Комитет по надзору за правительством Палаты представителей штата Огайо 

Келли Дюфур, Common Cause Ohio 

27 апреля 2023 г.

Председатель Петерсон, заместитель председателя Томас, старший член Форхан и уважаемые члены Комитета по надзору за правительством: Спасибо, что позволили мне выступить сегодня. Я менеджер по голосованию и выборам Common Cause Ohio, низовой правозащитной организации, выступающей за открытое и подотчетное правительство, а также за честные и доступные выборы. 

Common Cause Ohio выступает против законопроекта Сената 92 и законопроекта Палаты представителей 144, и мы призываем членов этого комитета рассмотреть не только наши показания, связанные с дополнительными выборами в августе, но и следующие заявления государственных должностных лиц и специалистов по выборам.

По словам Майка Кертина, двухлетнего представителя Палаты представителей от штата Огайо и соавтора Альманах политики Огайо, «За 220 лет существования штата Генеральная Ассамблея Огайо ни разу не назначала специальные выборы в августе, чтобы поспешно вынести на голосование по всему штату сейсмическую, меняющую историю поправку к Конституции Огайо. Ни во время Великой депрессии. Ни во время войны. Никогда».

На этой неделе четыре бывших губернатора Огайо официально выступили против повторного введения специальных выборов в августе, особенно как средства достижения цели. В письме 135-й Генеральной Ассамблее от 23 апреля республиканец и бывший губернатор Огайо и государственный секретарь Тафт написал: «Я согласен с нынешним госсекретарем Фрэнком Лароузом, когда он заявил: «Внеочередные выборы в августе не принесут пользы налогоплательщикам, должностным лицам, избирателям и гражданскому здоровью нашего штата». Тафт продолжает: «Я также считаю, что возрождение специальных выборов в августе с целью голосования по таким важным поправкам к конституции, как SJR 2 или HJR 1, которые в корне изменят избирательные и конституционные права жителей Огайо, является особенно плохой государственной политикой.”

Бывший губернатор Тафт ссылается на показания нашего нынешнего секретаря Палаты представителей 458 об отмене специальных выборов в августе, представленные в Палату представителей и Сенат. Я думаю, стоит поделиться более длинной выдержкой из выступления секретаря Лароуза:

(приведя два примера низкой явки) он заявил: «…выборы с хронически низкой явкой, когда избиратели не ожидают выборов…плохие новости для гражданского здоровья нашего штата…горстка избирателей в конечном итоге принимает важные решения. Сторона, которая побеждает, часто оказывается той, которая имеет корыстный интерес в вынесении вопроса на рассмотрение. Так демократия не должна работать…Это важно не только для наших сообществ, но и для успеха наших 88 окружных избирательных комиссий. Августовские специальные выборы требуют, чтобы эти комиссии прошли полный процесс планирования выборов…подготовка расточительна и стоит налогоплательщикам драгоценных скудных ресурсов. Эти ненужные «внецикловые» выборы не приносят пользы налогоплательщикам, должностным лицам избирательных комиссий или гражданскому здоровью нашего штата. Пора им уйти!»

Законопроект 92 был принят Сенатом без показаний сторонников. Однако среди противников были показания на прошлой неделе должностных лиц Избирательной комиссии округа Оглейз, заявивших: «К сожалению, когда Генеральная Ассамблея принимает закон об отмене специальных выборов в августе, а затем вносит закон о возвращении их, мы, как должностные лица избирательных комиссий, теряем веру в этот процесс. Приближающиеся сроки проведения всеобщих выборов 7 ноября 2023 года создадут трудности для избирательных комиссий, чтобы выполнить оба требования одновременно».

Секретарь Лароуз, Ассоциация должностных лиц выборов Огайо и Ассоциация уполномоченных округов Огайо согласились, что специальные выборы в августе обходятся налогоплательщикам дорого и сложны для должностных лиц выборов. Эти лидеры присоединились к первоначальному спонсору, представителю Холлу и должностным лицам округов Батлер, Эри, Гамильтон, Вуд и Клинтон в поддержке запрета специальных выборов в августе в показаниях по законопроекту 458 Палаты представителей. Помните, все, кроме двух законодателей-республиканцев, проголосовали «за» этот законопроект всего четыре месяца назад.

Грег Лоусон из Института Бакай дал показания по этому вопросу в ноябре 2022 года, заявив: «Отмена дополнительных выборов в августе поможет защитить избирателей и налогоплательщиков от узких особых интересов, стремящихся воспользоваться низкой явкой избирателей в день выборов…». Я предполагаю, что Грег и я можем не соглашаться во всем, но я согласен, в контексте этого августа, как он продолжил: «Выборы вне цикла дают возможность небольшой, но мотивированной части избирателей оказывать влияние на подавляющее большинство избирателей, которые, вероятно, даже не знают, что вопрос был задан, не говоря уже о том, чтобы вынести его на голосование. Такая тактика бьет в самое сердце нашего американского самоуправления и позволяет немногим несправедливо управлять многими».

Законопроект 458, первоначально представленный в 2021 году для запрета специальных выборов в августе с небольшими исключениями, вступил в силу 7 апреля, всего три недели назад. Три представителя в этом комитете, представители Кросс, Рэй и Сверинген, выступили соавторами законопроекта. После того, как в этот изначально простой законопроект было добавлено более 60 страниц поспешных поправок, 134-я Генеральная Ассамблея приняла законопроект 458 и перевернула управление голосованием и выборами с ног на голову, не предоставив дополнительного финансирования для обучения избирателей Огайо.

Я прошу вас, пожалуйста, рассмотреть влияние ваших решений на всех жителей Огайо, включая государственных служащих и работников избирательных участков, ответственных за проведение наших выборов, и избирателей, которые приходят голосовать. Я призываю вас выступить против законопроекта Сената 92 и законопроекта Палаты представителей 144. Спасибо за эту возможность поделиться своими опасениями. 

Приложение – Свидетельские показания в поддержку отмены внеочередных выборов в августе, ноябрь 2021 г. – апрель 2023 г.

• Мишель Уилкокс, Люк Скотт, Родни Метц, Фрэнси Энгл, Диана Дулебон, Джо Кун, округ Оглейз, показания оппонента по делу SB92, 18 апреля 2023 г.
• Кори Нунан, директор Ассоциации окружных комиссаров Огайо (CCAO) и комиссар округа Аллен, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2021 г.
• Николь Унцикер и Эрик Корбин, BOE округа Батлер, показания сторонника HB458, 15 ноября 2022 г.
• Грег Лоусон, Институт Бакай, показания заинтересованной стороны HB458, 29 ноября 2022 г.
• Представитель Томас Холл, Свидетельство спонсора, 9 октября 2021 г. (и повторно подано 15 марта 2022 г. в Комитете Сената по местному самоуправлению и выборам).  
• Терри Бертон, сопредседатель законодательного органа Ассоциации организаторов выборов штата Огайо и директор BOE округа Вуд, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2021 г. (и повторно представленные 15 ноября 2022 г. в Комитете Сената по местному самоуправлению и выборам).   
• Джуди Бойко, Совет уполномоченных округа Батлер, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2021 г.   
• Фрэнк ЛаРоуз, государственный секретарь штата Огайо, показания сторонника законопроекта HB458, 7 декабря 2021 г.
• Фрэнк ЛаРоуз, государственный секретарь штата Огайо, показания сторонника законопроекта HB458, 15 марта 2022 г.      
• Мэтт Олд, директор Ассоциации окружных комиссаров Огайо (CCAO) и комиссар округа Эри, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2022 г.
• Шейн Брекель, Ассоциация должностных лиц выборов штата Огайо, директор BOE округа Клинтон, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2022 г.
• Херес Польша и Александр Линсер, BOE округа Гамильтон, показания сторонника законопроекта HB458, 16 ноября 2022 г.