부패에 관해서는, 오하이오에서는 언제나 그라운드호그 데이입니다. 같은 종류의 스캔들이 계속해서 터져나옵니다. 지치게 만들지만, 이는 놀라운 일이 아닙니다. 어두운 돈에 빛을 비추고 부패를 종식시키기 위한 새로운 법률이 제정되지 않은 상황에서, 물론 같은 종류의 스캔들이 매년 일어납니다. 우리가 필요로 하는 개혁을 이룰 때까지 오하이오 유권자와 납세자는 계속해서 자신의 주머니를 채우고 특별한 이점을 얻으려는 파렴치한 기업, 로비스트, 의원들의 먹이가 될 것입니다. 

Common Cause Ohio는 오하이오에서 가장 잘 알려진 스캔들 중 몇 가지에 대한 간략한 역사를 정리했습니다. 우리는 수년에 걸쳐 많은 다른 스캔들이 있었음을 확신합니다. 납세자의 돈을 오용하거나 특별 혜택을 제공하기 위해 이러한 계획에 동일한 인물이 등장하는 것을 알게 될 것입니다. 

본 개요의 마지막 부분에서는 오하이오주의 부끄러운 부패의 악순환을 종식시키고 이러한 악순환의 악몽과 같은 계획과 스캔들을 영원히 종식시키기 위해 필요한 개혁에 대한 처방을 제시합니다. 

팬케이크 계획
요약

1996년, 오하이오 상원 의장 스탠리 아로노프, 전 오하이오 하원 의장 버널 리프, 그리고 다른 여러 사람이 지불 및 수령 내역을 제대로 공개하지 않은 혐의로 경범죄 혐의로 기소되었습니다. 이 조사는 로비스트와 기업 그룹이 1991년과 1993년 사이에 의원들에게 지불한 $500을 넘는 명예금에 집중되었습니다. 당시 $500을 넘는 연설 약속 수당은 단일 출처에서 발생한 경우 공개해야 했습니다. 이 계획은 의원들이 같은 행사에 참석한 대가로 $500 수표를 두 장 이상 받은 다음 팬케이크처럼 쌓아 공개 요건을 회피하는 것을 포함했습니다.

주요 인물 

• 스탠리 아로노프, 오하이오 상원 의장 
• Vernal Riffe, 전 오하이오 하원 의장 
• 유진 왓츠, 오하이오 주 상원의원
• 토마스 스트루션, 로비스트
• 폴 팁스, 로비스트
• 2020년 7월 Houseer/House Bill 6 스캔들에 연루되어 체포된 후 자살한 로비스트 Neil Clark
• 맥도날드 앤 컴퍼니스 증권 주식회사
• 주식회사
• Climaco, Climaco, Seminatore, Lefkowitz, 클리블랜드 가로폴리 법률 사무소

결과

7개월간의 조사 끝에 특별 검사인 제임스 E. 믹스는 프랭클린 카운티 검찰이 이 조사에 대한 관할권이 없다고 발표하고 이 문제를 의회 윤리 위원회로 돌려보냈습니다. 아로노프와 리프는 나중에 명예금 지급에 대한 허위 공개 진술서를 제출한 혐의로 기소되었습니다. 리프는 모든 잘못을 부인했고 나중에 이 사건과 관련된 두 가지 경범죄 혐의에 유죄를 인정했습니다. 아로노프는 유죄를 인정하고 사회 봉사를 선고받았으며, 학생들에게 정부 윤리에 대한 강의를 함으로써 이를 이행했습니다. 이 스캔들로 인해 공동 입법 윤리 위원회가 설립되는 등 윤리 개혁이 이루어졌습니다. 또한 매년 단일 출처에서 선물에 대한 총 한도가 $75로 설정되었고 식사 및 음료에 대한 총 한도가 $75로 설정되었습니다. 또한 연설료에 대한 엄격한 금지 조치도 취해졌습니다.

코인게이트

요약

이 스캔들에는 오하이오 근로자 보상국을 대신하여 저명한 GOP 모금가인 토마스 노에가 희귀 동전과 기념품에 $5000만 달러를 투자한 것이 포함되었습니다. 대학을 중퇴했음에도 불구하고 톰 노는 1999년 밥 태프트 주지사에 의해 오하이오 이사회에 임명되어 9년 임기를 채웠습니다. 2005년에 톨레도 블레이드 1998년부터 루카스 카운티 공화당 전 의장이자 밥 태프트 주지사의 절친한 친구이자 주요 GOP 기부자인 토마스 노에가 희귀 동전에 $5000만 달러를 투자할 수 있도록 허용되었다는 이야기를 폭로했습니다. 이 투자는 자금의 일부와 여러 동전이 사라진 후 회계 문제로 이어졌습니다. 동시에 노는 GOP 캠페인에 돈을 흘려넣는 불법적인 계획을 실행하고 있었습니다. 또한 노 씨는 콜럼버스 시내 스테이크하우스에서 밥 태프트 주지사 사무실 직원과 다른 사람들의 탭을 정기적으로 샀다는 사실이 발견되었는데, 이 스테이크하우스는 "노이 서퍼 클럽"으로 알려지게 되었습니다.

주요 인물

• Thomas Noe INC의 Tom Noe, GOP 모금 행사 및 동전 딜러
• Capitol Coin LTD (Thomas Noe INC의 자회사)
• 로비스트이자 밥 태프트 주지사의 전 수석 보좌관 브라이언 힉스 
• 밥 태프트, 오하이오 주지사

결과

토마스 노는 투자 기금에서 $13.7백만 달러를 훔친 것으로 밝혀졌고 공갈, 절도, 위조 등 29개 혐의로 유죄 판결을 받고 18년 징역형을 선고받았습니다. 또한 밥 태프트 주지사는 영향력 있는 GOP 기부자와 로비스트의 선물을 보고하지 않은 것과 관련된 4가지 윤리 경범죄에 대해 무경합 항변을 한 후 범죄로 유죄 판결을 받은 최초이자 유일한 오하이오 주지사가 되었습니다. 우연히도 그 로비스트 중 한 명은 커트 스타이너로, 그는 2019년 Householder와 연결되어 현재 HB 6 뇌물 스캔들에서 어두운 돈의 통로로 사용된 비영리 단체인 Generation Now의 대변인이었습니다. 밥 태프트 주지사의 전 수석 보좌관, 콜럼버스 로비스트 브라이언 힉스, 그의 비서 체리 캐럴도 윤리 위반 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 21명을 기소한 다기관 조사 태스크포스가 마무리된 후 총 19명이 유죄 판결을 받았습니다. 이 사건 이후, 근로자 보상국은 감독을 개선하기 위해 이사회를 개편했습니다.

상원의원 로이 레이와 오하이오 에디슨

요약

1998년, 애크런 출신 공화당 의원인 로이 레이 주 상원의원이 오하이오 에디슨 전력 회사의 합병 거래 기간 동안 개인 금융 컨설턴트로 $120,000달러 이상을 벌었다고 보도되었습니다. 레이는 전력 회사로부터 마지막 컨설팅 수표를 받은 지 6개월 후, FirstEnergy 회사인 오하이오 에디슨을 포함한 오하이오 전력 회사가 과거 투자에 대한 수십억 달러를 고객에게 청구할 수 있도록 하는 법안을 후원했습니다. 대부분이 원자력 발전소에 투자되었습니다. 당시 오하이오 주법에 따라 레이는 컨설팅 회사의 수입은 공개해야 했지만 고객의 이름은 공개할 필요가 없었습니다. 주목을 받은 후, 레이 상원의원은 고객에게 직접 영향을 미치는 문제에 대한 향후 투표에서 기권하겠다고 약속했습니다. 그러나 레이는 이미 오하이오 에디슨에 유리한 여러 법안에 대해 투표했으며, 오하이오 공공사업위원회(PUCO)의 주요 임명에 대해서도 투표했습니다. 윤리적 논란에도 불구하고, 로이 레이 상원의원은 같은 해에 재선에 성공했고, 2001년에 사임했습니다.

주요 인물

• 로이 레이, 오하이오 주 상원의원
• Ohio Edison Power Company(1997년 Centerior와 합병하여 FirstEnergy 형성)

결과

개혁에 대한 요구에도 불구하고 유일한 주요 변화는 그 다음 해인 1999년에 일어났습니다. 오하이오 주 의원들이 오하이오 에디슨이 로이 레이의 공익사업 법안을 작성하는 데 도움을 주었다는 것을 보여주는 기록을 제공한 바로 그 주 기관인 입법 서비스 위원회(LSC)의 기록을 폐쇄하는 법안을 통과시켰습니다. 이제 20년이 넘은 지금도 오하이오 주의 법안 작성 기록은 대중의 감시를 받지 못하고 있으며, FirstEnergy는 의원들에게 유리한 법안을 통과시키기 위해 뇌물을 제공한 혐의를 받고 있습니다.

ECOT(미래의 전자교실)

요약

콜럼버스의 Waffle House 냅킨 뒷면에서 고안되었다는 소문이 돌았던 Electronic Classroom of Tomorrow 또는 ECOT는 오하이오에서 가장 큰 온라인 헌장 학교로 성장했습니다. 2000년에 설립된 이래 거의 20년 동안 이 영리 온라인 학교는 학생 수를 극적으로 늘려 주 납세자 돈으로 약 $10억 달러를 벌어들였습니다. 보수당 창립자인 빌 라거와 다른 ECOT 관리들은 오하이오 전 의장인 클리포드 로젠버거와 래리 하우스홀더를 포함한 정당 위원회와 후보자에게 $200만 달러 이상을 기부했습니다. 학교가 출석 데이터를 위조했다는 압도적인 증거에도 불구하고 ECOT 계열사로부터 $29,000달러 이상을 받은 GOP 감사원 데이브 요스트는 실제로 학교 회계 상을 수여했습니다. 당시 주 상원의원인 키스 페이버는 ECOT 관리들로부터 $30,000 이상을 받았고, 규제와 감독을 목표로 한 입법을 계속해서 반대하고 약화시켰다는 주장이 있었습니다. 마침내 2018년 1월에 전체 작전이 대규모 폰지 사기라는 사실이 공개되었고 ECOT는 문을 닫을 수밖에 없었습니다.

주요 인물

• Altair Learning Management 및 ECOT의 창립자 Bill Lager
• ECOT 후원사인 Lake Erie West 교육 서비스 센터
• 데이브 요스트, 오하이오 주 감사관, 현재 법무장관. 그는 래리 하우스홀더와 맷 보르게스에 대한 소송에서 증언하도록 소환되었습니다. 
• 닐 클라크, 로비스트는 2020년 7월 가구주/하원 법안 6호 스캔들에 연루되어 체포되어 나중에 자살했습니다.

결과

수년간의 보고 지연, 불완전하고 부정확한 재무 제표, 그리고 업무를 방해하는 다른 문제들 이후, 2018년 주 감사원이 발행한 최종 보고서에는 궁극적으로 설명되지 않은 비용에 대해 의문을 제기하는 여러 가지 조사 결과가 포함되었습니다. 2022년 5월 초, 프랭클린 카운티 일반 재판 판사는 Altair Learning Management, IQ Innovations, Third Wave Communications에 대해 총 $161.6백만 달러가 넘는 판결을 내렸습니다. 2022년 6월, 감사원은 폐쇄된 학교에 학교가 받을 자격이 없다고 간주된 $117백만 달러가 넘는 기금을 상환하라고 명령했습니다. 아직 형사 고발은 제기되지 않았지만, ECOT, Lager 및 기타 관련자에 대한 법적 절차는 오늘날까지 계속되고 있습니다.

보르헤스/데터스 페이투플레이 계획

요약

이 2004년 스캔들은 Frank Gruttadauria라는 클리블랜드 주식 중개인과 관련된 돈 주고 사기, 그가 주 재무부 장관인 Joe Deters로부터 받은 특혜, Deters의 2002년 주 전체 재선 캠페인을 지원하기 위해 Hamilton County GOP에 기부한 것에 관한 것이었습니다. 대배심은 Deters의 모든 잘못을 무죄로 판결했지만, 그의 수석 보좌관인 Matthew Borges와 Deters의 기금 모금자인 Eric Sagun은 경범죄 혐의로 유죄 판결을 받았습니다. 공화당 로비스트 Andrew Futey도 공직의 부적절한 사용에 대한 공모, 1급 경범죄에 대해 유죄를 인정했습니다.

주요 인물

• 조셉 디터스, 오하이오 주 재무부 장관
• Deters의 수석 보좌관인 Matthew Borges는 현재 Householder Enterprise/House Bill 6 음모 사건에 연루되어 재판을 받고 있습니다.
• 에릭 사군, Deters 기금 모금자 
• 클리블랜드 주식 중개인이자 GOP 기부자인 Frank Gruttadauria
• 앤드류 퓨티, 로비스트

결과

납세자에게 미치는 결과가 항상 명확한 것은 아니지만, 2002년 클리블랜드 플레인 딜러의 분석에 따르면 오하이오의 $69억 포트폴리오는 주변 주 및 비슷한 규모의 주와 비교했을 때 성과가 좋지 않았습니다. 검찰은 형사 기소를 피하기 위해 총 $974만 달러의 벌금을 지불하기 위해 3개 중개사와 거래를 했습니다. 해밀턴 카운티 공화당은 Gruttadauria 씨의 $50,000 기부금을 몰수하라는 명령을 받았습니다. Frank Gruttadauria는 관련 없는 사기 혐의로 복역했고 2009년 7월에 풀려났습니다. Joe Deters는 나중에 2005년 재무장관을 사임하고 "범죄에 강경한" 해밀턴 카운티 검사라는 옛 직업으로 돌아왔습니다. 그는 최근 Mike DeWine 주지사가 Sharon Kennedy 판사가 대법원장으로 선출되면서 생긴 공석을 채우기 위해 그를 오하이오 대법원에 임명할 때까지 그 자리를 지켰습니다. 매튜 보르헤스는 기록이 삭제되었고, 데이브 요스트와 존 카시치의 수석 고문이 되었으며, 결국 2013년 4월부터 2017년 1월까지 오하이오 공화당 의장이 되었습니다. 그는 오늘 HB 6 뇌물 스캔들에 연루된 혐의로 재판을 받고 있습니다.

변화를 위한 처방  

법률에 의미 있는 변화가 없다면, 술책은 계속될 것입니다. 사실, 이미 2023년에 같은 종류의 로비 압력 캠페인이 오하이오의 에너지 정책을 왜곡하고 공익 산업에 불균형하게 이익을 주는 법안의 통과로 이어졌다는 증거가 있습니다. 워싱턴 포스트는 천연 가스 산업과 관련이 있는 암흑 자금 그룹이 오하이오 의원들이 천연 가스를 "녹색 에너지"로 재정의하는 법안인 하원 법안 507을 추진하는 데 어떻게 도움을 주었는지 보도합니다.

오하이오가 이 부패의 악순환에서 깨어나려면 구조적 개혁이 필요합니다. 여기에는 다음 사항이 포함되지만 이에 국한되지는 않습니다.

• 선거에서 "어둠의 돈에 빛을 비추기" 위해 정치 광고의 투명성과 공개를 요구
• 오하이오 주의 법안 작성 기관인 입법 서비스 위원회의 기록에 대한 대중의 접근 권한 제공
• 오하이오 공익사업위원회(PUCO) 위원과 그들을 지명한 패널이 갈등 없는 조직이 되도록 보장합니다.
• 로비 활동의 투명성 강화로 국민이 '돈을 따라갈 수 있게'

오하이오의 공통 원인 50년 동안 정부 책임에 대한 선도적 목소리를 내왔으며, 투명성을 위해 노력하고 오하이오 주민에게 권한을 돌려주기 위해 노력합니다. 우리가 계속해서 어둠의 돈에 빛을 비추는 방식을 살펴보십시오. 하원 법안 6호/가구주 기업 강탈 재판.

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