Доступна PDF-версия этой памятки. здесь.

Common Cause Ohio получила копию электронного письма, которое раскрывает еще более тесные связи между губернатором Майком ДеВайном и лоббистами коммунальной и спортивной индустрии ставок, чем было известно ранее. В анализе связей ниже мы показываем, как текущие слабые законы Огайо о раскрытии и прозрачности способствуют статус-кво, при котором инсайдеры отрасли имеют неоправданное — и нераскрытое — влияние на политическую власть и процессы принятия решений нашего правительства штата.

В соответствии с электронное письмо, отправленное бывшим сборщик средств Мэри Сабин в октябре 2019 года, недавно полученном Common Cause Ohio, губернатор Майк Девайн проводит «еженедельное финансовое совещание». Хотя для чиновников не является чем-то необычным продолжать сбор средств вскоре после своих выборов с прицелом на следующие выборы, в этом электронном письме указывается на поддержку сбора средств от семи известных «наемных лоббистов», каждый из которых зарегистрирован для лоббирования исполнительной ветви власти штата. Вместе, эти У лоббистов 126 клиентов.

Сбор средств, в котором участвует так много лоббистов, примечателен тем, что в настоящее время закон Огайо не требует от лоббистов раскрывать какую-либо поддержку, которую они оказывают усилиям кандидатов по сбору средств. Также важно, что многие из этих лоббистов имеют тесные связи с индустрией коммунальных услуг и спортивных ставок.

Зарегистрированные лоббисты, получившие электронное письмо о встрече по планированию сбора средств, включают:

• Чип Герхардт из Government Strategies Group
• JB Hadden из Murray Murphy Moul + Basil
• Ричард Хиллис из RH Resources и Governmental Policy Group
• Майкл Киггин из Capitol Strategy Group и Taft Law
• Дэвид Майхал из 316 Group
• Джон Оберле из Ice Miller
• Джош Рубин из CJR Group

Рекомендация:  В честь Недели солнечного света организация Common Cause Ohio призывает Генеральную ассамблею Огайо пролить свет на поддержку зарегистрированными лоббистами сбора средств для кандидатов в законодательные органы штата и всего штата. Жители Огайо заслуживают знать, распространяется ли влияние лоббистов на сбор средств для лиц, принимающих важные решения. Пришло время расширить раскрытие информации лоббистами, потребовав, чтобы зарегистрированные агенты раскрывали любую поддержку, которую они оказывают кандидатам в своей деятельности по сбору средств, в своих отчетах, поданных Генеральному инспектору законодательного органа Огайо.

Почему нам нужно лучшее раскрытие информации о лоббистах

Коммунальные услуги и ставки на спорт доминируют в интересах команды по сбору средств DeWine

Хотя лоббисты, приглашенные на еженедельную встречу по планированию сбора средств кампании ДеВайна, имеют много клиентов, анализ электронная почта показывает, что почти каждый приглашенный имеет связи с коммунальными службами, спортивными ставками или и тем, и другим.

История Огайо демонстрирует пример особых интересов и глубоких карманов. одержал сомнительную победу в законодательных органах и впоследствии попал под пристальное внимание ФБР.  В июле прошлого года, федеральные чиновники обнародовали уголовное дело который обвиняет бывшего спикера палаты представителей Огайо Ларри Хаусхолдера и еще четверых в участии в схеме взяточничества на сумму $60 миллионов для назначения Хаусхолдера спикером и принятия законопроекта палаты представителей 6 (HB 6), меры, которая заставит налогоплательщиков потратить $1.3 миллиарда на спасение неконкурентоспособных атомных и угольных электростанций. FirstEnergy была основным бенефициаром законопроекта, подписанного ДеВайном, но вторичные бенефициары стареющие угольные электростанции, принадлежащие American Electric Power (AEP), Dayton Power & Light и Duke Energy.

Помимо коммунальных предприятий, ФБР проявило интерес к Огайо. кредиторы до зарплаты и Электронный класс будущего, теперь закрытая онлайн-чартерная школа обвиняется в выставлении счетов налогоплательщикам за неявку студентов. Никаких обвинений против них не выдвинуто.

ФБР, похоже, тоже проявляет интерес к ставкам на спорт. Лоббист Нил Кларк, обвиняемый в схеме взяточничества по законопроекту 6 Палаты представителей, сообщил журналистам что агенты ФБР заманили его на встречу в 2019 году, пообещав знакомства с застройщиками отелей, которые хотят предлагать ставки на спорт. Кларк не осознавал до самого конца, что разговаривал с тайными агентами, проводящими операцию под прикрытием. Никаких других подробностей операции не появилось.

В 2009 году избиратели Огайо вручили казино их первая монополия когда они одобрили поправку к конституции, которая позволила им работать в Огайо, но ограничила азартные игры всего четырьмя местами, выбранными казино.

1 марта 2021 года губернатор Девайн назвал легальными ставки на спорт в Огайо «неизбежный.” Новый комитет Сената Огайо по азартным играм заслушал показания о том, как его следует структурировать и регулировать. Конкурирующие законопроекты о спортивных ставках были представлены на предыдущей Генеральной ассамблее Огайо, и на этой сессии никаких новых законопроектов представлено не было.

Богатые казино публично заявили о своем желании ограничить ставки на спорт казино и игорными домами. Сторонники государственного образования, Бары, рестораны и муниципалитеты надеются, что ставки на спорт будут разрешены в нескольких местах, и многие выступают за то, чтобы ставки принимались под эгидой лотереи Огайо, чтобы вырученные средства помогли оплатить новую многообещающую формулу финансирования школ.

Об этом уже сообщалось ПрогрессОгайо что «казино, похоже, готовы к крупной победе с помощью тех же политиков, лоббистов и консультантов, которые поддержали закон о спасении ядерной отрасли, который сейчас находится в центре продолжающегося расследования ФБР по делу о взяточничестве».

А Расследование Dayton Daily News также выяснилось, что компании FirstEnergy и FirstEnergy Solutions из Акрона с 2017 года пожертвовали более 1 млн. фунтов стерлингов некоммерческим организациям и политическим кампаниям, чтобы помочь избрать губернатора Майка Девайна.

Лоббисты, по всей видимости, являются эффективными сборщиками средств, что еще больше укрепляет их отношения с избранными должностными лицами

В электронном письме от 29 октября 2019 г., тогдашний сборщик средств в DeWine Сабин пригласила 9 человек на то, что она назвала «наш еженедельный финансовый звонок», и она написала: «В центре нашего обсуждения будет максимизация предстоящих событий. Мы также проведем мозговой штурм о потенциальных мероприятиях за пределами штата». В электронном письме Сабин проинформировала группу о семи мероприятиях по сбору средств в период с 12 ноября по 5 декабря 2019 года и выразила надежду, что группа проведет мозговой штурм по поводу мероприятий за пределами штата в 2020 году. Согласно отчетам о финансировании избирательной кампании в Огайо, Почти $500,000 было собрано DeWine кампания на мероприятиях, указанных в электронном письме.

САМЫЙ БОЛЬШОЙ УЛОВ ПОЛУЧЕН НА СОБЫТИИ 13 НОЯБРЯ В КОЛУМБУСЕ

Событие 13 ноября, которое рекламировалось как «Колумбийский сбор», привлекло $320,376 человек.

Известные пожертвования включают в себя:

• $13,000 от Мэтта Борхеса, одного из лоббистов предъявлены обвинения в связи со схемой взяточничества. Борхес не признал себя виновным. Он указал в качестве своего работодателя Roetzel & Andress Consulting — филиал юридической фирмы из Акрона, которая долгое время представляла FirstEnergy.
• Сотрудники юридической фирмы Roetzel & Andress пожертвовали дополнительно $5,000.
• Совладелец Cleveland Browns Джеймс Хаслам и его жена Сьюзан дали по максимуму $13 292 каждый. Она указала свою профессию как «домохозяйка», он указал свою как генеральный директор Flying J. Все профессиональные спортивные команды Огайо поддерживают легальные ставки на спорт.
• Компания Duke Energy, которую представляет лоббист и получатель электронной почты Чип Герхардт, выделила $2,500.
• Адвокат Х. Алан Ротенбюхер, работающий в Ice Miller, той же фирме, что и лоббист и участник «еженедельного финансового звонка» Джон Оберле, дал $1,000.
• Значительный вклад также внес интерес к природному газу: $10 000 от Dominion Energy PAC, $5 000 от Enbridge PAC, $1 000 от Exxonmobile PAC, $1 000 от IGS Energy PAC, $2 500 от Nisource PAC, $2 500 от Vectren PAC.
• Ассоциация конных скачек, которая занимается спортивными ставками, пожертвовала $13,292.
• Lancaster Bingo, которая давала показания перед Комитетом Сената по азартным играм, дала $10,000.

КЛИЕНТЫ ЛОББИСТА РИЧА ХИЛЛИСА СДЕЛАЛИ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ

Хилис лично пожертвовал $2,000 на мероприятии в Колумбусе 13 ноября 2019 года. Он представляет Ассоциацию оптовой торговли пивом и вином, которая пожертвовала $5,000.

Ассоциация угля штата Огайо также выделила $5,000 на «коллективный сбор в Колумбусе».

Руководитель HCR Manor Care, еще одного клиента Hillis, пожертвовал $5,000 в результате сбора средств в Толедо 20 ноября 2019 года.

15 декабря 2019 года, но не в рамках какого-либо мероприятия, 13 сотрудников клиента Hillis Burgess & Niple пожертвовали по $1000 каждый, что в общей сложности составило $13000. Ранее в этом году на мероприятии 13 апреля сотрудники B&N пожертвовали в общей сложности $5000. А сотрудники Gilbane Building Co. пожертвовали в общей сложности $2000.

4 ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА СБОР СРЕДСТВ В КЛИВЛЕНДЕ ПРИВЛЕК ВСЕГО 3 ДОНОРА – НО КРУПНЫХ

Известный бизнесмен из Кливленда и сторонник ядерного спасения Тони Джордж дал $13,000. Он возглавляет George Group. Брайан Коллеран, владелец Provider Services, дал $12,500, а Гретхен Коллеран, которая указывает тот же адрес и сообщает, что она домохозяйка, также дала $12,500.

ЛОББИСТ ДЖОШ РУБИН ВЫСТУПИЛ НА МЕРОПРИЯТИИ 5 ДЕКАБРЯ 2019 ГОДА

Завтрак, проведенный в Union Club в Кливленде, собрал $34,000 от девяти доноров. Трое из девяти доноров работают на клиентов Джоша Рубина. Среди них:

• Партнерство Большого Кливленда ($5,000)
• Полион Корпорейшн ($2,500)
• Майкл Бейкер Интернешнл ($1,000)

Самое крупное пожертвование на мероприятии — $10,000 — поступило от компании Halliburton, которую не представляет ни один из участников еженедельного сбора средств.

Получатели электронного письма имеют хорошие связи и, очевидно, помогли предвыборной кампании губернатора ДеВайна собрать около 1500 000 фунтов стерлингов всего за шесть мероприятий, но большинство из них — лоббисты с хорошими связями, ищущие конкретных преимуществ для своих клиентов.

Ниже приведен список получателей электронных писем и их публично известных связей в коммунальной сфере и интересов в сфере ставок на спорт:

Чип Герхардт

Герхардт — зарегистрированный лоббист Duke Energy Business Services и Cincinnati Reds — профессиональной бейсбольной команды, которая интересуется тем, как структурированы ставки на спорт. Финансовый директор Reds Дуг Хили дал показания 10 марта, что все профессиональные спортивные команды Огайо поддерживают ставки на спорт. Вы можете посмотреть его показания здесь.

Дьюк является совладельцем угольных электростанций, которые получили выгоду от финансовой помощи.

Рич Хиллис

Хиллис — давний лоббист, который зарегистрирован для представления интересов нескольких важных игроков, заинтересованных в спасении и спортивных ставках. Среди его клиентов в спортивных ставках — Jacobs Entertainment, Caesars и Scientific Games. Он также представляет Ohio Coal Association — союзника коммунальных служб, оказавшихся в центре скандала.

Согласно Сайт Ассоциации угля ОгайоВ число ее «ассоциированных членов» входят юридическая фирма Calfee Halter, которая в числе своих сфер специализации указывает «игровой бизнес и гостеприимство», а также базирующаяся в Акроне фирма Roetzel & Andress, которая долгое время представляла интересы FirstEnergy и ее дочерних компаний.

Согласно фирма Calfee веб страница, «Имея в своем распоряжении клиентов, начиная от казино и гоночных заведений до различных отелей, ресторанов и других организаций игорного и гостиничного бизнеса по всей стране, юристы Calfee обладают опытом обслуживания уникальных деловых и юридических потребностей в этой регулируемой отрасли». Контактное лицо, указанное фирмой по вопросам игорного и гостиничного бизнеса, — Лия Паппас Порно, который долгое время был лоббистом FirstEnergy. Porner также зарегистрирован для лоббирования интересов спортивных ставок, таких как Cleveland Cavaliers и Cleveland's Jack Casino и Thistledown racino.

Помимо работы в FirstEnergy и ее филиалах, Calfee нанимает юриста, который в 2018 году подал учредительные документы для Потребители против обманных комиссийГруппа «темных денег» была создана, чтобы попытаться подорвать конкурента FirstEnergy — компанию Cleveland Public Power.

Дж. Б. Хадден

Хадден — юрист, у которого есть представлял AEP и входил в совет директоров Empowering Ohio's Economy, группа теневых денег, финансируемая бенефициаром финансовой помощи AEP. группа дала $900,000 организациям, которые не обязаны раскрывать своих спонсоров — группам, находящимся в центре федерального дела о взяточничестве.

После того, как пожертвования были обнародованы, Хадден сказал журналистам, что он был удивлен, узнав, что получатель денег нарушил письменное требование использовать средства только в целях социального обеспечения, а не «для содействия какой-либо политической или предвыборной деятельности».

Джефф Каплан

Губернатор ДеВайн назначил Каплана для работы в Совете попечителей Университета штата Огайо.

Некоторые должностные лица Университета штата Огайо выразили обеспокоенность по поводу включения студенческого спорта в любой закон о спортивных ставках.

Его юридическая фирма, Каплан и Уокер, в число сфер своей специализации включает коммунальные услуги, азартные игры и этику.

Джон Оберле

Оберле лоббирует интересы Penn National Gaming и Игры и Досуг Характеристики, которая является владельцем многих казино и игорных домов в Огайо.

Оберле также является партнером в юридической фирме Ice Miller, где он является «членом группы по связям с общественностью и азартным играм, а также группы по энергетике и коммунальным услугам», согласно веб-сайт фирмы.  Среди своих достижений он перечисляет «разработку двух поправок к конституции и работу по внедрению законодательства/нормативных актов, касающихся азартных игр в казино/видеолотерее», а также «работу над вопросами коммунального обслуживания в Комиссии по коммунальным услугам штата Огайо».

Письмо о сборе средств также раскрывает ранее неизвестную связь между высокопоставленным политическим назначенцем DeWine и интересами коммунальных служб. Директор по политике DeWine Майкл Холл — бывший партнер Ice Miller, чей срок полномочий совпадал с сроком полномочий Oberle. Профиль LinkedIn сказал, что был партнером Ice Miller с июля 2017 года по июнь 2018 года, в то время как в биографии Оберле указано, что он проработал в Ice Miller 16 лет.

Джош Рубин

Рубин — лоббист, зарегистрированный как представитель FirstEnergy. Он основал Группа CJR которая называет «энергетику и окружающую среду» среди своих основных областей специализации. CJR раньше нанимала начальника штаба DeWine Лорела Доусона. Хотя она никогда не лоббировала интересы FirstEnergy, ее муж, Майк Доусон, лоббировал интересы FirstEnergy с 2011 по 2013 год и продолжает консультировать ее.

Джеймс Сабин

У Сабина нет сведений о связях с коммунальными службами или спортивными ставками.

Списки клиентов

• кликните сюда прочитать электронное письмо «Еженедельное финансовое совещание»
• кликните сюда на ссылку на взносы в 2019 и 2020 годах для DeWine Husted for Ohio
• кликните сюда для ссылки на регистрацию лоббистов, загруженной 3/11/2021

Фон

Неделя солнечного света (14-20 марта) — это праздник открытого правительства и большей прозрачности. Основанная Американским обществом редакторов новостей в 2005 году, Неделя солнечного света — это возможность выявить пробелы в общедоступной информации.

Верховный суд США неоднократно подтверждал правомерность раскрытия информации о финансировании избирательных кампаний.

В 1978 году большинство судей Верховного суда США в деле First National Bank of Boston против Беллотти подчеркнули, как раскрытие информации помогает гражданам оценивать надежность:

«Людям в нашей демократии доверена ответственность за оценку и суждение относительно достоинств противоречивых аргументов. При вынесении своего суждения они могут учитывать источник и авторитетность защитника».

В 2003 году в деле Макконнелл против Федеральной избирательной комиссии большинство подчеркнуло пользу раскрытия информации:

«Первая поправка к Конституции США защищает интересы отдельных граждан, стремящихся сделать осознанный выбор на политическом рынке».

В 2010 году подавляющее большинство (8-1) голосов в деле Citizens United против FEC подчеркнуло преимущества прозрачности:

«… оперативное раскрытие расходов может предоставить акционерам и гражданам информацию, необходимую для того, чтобы корпорации и избранные должностные лица несли ответственность за свои позиции и сторонников. Акционеры могут определить, продвигает ли политическая речь их корпорации интересы корпорации по получению прибыли, а граждане могут увидеть, находятся ли избранные должностные лица «в кармане» так называемых денежных интересов… Эта прозрачность позволяет избирателям принимать обоснованные решения и придавать должное значение различным ораторам и сообщениям».

Верховный суд США готовится рассмотреть крупное дело о раскрытии информации о донорах некоммерческих организаций 26 апреля.. Американцы за процветание против Бесерры и Юридический центр Томаса Мора против Бесерры были объединены для устных прений по вопросу о том, нарушает ли политика Калифорнии, требующая раскрытия имен и адресов крупнейших жертвователей, Первую поправку.