Урядовий наглядовий комітет Палати представників, 1 грудня 2022 р

Голова Вілкін, віце-голова Сворінген, високопоставлений член Браун

Представлено Мією Льюїс, заступником директора Common Cause Ohio

***

Я подаю письмові свідчення проти Sub HB 294. Я планував (і все ще планую) бути присутнім на слуханні та волів би дати ці свідчення особисто, але мені повідомили, що це заборонено. Тим не менш, я планую попросити, щоб мене вислухали, тому що я вважаю, що вислухати громадян Огайо завжди має бути фундаментальною частиною законодавчого процесу. Відмова від свідчень порушує важливу та перевірену часом норму та здешевлює провадження. 

Крім того, зазначу, що хоча в порядку денному комітету було зазначено, що можливі поправки до законопроекту, я, звісно, жодної з них не бачив. М’яко кажучи, важко коментувати те, чого ви не бачили. Є простий спосіб вирішити цю проблему: переконайтеся, що ви розповсюдили поправки задовго до будь-якого слухання, щоб громадськість могла робити поінформовані та відповідні коментарі під час свідчень. 

Для мене проблеми із законопроектом 294 про субхаус дуже прості. 

1. Як обраних лідерів, ваше завдання — виправляти речі.
2. Для того, щоб їх виправити, спочатку потрібно визначити проблеми.
3. Хоча з виборами в Огайо, звичайно, є проблеми, Законопроект Sub House 294 не ідентифікує та не виправляє жодного з них. 
4. Насправді Sub HB 294 посилює кілька існуючих проблем. 

Ніхто не може заперечувати, що в Огайо є проблеми з голосуванням. Наприклад, довгі черги на достроковому голосуванні у багатьох округах штату, наприклад у Франкліні, Лукасі та Куяхозі на останніх виборах. (20-хвилинне очікування на голосування свідчить про ентузіазм виборців. Година чи дві години очікування означають, що щось не працює належним чином.) Існують прості, випробувані та вірні рішення, які можуть усунути проблему виборців, які змушені стояти в довгих чергах під час дострокового голосування. Наприклад, маючи численні центри дострокового голосування а не лише один на округ. Представники виборчих комісій роками підтримують цю ідею, і це загальний підхід у багатьох штатах по всій країні. Наявність одного центру дострокового голосування в кожному окрузі покарає як жителів густонаселених міських округів, так і жителів великих сільських округів, які живуть далеко від центру дострокового голосування.

Чи Sub HB 294 полегшує проблему довгих черг під час дострокового голосування? Ні, ні в якому разі. Чи застосовує він відомі рішення проблеми, яка стосується сотень тисяч жителів Огайо? Ні, це не так. 

Ще одна проблема, яку ми маємо в Огайо, — це непропорційність велика кількість попередніх бюлетенів. Знову ж таки, існує багато рішень цієї проблеми, кожне з яких роками успішно використовується в інших штатах, і всі вони можуть бути легко прийняті в Огайо. Наприклад:

• Центри голосування (використовується в Індіані та 17 інших штатах) гарантують, що жодному виборцю не доведеться голосувати тимчасово, оскільки він перебуває на неправильному дільниці.
• Реєстрація в той же день (використовується в Мічигані та 21 іншому штаті) гарантує, що виборцю, який переїхав, але не оновив свою адресу, не доведеться голосувати тимчасово.
• Автоматична реєстрація виборців (використовується в 22 штатах по всій країні) автоматично оновлюватиме адреси та очищатиме списки виборців. 

Чи Sub HB 294 полегшує проблему надмірної кількості попередніх бюлетенів? Ні, ні в якому разі. Чи впроваджує він відомі рішення проблеми, яка стосується тисяч виборців Огайо? Ні, це не так. 

Третя проблема, яку ми маємо в Огайо відкріпні талони надходять із запізненням і тому їх не вдається підрахувати, часто не з вини виборця. Чи існують випробувані та вірні рішення цієї проблеми? Так, їх декілька. 

• Огайо міг би дозволити дільничним виборчим дільницям приймати проголосовані бюлетені в день виборів. Це зменшить скупченість виборчих комісій і усуне плутанину на виборчих дільницях. 
• Дозволяє використовувати кілька ящиків для відкидання для кожного округу, як це передбачено законом у багатьох штатах, було б іншим простим рішенням. Один ящик створює величезні труднощі для тих, хто живе на відстані або живе в густонаселених округах. 
• Дозвіл на поштовий штамп бюлетенів у день виборів, як це має місце в багатьох штатах, усуне плутанину та дозволить більшій кількості виборців успішно проголосувати. 

Чи Sub HB 294 полегшує проблему відкріпних бюлетенів, які надходять надто пізно для підрахунку? Ні, ні в якому разі. Чи впроваджує він відомі рішення проблеми, яка стосується тисяч виборців Огайо? Ні, це не так. 

Що ж тоді досягає законопроект 294 про суббудинку? Ось короткий перелік проблем, які законопроект не тільки не вирішує, але й фактично створює або посилює. 

• Заборона оплати поштових зборів для відкріпних талонів: У поєднанні з обмеженнями кількості скриньок це положення ускладнює повернення виборцям бюлетенів, за які проголосували.
• Обмеження блоків випадання: Одне розташування на округ шкодить як густонаселеним округам, так і великим сільським округам. Немає жодної законної причини обмежувати скриньки одним місцем, якщо тільки метою не є ускладнити виборцям можливість проголосувати. 
• Не дають онукам повернути бюлетені: Онуки, сусіди та друзі – це логічні люди, які допоможуть виборцям із обмеженими можливостями, іншим виборцям, яким загрожує неможливість проголосувати, якщо вони не зможуть повернути свій бюлетень. 
• Скорочення строку, коли виборці можуть вимагати відкріпного талона: Це положення позбавляє виборців, чиї плани змінюються та змушені бути за містом у день виборів.
• Скорочення терміну прийому бюлетенів із штемпелем: Це позбавляє виборців виборчих прав через повільну поштову службу – без їхньої вини. Це особливо карально в поєднанні з обмеженням на ящики для випадання.
• Вилучення понеділка перед днем виборів для дострокового голосування: Понеділок є одним із найбільш часто використовуваних днів у період дострокового голосування в Огайо. У той понеділок вже надто пізно вимагати відкріпного голосування, тому виборці, які знають, що не можуть проголосувати у вівторок, просто не зможуть проголосувати. 

Якщо, як законодавець, ви прагнете покращити життя жителів Огайо шляхом виявлення та вирішення існуючих проблем, не створюючи та не загострюючи інші проблеми, із Законопроектом 294 Sub House, ви сильно промахнулися. Я наполегливо прошу вас проголосувати проти.