Показания оппозиции по совместной резолюции Сената 2

Комитет по конституционным резолюциям Палаты представителей штата Огайо 

Миа Льюис, Common Cause Ohio 

1 мая 2023 г.

Председатель Пламмер, заместитель председателя Хиллиер, старший член Мохамед и члены Комитета по конституционным резолюциям: 

Спасибо, что позволили мне дать показания сегодня. Я заместитель директора Common Cause Ohio, организации, приверженной открытому и подотчетному правительству, которое служит общественным интересам. 

Уже некоторое время идея изменения Конституции Огайо, чтобы затруднить внесение инициатив граждан на голосование и их принятие, обсуждается и дебатируется по всему штату. Этот комитет выслушал (и отказался выслушать) много знающих и взвешенных показаний против HJR1. SJR2 теперь почти идентичен. 

Вы читали статьи историков. Вы читали редакционные статьи газет, таких разных, как Лима Новости  и Колумбус Диспетч. Вы видели залы слушаний, заполненные гражданами со всего штата. Вы услышали единогласное мнение четырех бывших губернаторов – двух демократов и двух республиканцев. Вы прочитали оппозиционное письмо от 240 организаций, и это число продолжает расти, представляя голоса миллионов жителей Огайо. 

Вам напомнили о Конституционном съезде Огайо в 1912 году, речи Теодора Рузвельта и важных обсуждениях, которые проходили на протяжении месяцев и которые дали жителям Огайо право на прямой доступ к голосованию. 

Вы слышали, что с тех пор жители Огайо, представляющие все политические течения, использовали это право для улучшения нашего штата — например, ввели ограничения сроков полномочий в 1992 году, минимальную заработную плату в 2006 году и права жертв в 2017 году.

Теперь вы знаете, как трудно вынести вопрос на голосование: поэтому за последние 20 лет лишь несколько инициатив, выдвинутых гражданами, попали на голосование.. 

Вы слышали факты, показывающие, что эти меры голосования не используются слишком часто: с 2018 года в бюллетень не было ни одной гражданской инициативы. За последние 10 лет было всего четыре выбора с мерами голосования через сбор подписей. За последние 50 лет было 28 лет без гражданской инициативы в бюллетене. Из тех выборов, где была мера голосования, только на нескольких выборах избирателям предлагалось рассмотреть более одного вопроса. 

Избиратели Огайо вдумчиво относятся к изменениям в Конституции штата. С 1913 года, первого года реализации конституционной инициативы, по 2017 год жители Огайо проголосовали за 71 конституционную инициативу, инициированную гражданами. Из этих 71, 19 были одобрены, что соответствует коэффициенту принятия 27%.

Вы слышали свидетельства, подтверждающие, что такого рода изменения не защитят нас от особых интересов — совсем наоборот! Эти изменения могут навсегда заблокировать низовые группы, поскольку ТОЛЬКО особые интересы будут иметь ресурсы для сбора во всех 88 округах, ОСОБЕННО без периода лечения.

Вы слышали показания бывшего представителя штата и политического историка Огайо Майка Кертина, и теперь вы полностью понимаете, что сравнение показателей принятия, необходимых для изменения конституций США и Огайо, является отвлекающим маневром.   

И вы много раз слышали, что подрыв изначального смысла поправки 1912 года, которая предоставила жителям Огайо прямой доступ к голосованию, является полная противоположность «защиты Конституции». Проталкивание этой поправки в особенный, специальные выборы в августе - это рассказывать: Хотя явка может быть выше обычной, предоставление 50% из, возможно, 8 или 10% избирателей в августе этого года возможности навсегда изменить Конституцию Огайо и закрепить правило меньшинства является полной противоположностью «защите» — это наносит тяжкий вред.

Действительно, аргументы, выдвинутые спонсорами как HJR1, так и SJR2, один за другим были опровергнуты и однозначно признаны ложными.

Теперь, когда эти аргументы полностью развеяны, единственный оставшийся вопрос: почему, ПОЧЕМУ вы продвигаете эту идею – почему сейчас, после 111 лет прямой демократии, работающей как задумано? Не просто продвигаете, а мчитесь вперед вразнос, вопреки здравому смыслу и приличиям?

Может ли ответ быть как-то связан с неким миллиардером из Иллинойса, который сказал «Прыгай»?

Или это может быть связано с политическим давлением со стороны определенной группы христианских консерваторов, чьи взгляды не совпадают с взглядами большинства жителей Огайо? 

Вы уже все это слышали. Но вот мы здесь. 

Если вы настаиваете на продолжении, несмотря ни на что, все знают, что вы делаете это в прямом противоречии с тем, чего хотят большинство жителей Огайо. Вы делаете это, потому что не хотите, чтобы ограничивалась власть законодательного органа штата. Вы делаете это из политических соображений или потому, что миллиардер в Иллинойсе для вас важнее миллионов жителей Огайо. 

Чем дальше вы продвигаетесь по этой дороге, тем больше гнева вы вызываете. Жители Огайо не глупы. Они понимают связь между тем, что происходит в ноябре, и вашей спешкой в августе. Они не постесняются показать вам, что думают. Как уже было сказано ранее, Огайо, который появится в августе, — это не тот Огайо, каким вы его себе представляете. 

__________________

Показания оппозиции по совместной резолюции 1 Палаты представителей 

Комитет по конституционным резолюциям Палаты представителей штата Огайо 

Кэтрин Терсер, Common Cause Ohio 

19 апреля 2023 г.

Председатель Пламмер, заместитель председателя Хиллер, старший член Мохамед и уважаемые члены Комитета по конституционным резолюциям: 

Спасибо, что позволили мне выступить сегодня. Я исполнительный директор Common Cause Ohio, и мы стремимся к открытому и ответственному правительству, которое служит общественным интересам. Вот почему мы так усердно работали на протяжении многих лет, чтобы установить справедливые правила создания избирательных округов, и вот почему мы и многие другие обратились к гражданским инициативам, когда законодательный орган штата бездействовал.  

С 1912 года жители Огайо со всего политического спектра использовали право вносить поправки в нашу Конституцию через процесс подачи петиций. Прямая демократия дает избирателям возможность оказывать реальное влияние и помогает вовлекать жителей Огайо в политический процесс. Нет никаких оправданных причин, после более чем 100 лет, усложнять этот и без того сложный процесс еще больше. 

Гражданские инициативы не используются слишком часто. С 2018 года не было ни одной инициированной гражданами меры голосования перед избирателями. Последняя успешная мера голосования, инициированная гражданами, была сосредоточена на правах жертв и была включена в бюллетень в 2017 году. За последние 10 лет было всего четыре выбора с мерами голосования через сбор подписей. За последние 50 лет было 28 лет без гражданской инициативы в бюллетене. Из тех выборов, где была мера голосования, только на нескольких выборах избирателям предлагалось рассмотреть более одного вопроса. 

Это отчасти связано с тем, насколько сложно жителям Огайо собрать достаточно подписей и разместить предложение на голосование для рассмотрения избирателями. Я ярый сторонник прямой демократии и участвовал в гражданских инициативах по внесению реформы перераспределения округов в голосование. Я был председателем Voters First an attempt в 2012 году и председателем Fair Districts = Fair Elections в 2017 году. 

Совместная резолюция Палаты представителей 1 сдвигает планку требований к округам – 5% губернаторского избирателя – с 44 до 88 округов. Текущее требование является достаточным для обеспечения поддержки мер со стороны всего штата. Все 88 округов станут настоящим препятствием для групп граждан.  

Устранение «периода лечения» в HJR 1 просто неразумно. Избирательные кампании делают все возможное, чтобы подтвердить подписи, но это чрезвычайно сложно. Избирательная комиссия работает в двухпартийных парах для подтверждения подписей, и может быть несовпадение. Устранение этих дополнительных дней для сбора достаточного количества подписей можно рассматривать только как попытку устранить право, которым жители Огайо обладали более 100 лет. 

Избиратели Огайо с осторожностью относятся к внесению поправок в Конституцию Огайо. За последние 20 лет избиратели одобрили только 36% мер, принятых гражданами. Последний раз, когда более одного изменения в Конституцию Огайо, инициированного гражданами, было одобрено одновременно, был в 1992 году.

Уже существуют меры защиты, направленные на решение проблем, связанных с монополиями. Поправка о монополиях, инициированная Огайо в 2015 годуЭти изменения в Конституции Огайо были приняты избирателями Огайо в ответ на опасения относительно злоупотреблений со стороны богатых кругов. 

Требование 60% сверхбольшинства для принятия мер голосования нарушает намерение и баланс Конституции Огайо. Этот более высокий порог нарушает традицию правления большинства и, вероятно, будет иметь противоположный желаемого спонсором эффекта: это сделает его практически невозможным для кого-либо кроме особые интересы крупных финансовых кругов для успешного проведения избирательных законопроектов в Огайо. 

Я настоятельно призываю вас выступить против совместной резолюции Палаты представителей № 1. Благодарю вас за эту возможность поделиться с вами своими опасениями. 

______________

Показания оппозиции по совместной резолюции Сената 2

Комитет Сената по вопросам общего управления

Миа Льюис, Common Cause Ohio 

18 апреля 2023 г.

Председатель Рулли, заместитель председателя Шуринг, старший член ДеМора и члены Комитета по общему правительству: 

Спасибо, что позволили мне сегодня выступить с показаниями. Я заместитель директора Common Cause Ohio. Более 50 лет Common Cause выступает за открытое и ответственное правительство, которое служит общественным интересам. 

В нашей демократической республике, объяснил Тедди Рузвельт, мы делегируем полномочия вам, нашим избранным представителям, для выполнения работы по законодательству, чтобы мы могли улучшить общество. Но иногда, когда, возможно, вы не слушаете людей, необходимо и правильно, чтобы избиратели Огайо вынесли свои проблемы на голосование. «Прямая демократия» позволяет людям говорить, когда законодательный орган заставил бы их замолчать. 

Рузвельт заявил на Конституционном съезде Огайо в 1912 году: «Я протестую против любой теории, которая превращает конституцию в средство воспрепятствования, а не обеспечения абсолютного права народа на самоуправление». SJR2 сделает именно это — воспрепятствует абсолютному праву народа на самоуправление, — и именно поэтому, чтобы сохранить цель и намерение нашей Конституции, вы должны проголосовать против. 

После решения этого съезда в 1912 году жители Огайо, представляющие все политические взгляды, использовали процесс подачи петиций для внесения поправок в нашу Конституцию. Использовал но не злоупотребляли. Гражданские инициативы не слишком распространены– и не могли бы: процесс обременительный, трудный и изматывающий. Поверьте мне, никто не начинает кампанию по инициативе просто так.

Мы не страдаем от потока легкомысленных, злонамеренных или пагубных мер голосования. Совсем наоборот. С 2018 года не было ни одной меры, инициированной гражданами, в бюллетене. За последние 10 лет было всего четыре выборов с мерами голосования через сбор подписей. Плюс, как вы помните, в 2015 году избиратели добавили меры защиты, чтобы гарантировать, что процесс инициативы не может быть злоупотреблен богатыми интересами. 

Так в чем же проблема? Почему после 111 лет нормального функционирования процесса возникла внезапная необходимость срочно исправить то, что не сломано? Инициативы граждан позволяют людям высказаться. SJR2 — это доказательство того, что вы не хотите слышать то, что они говорят.

Жители Огайо, представляющие все стороны политического спектра, наблюдают за попытками сделать практически невозможным для граждан принятие инициативы по голосованию, и они понимают, что что-то здесь не складывается. 

• Одним из тревожных сигналов является заявленная обеспокоенность по поводу Конституции, контрастирующая со стремлением внести радикальные изменения без всестороннего и взвешенного обсуждения.
• Другим резким противоречием является утверждение, что Конституция Огайо может быть изменена только квалифицированным большинством, а затем попытки вынести этот вопрос на голосование на выборах, которые могут привлечь менее десяти процентов избирателей. 
• Наконец, у всех нас случился головокружительный разворот в сторону по поводу августовских специальных выборов. Это просто стыдно. Всего несколько месяцев назад секретарь Лароуз заявила: «Эти ненужные выборы «вне цикла» не приносят пользы налогоплательщикам, должностным лицам, ответственным за выборы, или гражданскому здоровью нашего штата. Пора им уйти!» Теперь $20 миллионов — это не так уж много, чтобы создать августовские специальные выборы в этом году для этого ОДНОГО вопроса, который можно было бы легко и более уместно вынести на голосование в то время, когда больше избирателей выскажут свое мнение. 

Люди Огайо видят противоречия, и это заставляет их терять доверие к этому органу. Он просто не проходит проверку на нюх. 

Изменение процента принятия закона с 50%+1 на квалифицированное большинство в 60% не защитит Конституцию Огайо от денежных интересов — совсем наоборот: это сделает это почти невозможным для кого-либо кроме особые интересы крупных финансовых кругов успешно проведут избирательную инициативу в Огайо. 

Самое главное, отход от принципа «один человек — один голос» не является защитой для нашей Конституции, это травма: никто, на любой стороне политического спектра, не хочет жить под властью меньшинства. Наша Конституция — это тот самый документ, который должен защищать нас от перспективы того, что меньшинство избирателей сможет помешать воле большинства. 

Я призываю вас выступить против правления меньшинства. Пожалуйста, защитите нашу Конституцию Огайо и выступите против Совместной резолюции Сената 2. Спасибо за эту возможность поделиться с вами своими опасениями.