Подано фінансовому комітету Палати представників 

Державний транспортний бюджет – законопроект 54

23 лютого 2025 р

Голова Стюарт, віце-голова Довілла, високопоставлений член Свіні та члени фінансового комітету Палати представників. Дякуємо за можливість надати відгук щодо оновленого державного транспортного бюджету, законопроект 54.

Мене звати Келлі Дюфур, я менеджер із голосування та виборів у Common Cause Ohio. Common Cause — це позапартійна організація, яка зосереджена на посиленні участі громадськості в нашій демократії та забезпеченні прозорості та підзвітності нашого уряду перед громадянами.

Загальна справа Огайо з повагою просить видалити всі запропоновані формулювання закону про голосування та вибори, які містяться в законопроекті 54 Палати представників про транспортний бюджет штату. Закони про голосування та вибори є складними, вони впливають на діяльність багатьох державних і окружних установ, і вони можуть ненавмисно позбавити права голосу тисячі виборців, якщо їх не розробити продумано та комплексно.

Запропоновані зміни щодо виборів не належать до транспортного бюджету та ляжуть значним тягарем на виборців та посадових осіб як BMV, так і окружних виборчих комісій. 

По-перше, федеральний закон забороняє обмежувати доступ до реєстрації виборців під час транзакцій з державними ліцензіями. Національний закон про реєстрацію виборців 1993 року вимагає, щоб будь-які заявки на державне посвідчення водія транспортного засобу та поновлення подавалися як одночасна заявка на реєстрацію виборців, якщо заявник не відмовиться. Таким чином, положення щодо процесу підтвердження громадянства в законопроекті 54 Палати представників, ймовірно, порушують федеральний закон.

По-друге, Бюро автомобільних транспортних засобів (BMV) є ліцензійним органом, а не агентством, що займається реєстрацією виборців. У цьому законопроекті пропонується, щоб BMV, державний секретар і виборчі комісії 88 округів щомісяця відстежували приватну діяльність жителів Огайо — зміну місця проживання та закінчення терміну дії державного посвідчення чи водійських прав — жодне з яких безпосередньо не впливає на право людини бути зареєстрованим виборцем. 

Чи знаєте ви, є вісім форм посвідчення особи, прийнятних для голосування в Огайо, а на BMV тільки три державні? Запропоновані зміни до законів про голосування в законопроекті 54 Палати представників непропорційно спрямовані на виборців щодо транзакцій BMV і опосередковано, але також впливають на виборців, які використовують альтернативні форми відповідного посвідчення особи з фотографією та не часто їздять на BMV. Наприклад,  

80-річний виборець, який більше не керує автомобілем, але любить подорожувати, може дозволити втратити свої водійські права та проголосувати за федеральним паспортом. 

Військовий виборець може використовувати військовий квиток і мати право залишатися активним зареєстрованим виборцем незалежно від записів BMV. 

І будь-який виборець може використовувати ліцензію зі старою адресою як доказ прийнятного посвідчення особи з фотографією для голосування, якщо його адресу оновлено у виборчій комісії округу. 

У всіх випадках ці дійсні виборці мають залишатися в активному статусі, але із запропонованими змінами до законопроекту 54 Палати представників можуть бути змушені голосувати тимчасово під загрозою скасування їх реєстрації.

Суворі процедури перевірки реєстрації виборців уже діють. Виборцям, які мають право голосу, які законно зареєстровані в списках, не потрібно повторно підтверджувати свій статус або їх примушувати до тимчасового голосування. Попередні бюлетені можуть бути відхилені через допущення незначної помилки чи упущення під час заповнення форми підтвердження – відсутність прапорця, неправильне переписування державного ідентифікаційного номера або навіть змінення дати вашого народження. Запропоновані зміни до законопроекту 54 Палати представників потрапили б у пастку виборців, які мають право голосу, у системі, яка дискредитувала б їх до того, як вони підуть на виборчі дільниці, і виключала б із списків, якщо вони зробили одну помилку під час складного голосування. Форма 12-Б або не змогли повернутися особисто протягом чотирьох днів, щоб виправити свій бюлетень. 

Зміни щодо виборів, внесені до законопроекту 54 Палати представників про транспортний бюджет штату, є спробою використати BMV як «виборчу поліцію», щоб не лише позбавити когось федерального права реєструватися в пункті продажу ліцензій/посвідчення особи, але й змусити когось надати тимчасовий статус за бездіяльність із виданими державою ідентифікаторами. Знову ж таки, існує вісім форм посвідчення особи, прийнятних для голосування в Огайо, і лише три видаються штатом у BMV. Ці довільні обмеження лише щодо частини виборців, які мають право голосу, є дорогим і непотрібним перевищенням і марною тратою доларів платників податків.

За останні два роки в штаті Огайо зазнали значних змін у законах про голосування та вибори, і ми все ще очікуємо на повне впровадження багатьох змін. Електронна реєстрація виборців BMV, про яку йдеться в цьому законопроекті, ще навіть не набула чинності. BMV все ще передає реєстраційні копії до 9 квітня, коли очікується, що РАЦСи вперше перейдуть на електронну звітність. Чорнило ще навіть не висохло для цього переходу до швидшого, менш схильного до помилок, більш безпечного, відстежуваного звітування від BMV, але мова в законопроекті 54 палати вже пропонує додаткові зміни.

Інструкції щодо звітності, запропоновані в законопроекті 54 Палати представників, будуть суперечити новій електронній звітності BMV. З одного боку, виборчі комісії чекали б на застарілі миттєві звіти, а з іншого отримували регулярні оновлення від транзакцій BMV, які надсилалися до офісу державного секретаря протягом 24 годин. Виборець також міг безпосередньо зв’язатися зі своєю місцевою виборчою комісією та оновити свою реєстрацію, щоб потім бути позначеним у старому списку BMV, оскільки дані були отримані раніше. Представники виборчої комісії постійно позначали та знімали прапорці зареєстрованих виборців.

Зміни щодо голосування та виборів, включені до транспортного бюджету штату, позбавлять виборців, які мають право голосу, потенційно підірвуть конфіденційність мільйонів жителів Огайо, створять матеріально-технічні кошмари та ресурси для виборчих комісій, але також істотно не зможуть покращити ведення списків виборців.

Натомість кошти можна було б виділити на навчання виборців у всьому штаті, щоб жителі Огайо знали про свої права та вимоги щодо голосування, або на окружні виборчі комісії для найму додаткового персоналу, оскільки вони постійно недофінансовані та перевантажені.

Ми з повагою просимо комітет видалити всі запропоновані формулювання закону про голосування та вибори, які містяться в законопроекті 54 про державний транспортний бюджет. 

Дякуємо за ваш час.