ВСЕ О ОГАЙО ВЫПУСК 1 В АВГУСТЕ

10 мая 2023 года Генеральная Ассамблея Огайо одобрила резолюцию, которая усложнит внесение поправок в Конституцию Огайо посредством инициатив, проводимых гражданами. Жители Огайо будут голосовать по этому вопросу, Государственному вопросу 1, на специально организованных выборах 8 августа.

Это беспрецедентный шаг. В 1851 году Конституция Огайо была одобрена простым большинством, а с 1912 года поправки к Конституции Огайо требовали одобрения. большинством избирателей Огайо (50% +1). Среди других важных изменений, первый выпуск августовских дополнительных выборов увеличит одобрение изменений в конституцию Огайо до 60% голосов. 

Это изменение будет иметь огромные последствия для Огайо в будущем, положив конец 111 годам правления большинства и позволив меньшинству избирателей определять направление развития штата. 

Важные положения Конституции Огайо отсутствовали бы, если бы более высокий уровень принятия 60% был в силе. Самый резкий пример — 1912 год, когда избиратели Огайо одобрили поправку, положившую конец непотизму и кумовству, 59,9%. Статья XV, Раздел 10 говорится: 

Назначения и продвижения по службе на государственной службе штата, нескольких округов и городов должны производиться в соответствии с заслугами и пригодностью, которые должны быть установлены, насколько это возможно, конкурсными экзаменами. Должны быть приняты законы, обеспечивающие исполнение этого положения. 

Хотя это предложение можно было бы вынести на голосование в ноябре 2023 года, законодательный орган штата намеренно решил вынести это существенное изменение на специально организованные выборы.

Одобрение избирателей в августе будет означать, что этот более высокий процент принятия вступит в силу как раз к ноябрьским выборам, когда закрепление права на аборт ожидается, что этот вопрос будет включен в бюллетень для голосования. Другие потенциально предстоящие поправки к конституции Также могут быть затронуты, в том числе, усилия по повышению минимальной заработной платы, легализации рекреационной марихуаны и реформированию системы перераспределения избирательных округов в Огайо.

Как мы сюда попали

В ходе прошлогодней сессии «хромой утки» законодательный орган Огайо принял новый закон о голосовании, Законопроект 458, который отменил августовские внеочередные выборы пока не местные органы власти столкнулись с финансовым кризисом. Республиканское большинство проголосовало за отмену большинства дополнительных выборов из-за их стоимости и низкой явки избирателей в восемь процентов. 

В 2021 году госсекретарь Фрэнк Лароуз описал свою поддержка отмены дополнительных выборов в августе Сюда:

Специальные выборы в августе вызывают хронически низкую явку, поскольку избиратели не ожидают, что выборы состоятся. Это плохие новости для гражданского здоровья нашего штата. Группы интересов часто манипулятивно выносят вопросы на голосование в августе, поскольку знают, что меньше жителей Огайо обращают на них внимание. В результате побеждает сторона, которая, как правило, имеет корыстный интерес в принятии вопроса. Избиратели так же способны голосовать по этим важным вопросам во время стандартных первичных и всеобщих выборов.

Несмотря на принятие законопроекта HB 458 и тот факт, что это знаменательное изменение Конституции Огайо никогда не поднималось во время выборов 2022 года, Генеральная Ассамблея Огайо изменила курс и первоначально приняла двухстороннее предложение о восстановлении августовских специальных выборов. Во-первых, оно допускало проведение августовских специальных выборов посредством законопроекта Сената 92; и, во-вторых, оно одобряло Совместная резолюция Сената 2 (SJR 2), который – если бы был одобрен избирателями на выборах – потребовал бы 60% поддержки избирателей для внесения поправок в Конституцию Огайо, а не простого большинства. В конечном итоге, Палата представителей Огайо проголосовала ускорить реализацию своих планов в мае, передав избирательные ассигнования SB 92 в SJR2. кликните сюда чтобы узнать, как ваш законодатель проголосовал по законопроекту SJR 2. 

Инициативы по голосованию, проводимые гражданами: о чем говорится в выпуске 1

Мера голосования внесет поправки Разделы 1б, 1е, и 1г Статьи II и разделов 1 и 3 Статьи XVI Конституция Огайо. 

Если гражданин считает, что это проблема не рассматривается должным образом (или вообще не рассматривается) в Конституции штата Огайо, он или она может следовать процедурам, изложенным в Конституции Огайо и Пересмотренном кодексе, чтобы представить предлагаемую поправку к конституции на голосование по всему штату. 

В настоящее время для внесения инициативы граждан на голосование по внесению поправок в Конституцию Огайо необходимо следующее:

• Процент избирателей штата, которым необходимо будет проголосовать «за» для принятия будущих предлагаемых поправок, составляет 50% +1, что составляет простое большинство.
• Подписи под петицией должны быть получены как минимум из 44 из 88 округов Огайо. 
• От каждого из 44 округов должны быть собраны подписи, составляющие не менее 5 процентов от общего числа голосов, поданных за пост губернатора в этом округе на последних губернаторских выборах.
• Государственный секретарь должен определить достаточность подписей не позднее, чем за 105 дней до выборов. Если какие-либо петиции или подписи будут признаны недостаточными, петиционерам предоставляется 10 дополнительных дней для сбора и подачи дополнительных подписей («период исправления»).

Если государственный выпуск 1 будет принят, требования изменятся следующим образом:

• Увеличить процент избирателей штата, которые должны будут проголосовать «за» для принятия будущих предлагаемых поправок, с 50% до 60%. 
• Подписи должны быть собраны во всех 88 округах Огайо. 
• От каждого из 88 округов должны быть собраны подписи, составляющие не менее 5 процентов от общего числа голосов, поданных за пост губернатора в этом округе на последних губернаторских выборах.
• Отменить 10-дневный «период лечения», в течение которого кампании по внесению поправок могут собрать дополнительные подписи, если первая партия окажется недостаточной.

Выпуск 1. Поддержка и оппозиция

Отрицая, что аборты были фактором, государственный секретарь Лароуз признал, что «Выпуск 1 — это «100%» о блокировании меры по абортам.” Он подчеркнул выбор политической целесообразности вместо традиции, когда он сказал сторонникам, «Некоторые говорят, что все дело в абортах. Ну, а знаете что? Это 100% о том, чтобы не допустить в конституцию радикальную поправку в поддержку абортов. Левые хотят впихнуть ее туда в ноябре этого года». 

республиканец законодатели и должностные лица штата поддерживают Issue 1, и многие ссылаются на «особые интересы за пределами штата» в качестве причины. В дополнение к «защите Конституции Огайо от особых интересов», сенатор штата от Республиканской партии Роб МакКолли предложил еще одну причину, заявляя что эта мера не позволит «полюбовным сделкам» попасть в Конституцию Огайо, упомянув поправку о казино 2009 года как одну из таких сделок.

Выпуск 1 также поддерживается Торговая палата Огайо. Однако не все руководители предприятий поддерживают эту идею, включая основатель Круглого стола Огайо и бывший генеральный директор Procter & Gamble. 

С другой стороны, противники обеспокоены исторически низкой явкой избирателей на дополнительных выборах и опасаются, что законодательный орган штата пытается провести эти исторические изменения мимо избирателей. Оппозиция по вопросу 1 включает более двухсот организаций включая Альянс справедливых судов Огайо, Братский орден полиции Огайо и Faith Choice Ohio.

Все живое бывшие губернаторы и пять Генеральные прокуроры (включая республиканцев и демократов) отвергли предложенное изменение и действующие мэры, государственные служащие, граждане и многие другие высказались против государственного вопроса 1. Они говорят, что на кону конец правила большинства, когда 40% избирателей наложили бы вето на волю 60% избирателей в отношении гражданских инициатив. Вопрос 1 будет означать почти непреодолимые препятствия для внесения инициативы, возглавляемой гражданами, в бюллетень для голосования.

Бывший государственный представитель и редактор Dispatch Майк Кертин сказал, «Эти оправдания не имеют смысла. Это фантом, это снежный человек, это бугимен». Он пересказал послужной список поправок, инициированных гражданами:  

За [последние] 15 лет из этих 51 отдельных групп шесть преуспели в размещении предлагаемых поправок на голосовании — шесть. Из этих шести три победили и три проиграли. Из трех победивших республиканцы поддержали две из этих трех. Три победы из 51 попытки со средним показателем 6%. Дамы и господа, это не показатель того, что наша конституция Огайо «легко поддается влиянию со стороны посторонних».

Подтверждением аргумента Кертина является то, что, несмотря на заявления о защите от внешних особых интересов, политический комитет действий под названием «Спасите нашу конституцию», поддерживаемый Миллиардер из Иллинойса Ричард Юйлейн – потратил более $1 миллионов долларов на политическая реклама для оказания давления на законодателей поставить вопрос 1 на голосование. 

А Расследование CBS News обнаружили скоординированную кампанию, снова в значительной степени финансируемую республиканским мегадонором Ричардом Юйлейном, которая может затруднить принятие поправок для защиты доступа к абортам в таких местах, как Огайо. Отчет показывает, как эти усилия также использовались в других штатах. Бывший судья Верховного суда Огайо Морин О'Коннор была опрошена для этого расследования и сказала: «Когда вы продолжаете менять правила и перемещать ворота, вы намеренно заглушаете голос народа».

Правовые проблемы

Судебные иски последовали быстро, и Верховный суд Огайо вынес решения по следующим трем делам, связанным с кампанией. 

Бывший представитель штата ДеБлейз против Огайо Бюллетень (2023-Огайо-1823) 

Это действие возникло из инициативной петиции, предлагающей поправку к конституции под названием «Право на репродуктивную свободу с защитой здоровья и безопасности». Она была подана 2 мая 2023 года зарегистрированными избирателями Огайо Маргарет ДеБлейз и Джоном Жиру, стремящимися заставить государственного секретаря Фрэнка Лароуза созвать заседание избирательной комиссии и заставить комиссию отменить свое решение и вместо этого определить, что петиция содержит более одной предлагаемой поправки. 

1 июня 2023 года суд большинством 7-0 постановил, что Избирательная комиссия Огайо «не злоупотребила дискреционными полномочиями и не проигнорировала применимое право, определив, что рассматриваемая петиция предлагает только одну поправку к конституции, как того требует РК 3505.062(А).”

Штат бывший rel. Один человек один голос против Огайо бюллетень Bd (2023-Огайо-1928) 

В этом деле речь шла о языке бюллетеня, принятом Советом по голосованию Огайо, и названии бюллетеня, принятом госсекретарем Фрэнком Лароузом. Представители One Person One Vote, Дженис Брок, Брент Эдвардс и Кристофер Тавенор утверждали, что язык бюллетеня и его название были неполными и вводящими в заблуждение, а поправка нарушала правовые нормы, установленные Пересмотренным кодексом и Конституцией. 

Поэтому родственники потребовали, чтобы суд вынес решение приказы о судебном приказе поручить Избирательной комиссии вновь собраться и принять формулировку бюллетеня, которая надлежащим образом и законно описывает поправку, или, в качестве альтернативы, принять полный текст поправки в качестве формулировки бюллетеня; и поручить Секретарю Лароузу принять формулировку бюллетеня, которая надлежащим образом и законно описывает поправку.

12 июня 2023 года в решении 4-3 суд постановил, что правление должно пересмотреть часть заголовка и техническую ошибку в мере. Суд заявил, что фраза в заголовке «любой «Конституционная поправка» вводит в заблуждение, поскольку неверно предполагает, что изменения подписи будут применяться ко всем поправкам. Название впоследствии было изменено на «а инициировал поправку к конституции. Что касается технической ошибки, судьи приказали избирательной комиссии переделать эту часть, чтобы она точно отражала количество требуемых подписей.

Штат бывший rel. Один человек один голос против LaRose (2023-Огайо-1992) 

31 мая 2023 года группа поддержки «Один человек — один голос» подал в суд на госсекретаря Фрэнка Лароуза и попросил суд поручить ему: (i) исключить поправку к конституции, предложенную в измененной Совместной резолюции Сената № 2 («SJR 2»), из специального избирательного бюллетеня 8 августа 2023 года и (ii) дать указание должностным лицам окружных избирательных комиссий не проводить специальные выборы. 

Группа утверждала, что измененное положение SJR 2 о проведении дополнительных выборов 8 августа 2023 года противоречит закону и просила суд отменить дополнительные выборы 8 августа на том основании, что они были незаконно одобрены законодателями штата. Группа утверждала, что выборы не являются законными, поскольку новый закон штата Огайо о выборах, законопроект 458, отменил дополнительные выборы в августе и позволяет муниципалитетам и школьным округам проводить дополнительные выборы в августе. только если они находятся в чрезвычайной финансовой ситуации.  

Стивен Стейнгласс, бывший декан и профессор права юридического факультета Кливлендского государственного университета, автор книги о Конституции Огайо, заявил, что статутное право штата, включая HB 458, не может быть отменено или изменено совместным решением, сказал Стейнгласс, ссылаясь на дело 1897 года в высшем суде штата. «Это было 123 года назад, и я рассматриваю это как основополагающий принцип конституционного права Огайо», — сказал он. «Два разных инструмента, два разных процесса — вы не можете их объединить».

Однако 16 июня 2023 года Верховный суд Огайо, вынеся решение 4–3, разделившее партийные линии, постановил, что законодатели законно назначили выборы на 8 августа по Выпуску 1. Суд постановил, что это законно, заявив, что «Статья XVI, Раздел 1 Конституции штата Огайо уполномочивает Генеральную Ассамблею назначать специальные выборы на определенную дату посредством совместной резолюции».

Ключевая информация для голосования

Теперь, когда эти судебные иски урегулированы, жители Огайо пойдут на выборы Вторник, 8 августа 2023 г. для голосования по Государственному вопросу 1, единственному пункту в бюллетене. Вот некоторая важная информация для голосования, с которой следует ознакомиться перед тем, как отдать свой голос:

• Вы можете проголосовать досрочно лично, по почте или в день выборов. 
• Досрочное голосование началось во вторник, 11 июля. Найдите место для досрочного голосования здесь.
• Если вы голосуете по почте, запросить ваш бюллетень для заочного голосования к 1 августа.
• Проверьте новые законы об удостоверении личности избирателя прежде чем вы проголосуете лично.

Заключение

Хотя результаты августовских выборов с высокими ставками повлияют на всех жителей Огайо на долгие годы вперед, все взоры обращены на Огайо, поскольку конечный результат имеет решающее значение. потенциал для национальных последствий.

По словам Криса Мелоди Филдса Фигередо, исполнительного директора Центра стратегии избирательной инициативы, «То, что произойдет в Огайо, победа или поражение, окажет влияние на будущее и окажет отражающееся влияние на всю страну... Что бы ни произошло, это задаст тон тому, как мы вступим в законодательные сессии 2024 года, какую тактику, какие нюансы законодательные органы штатов могут использовать, чтобы попытаться подорвать волю народа и повлиять на способность граждан выносить вопросы на голосование». 

Другими словами, не откладывайте это дело в долгий ящик.