Свідчення Кетрін Турсер, Common Cause Ohio, щодо законопроекту 347 Сенату

Комітет уряду Сенату Огайо з нагляду та реформ

16 вересня 2020 р

Голово Колі, віце-голова Хаффман, високопоставлений член Крейг та члени урядового комітету з нагляду та реформ, дякую вам за те, що дозволили мені свідчити сьогодні. Мене звуть Кетрін Турсер, і я тут від імені Common Cause Ohio, який налічує 30 000 членів, щоб закликати вас прийняти законопроект 347 у Сенаті. Я є автором низки політичних звітів і першим працював над підвищенням прозорості виборів наприкінці 90-х років. Тоді було важко залучити підтримку онлайн-розкриття інформації про фінансування кампанії. Законодавці хвилювалися щодо завантаження своїх звітів, а деякі хвилювалися щодо комп’ютерів загалом, але вони взяли на себе зобов’язання розкривати інформацію в Інтернеті, оскільки вірили в право жителів Огайо «стежити за грошима».

Відтоді багато чого змінилося, але виборці й надалі мають тверду відданість прозорому фінансуванню виборів. Вимоги щодо суворих правил розкриття інформації підтримують двопартійна надбільшість серед виборців. А Опитування за листопад 2019 року за дорученням безпартійного правового центру Campaign Legal Center виявили, що 83% виборців підтримують вимогу публічного оприлюднення внесків в організації, які витрачають гроші на виборах, у тому числі 85% демократів, 83% незалежних і 81% республіканців. Подібні дані показало опитування виборців первинних виборів 2016 року 91% демократів і 91% Республіканці погоджуються з тим, що сторонні групи, які розміщують передвиборчу рекламу, повинні розкривати джерела їхнього фінансування.

Десять років тому Citizens United проти Федеральної виборчої комісії постановило, що корпорації мають право фінансувати політичну рекламу. Суддя Ентоні Кеннеді, який зараз на пенсії, пише для більшості, на диво, не висловив занепокоєння щодо корупції:

«Поява впливу або доступу, крім того, не змусить виборців втратити віру в нашу демократію. За визначенням, самостійні витрати – це політична промова до електорату, яка не узгоджується з кандидатом».

Важливо відзначити, що Кеннеді також підкреслив важливість прозорості у фінансуванні політичних витрат:

«З появою Інтернету оперативне розкриття інформації про витрати може надати акціонерам і громадянам інформацію, необхідну для притягнення корпорацій і обраних посадових осіб до відповідальності за їхні позиції та прихильників. Акціонери можуть визначити, чи сприяють політичні виступи їхньої корпорації інтересам корпорації в отриманні прибутку, а громадяни можуть побачити, чи є обрані чиновники «в кишені» так званих грошових інтересів».

У 2010 році Білль Сенату 240 спонсорований Джоном Хастедом, одноголосно вийшов із Сенату Огайо, але так і не переїхав до Палати Огайо. Багато законодавців, які виступили співавторами SB 240, досі є обраними посадовими особами, включаючи аудитора Кіта Фабера та конгресмена Боба Гіббса.
Настав час закрити темну лазівку грошей. Зараз ми відчуваємо наслідки відсутності належного розкриття інформації. Я закликаю вас прийняти законопроект 347 Сенату та пролити світло на фінансування всієї політичної реклами.

Прозорість є ключем до здорової та сильної демократії. Ось кілька способів покращення законопроекту 347 Сенату:

1. Законопроект має вимагати розкриття джерел фінансування самостійних видатків. Жителі Огайо повинні мати можливість стежити за грошима та відстежувати витрати. В іншому випадку заможні особливі інтереси намагатимуться уникнути розголошення, створюючи спливаючі групи оболонки.
2. Жителі Огайо повинні мати доступ до інформації, поки вони дивляться телевізор або читають рекламу, яка надійшла поштою. Просте надання назви некомерційної організації чи організації не дає виборцям необхідних інструментів. Так багато імен схожі на Generation Now і абсолютно нешкідливі. Як мінімум у застереженнях має бути надано контактну інформацію, але справжнє публічне оприлюднення включатиме трьох головних спонсорів реклами чи рекламних матеріалів.
3. Хоча прозорість важлива, і кандидатам заборонено узгоджувати діяльність, оплачувану корпоративними фондами. Необхідно посилити законодавство Огайо, щоб встановити чіткі межі між кандидатами та незалежними витратами. Це можна зробити шляхом заборони збору коштів на самостійні витрати кандидатів, їхніх співробітників і сімей.

Я ще раз закликаю вас прийняти законопроект 347 Сенату. Жителі Огайо чекали на ваші дії, і зараз настав час. Дуже дякую.