 투표권법을 포함하여 — (소수자 인구의 요구를 고려하지 않고 공식적으로 고려 중인 지도는 주 및 연방법 위반이 명백합니다. 입법자들이 법을 따라야 하는 것이 요구 사항이 아닌가요?)
  • 대표적 공정성 그래서 지도는 오하이오 주민들이 지난 10년 동안 투표한 당파적 분포를 반영합니다. (아래에서 이에 대해 더 자세히 설명합니다)

저는 이 작업 초안을 승인하기로 투표한 위원회 위원들에게 말하고 있다는 점을 분명히 밝히고 싶습니다. 

보시다시피, 여러분의 지도는 낮은 점수를 받았습니다. 여섯 가지 필수 기준 중 단 하나만 충족합니다. 공식적으로 제안된 지도는 분할 제한에 대해 높은 점수를 받았지만 다른 측정 항목에서는 떨어졌습니다. 일부 위원회 위원은 이러한 요구 사항 중 일부에 대해 그들은 시도조차 하지 않았다. 

예를 들어, 대표적 공정성을 살펴보겠습니다. 그것은 2015년 개혁의 핵심 부분입니다. 새로운 선거구의 예측된 결과가 조작을 방지하는 것보다 더 명확하고 직접적인 방법은 없습니다. ~ 해야 하다 오하이오 주민들이 지난 10년 동안 투표한 방식을 반영합니다. 본질적으로 "Gerrymandering은 허용되지 않습니다."라고 말하는 방식입니다. 선이 오하이오 주민들의 투표 방식에 대한 당파적 분석을 반영하지 않는 선거구를 만든다면 허용되지 않습니다. 이야기 끝! 

하원 의석의 정확한 비례성은 53R/46D로 세분화됩니다. 제안된 지도는 예상 비율을 67/32로 제시합니다. 상원 의석의 정확한 비례성은 18/15입니다. 작업 초안은 23/10입니다. 전혀 비슷하지 않아요. 

아시다시피, 표현적 공정성에 대한 요구 사항은 희망 사항도 아니고 선택 사항도 아닙니다. 오하이오 주 헌법 제11조 6항(B)에 검은색과 흰색으로 적혀 있습니다. “지난 10년 동안 주 전체 및 연방 당파 총선 결과를 기준으로 각 정당을 지지하는 유권자의 선거구의 주 전체 비율은 ~일 것이다 오하이오 주 유권자들의 주 전체 선호도와 긴밀히 일치합니다." 

설명을 제안하고 싶지만, 여러분 모두가 그것을 작성했거나, 투표용지에 전달했거나, 지지했거나, 투표했으므로, 그것은 불필요할 것입니다. 여러분의 지도는 표현적 공정성 테스트에 실패했습니다. 그들은 조작되었습니다. 

게리맨더링에 대한 명시적 금지를 우회하여 게리맨더링 지도를 만드는 방법은 무엇입니까? 방법을 찾았습니다. 그냥 규칙을 무시하세요. 솔직히 말해서, 권력자들이 자신들이 지키겠다고 맹세한 법을 어길 의지를 공공연히 드러내는 것을 보는 것은 무섭습니다. 당신은 어떤 모범을 보이고 있습니까? 우리 사회의 다른 사람들이 자신이 싫어하는 규칙을 그냥 건너뛴다면 무슨 일이 일어날까요? 

오하이오 헌법과 연방법에 명확히 규정된 규칙을 따르지 않기로 선택함으로써, 당신은 압도적으로 이러한 개혁을 통과시킨 오하이오 유권자의 엄청난 다수를 조롱하고 있습니다. 당신은 오하이오의 아프리카계 미국인과 다른 소수 민족을 무시하고 무시하고 있습니다. 당신은 8월 말에 증언하고 왜곡된 선거구가 초래한 피해와 공정한 지도의 필요성에 대해 강력하고 설득력 있게 자세히 설명하는 서면 증언을 제출한 수백 명의 오하이오 주민을 조롱하고 있습니다. 당신은 크고 분명하게 말하고 있습니다. "우리는 공정성에 관심이 없습니다. 우리는 법에 관심이 없습니다. 우리는 대표 민주주의에 관심이 없습니다."

이렇게 될 필요는 없습니다. 공정한 지구 지도 제작 대회에서 보여주듯이, 선의와 약간의 노력만 있다면 공정하고, 정치적 하위 구분을 분리하지 않고, 커뮤니티를 하나로 유지하고, 더 경쟁적이며, 모든 목소리를 배제하는 대신 민주주의 과정에 끌어들이는 지도를 그릴 수 있습니다. (제출한 증언에 대회 수상자의 지도와 내러티브 설명에 대한 링크를 포함했습니다.)

오하이오 주 하원과 상원 지도 채택 마감일이 불과 3일 앞으로 다가온 가운데, 우리는 당연한 제안을 하고 싶습니다. 오하이오 선거구 조정 위원회는 자신들이 만든 조작된 지도를 폐기하고 대신 공정한 선거구 지도 제작 대회에서 우승한 두 지도 중 하나를 채택하여 공식적으로 심사에 부쳐야 합니다. 

경쟁에 제출된 지도는 이 위원회에서 공식적으로 채택한 지도보다 전반적으로 우수합니다. 카운티와 시의 분열을 최소화하고 대표적 공정성을 달성하는 것을 포함한 헌법적 기준을 더 엄격하게 준수합니다. 또한 지도 제작자가 지도를 만드는 데 있어 의사 결정 과정을 설명하는 설득력 있는 서술이 포함되어 있습니다. 이는 Ohio Redistricting Commission이 아직 하지 않은 것입니다.

시간이 빠르게 흘러가고 있는 상황에서, 두 가지 승리한 지도를 채택하는 것은 합헌적(당신의 지도는 합헌이 아님), 공평한(당신의 지도는 합헌이 아님), 합법적(당신의 지도는 합헌이 아님)이며 포괄적(당신의 지도는 합헌이 아님)인 훌륭한 선택이며, 즉시 조치를 취해야 합니다. 

양당 지도 제작은 도전적인 일이지만, 오하이오 주민들은 평소와 같은 업무에 지쳐 있으며 진정한 심의 과정을 보고 싶어합니다. 위원회는 다가올 공청회를 활용하여 제안된 지도의 각 구역을 개별적으로 검토하고 가능한 개선 사항을 고려해야 합니다. 저는 여러분께 각 구역에 대한 공개 토론과 심의에 참여하고 오하이오 헌법을 반영하고 양당 지도 제작을 보여주는 지도를 만들어 주시기를 촉구합니다. 

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