하원 재정위원회에 제출됨 

주 교통 예산 – 하원 법안 54호

2025년 2월 23일

Stewart 위원장, Dovilla 부위원장, Sweeney 위원, 하원 재정 위원회 위원 여러분. 업데이트된 주 교통 예산, 하원 법안 54에 대한 피드백을 제공할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다.

저는 Kelly Dufour이고 Common Cause Ohio의 투표 및 선거 관리자입니다. Common Cause는 우리 민주주의에서 대중의 참여를 강화하고 우리 정부가 투명하고 시민들에게 책임을 지도록 하는 데 중점을 둔 비당파 조직입니다.

Common Cause Ohio는 주 교통 예산인 하원 법안 54호에서 발견된 투표 및 선거법을 언급하는 모든 제안된 언어를 삭제할 것을 정중히 요청합니다. 투표 및 선거법은 복잡하고 여러 주 및 카운티 기관의 운영에 영향을 미치며 신중하고 포괄적인 방식으로 개발되지 않으면 의도치 않게 수천 명의 유권자의 권리를 박탈할 가능성이 있습니다.

제안된 선거 변화안은 교통 예산에 포함되지 않으며, BMV와 카운티 선거관리위원회의 유권자와 공무원에게 상당한 부담을 안겨줄 것입니다. 

첫째, 연방법은 주 허가 거래 중에 유권자 등록 접근을 제한하는 것을 금지합니다. 1993년 국가 유권자 등록법 신청자가 거부하지 않는 한 모든 주 자동차 운전면허 신청 및 갱신은 동시 유권자 등록 신청으로 간주되어야 합니다.따라서 하원 법안 54호의 시민권 증명 절차 규정은 연방법을 위반할 가능성이 높습니다.

둘째, 자동차국(BMV)은 유권자 등록 추적 기관이 아니라 면허 기관입니다. 이 법안은 BMV, 국무장관, 88개 카운티 선거관리위원회가 오하이오 주민의 사적 활동(거주지 변경, 주 ID 또는 운전면허증 만료)을 매달 추적하도록 제안하는데, 이는 등록된 유권자가 될 권리에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 

알고 계셨나요? 오하이오에서 투표에 합법적으로 허용되는 8가지 신분증, 그리고 BMV에서는 국가에서 발급한 것은 3개뿐인가요? 하원 법안 54호에서 제안된 투표법 변경 사항은 BMV 거래에서 유권자를 불균형적으로 타겟팅하고 간접적으로 타겟팅하지만 BMV를 자주 이용하지 않는 대체 형태의 적격 사진 신분증을 사용하는 유권자에게도 영향을 미칩니다. 예를 들어,  

더 이상 운전하지 않지만 여행을 좋아하는 80세 유권자는 운전면허증을 만료시키고 연방 여권을 사용하여 투표할 수 있습니다. 

군인 유권자는 군인 신분증을 사용할 수 있으며, BMV 기록에 표시된 내용과 관계없이 유효한 등록 유권자 자격을 유지할 권리가 있습니다. 

모든 유권자는 거주지 주소가 카운티 선거관리위원회에 최신으로 업데이트된 경우 허용되는 사진이 포함된 신분증으로 이전 주소가 적힌 면허증을 사용할 수 있습니다. 

어떤 경우든 이러한 유효 유권자는 활성 상태를 유지해야 하지만, 하원 법안 54에 제안된 변경 사항에 따라 등록이 취소될 위협을 받으며 임시로 투표하도록 강요받을 수 있습니다.

엄격한 유권자 등록 검증 절차가 이미 시행 중입니다. 합법적으로 명부에 등록된 유권자는 자신의 지위를 다시 증명하거나 임시 투표를 강요받아서는 안 됩니다. 임시 투표지는 확인 양식을 작성하는 동안 사소한 실수나 누락이 있는 경우 거부될 수 있습니다. 즉, 상자를 체크하지 않거나, 주 ID 번호를 잘못 기입하거나, 심지어 생년월일을 바꿔 기입하는 것입니다. 제안된 하원 법안 54호 변경 사항은 유권자가 투표소로 향하기 전에 그들을 불신하게 만드는 시스템에 갇히고 복잡한 절차에서 실수를 한 번 하면 명부에서 강제로 제외됩니다. 양식 12-B 또는 4일 이내에 직접 투표지를 돌려받을 수 없습니다. 

주 교통 예산인 하원 법안 54에 삽입된 선거 변경 사항은 BMV를 "유권자 경찰"로 사용하여 면허/신분증 판매 지점에서 등록할 수 있는 연방 권리를 제거할 뿐만 아니라 주에서 발급한 신분증에 대한 비활동으로 인해 임시 신분으로 강제로 전환하려는 시도입니다. 다시 말하지만, 오하이오에서 투표에 합법적으로 허용되는 신분증은 8가지가 있으며 BMV에서 주에서 발급한 것은 3가지뿐입니다. 원래는 투표 자격이 있는 일부 유권자에게만 이런 임의적인 제한을 가하는 것은 비용이 많이 들고 불필요한 권한 남용이며 납세자의 세금 낭비입니다.

오하이오는 지난 2년 동안 투표 및 선거법에 상당한 변화를 겪었으며, 우리는 여전히 많은 변화의 완전한 이행을 기다리고 있습니다. 이 법안에서 언급된 BMV 전자 유권자 등록 보고는 아직 발효되지 않았습니다. BMV는 등록 사무소가 처음으로 전자 보고로 전환될 것으로 예상되는 4월 9일까지 여전히 종이 등록을 전송하고 있습니다.. BMV에서 더 빠르고, 오류가 적고, 더 안전하고, 추적 가능한 보고로의 전환을 위한 잉크는 마르지도 않았지만, 하원 법안 54의 언어는 이미 더 많은 변경 사항을 제안하고 있습니다.

하원 법안 54호에서 제안된 보고 지침은 새로운 전자 BMV 보고와 충돌할 것입니다. 한편으로 선거관리위원회는 오래된 스냅샷 보고서를 기다리는 반면, 다른 한편으로는 24시간 이내에 주무장관 사무실로 전송된 BMV 거래의 정기 업데이트를 받게 될 것입니다. 유권자는 지역 선거관리위원회에 직접 연락하여 등록을 업데이트할 수도 있지만, 나중에 데이터가 더 이른 날짜에 추출되었기 때문에 오래된 BMV 목록에 플래그가 지정될 수 있습니다. 선거 관리자는 등록된 유권자에게 플래그를 지정하고 플래그를 해제할 것입니다.

주 교통 예산에 포함된 투표 및 선거 관련 변경 사항은 유권자의 권리를 박탈하고, 수백만 오하이오 주민의 사생활을 침해할 가능성이 있으며, 선거관리위원회에 물류 및 자원 면에서 엄청난 난관을 초래할 뿐만 아니라, 유권자 명단 유지 관리를 개선하는 데 크게 실패할 것입니다.

대신 오하이오 주민들이 투표에 대한 권리와 요구 사항을 알 수 있도록 주 전체 유권자 교육에 자금을 할당하거나, 늘 자금이 부족하고 업무가 과중한 카운티 선거관리위원회에 추가 인력을 고용하는 데 자금을 할당할 수도 있습니다.

우리는 위원회가 주 교통 예산(하원 법안 54호)에서 발견되는 투표 및 선거법을 언급하는 모든 제안된 언어를 삭제할 것을 정중히 요청합니다. 

시간 내주셔서 감사합니다.