Đã nộp cho Ủy ban Tài chính Hạ viện vào ngày 

Ngân sách Giao thông Vận tải của Tiểu bang – Dự luật Hạ viện 54

Ngày 23 tháng 2 năm 2025

Chủ tịch Stewart, Phó chủ tịch Dovilla, Thành viên cấp cao Sweeney và các thành viên của Ủy ban Tài chính Hạ viện. Cảm ơn vì cơ hội cung cấp phản hồi về Ngân sách Giao thông Vận tải Tiểu bang đã cập nhật, Dự luật Hạ viện 54.

Tôi tên là Kelly Dufour và tôi là giám đốc bỏ phiếu và bầu cử tại Common Cause Ohio. Common Cause là một tổ chức phi đảng phái tập trung vào việc tăng cường sự tham gia của công chúng vào nền dân chủ của chúng ta và đảm bảo rằng chính phủ của chúng ta minh bạch và chịu trách nhiệm trước công dân.

Common Cause Ohio trân trọng yêu cầu xóa bỏ mọi ngôn ngữ được đề xuất liên quan đến luật bầu cử và bỏ phiếu có trong Dự luật 54 của Hạ viện, Ngân sách Giao thông Vận tải của Tiểu bang. Luật bầu cử và bỏ phiếu rất phức tạp, chúng ảnh hưởng đến hoạt động của nhiều cơ quan cấp tiểu bang và quận, và chúng có khả năng vô tình tước quyền bầu cử của hàng nghìn cử tri đủ điều kiện nếu không được xây dựng theo cách chu đáo và toàn diện.

Những thay đổi được đề xuất về bầu cử không nằm trong ngân sách giao thông và sẽ tạo ra gánh nặng đáng kể cho cử tri và các quan chức tại cả BMV và Hội đồng bầu cử của quận. 

Đầu tiên, luật liên bang cấm việc hạn chế quyền tiếp cận đăng ký cử tri trong các giao dịch giấy phép của tiểu bang. Đạo luật Đăng ký cử tri quốc gia năm 1993 yêu cầu rằng bất kỳ đơn xin cấp giấy phép lái xe cơ giới của tiểu bang nào và việc gia hạn phải được coi là đơn đăng ký cử tri đồng thời trừ khi người nộp đơn chọn không tham gia. Do đó, các quy định về quy trình chứng minh quyền công dân trong Dự luật 54 của Hạ viện có khả năng vi phạm luật liên bang.

Thứ hai, Cục Phương tiện Cơ giới (BMV) là cơ quan cấp phép, không phải là cơ quan theo dõi đăng ký cử tri. Dự luật này đề xuất rằng BMV, Bộ trưởng Ngoại giao và 88 Hội đồng Bầu cử của quận sẽ theo dõi hàng tháng các hoạt động cá nhân của người Ohio—thay đổi nơi cư trú và hết hạn ID tiểu bang hoặc giấy phép lái xe—cả hai đều không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền được đăng ký cử tri của một người. 

Bạn có biết không, có tám loại giấy tờ tùy thân được chấp nhận hợp pháp để bỏ phiếu ở Ohiovà chỉ có ba loại được BMV cấp do nhà nước? Những thay đổi được đề xuất đối với luật bỏ phiếu trong Dự luật 54 của Hạ viện nhắm mục tiêu không cân xứng đến những cử tri tại các giao dịch BMV và gián tiếp, nhưng cũng tác động đến những cử tri sử dụng các hình thức ID có ảnh đủ điều kiện thay thế không thường xuyên đến BMV. Ví dụ,  

Một cử tri 80 tuổi không còn lái xe nữa nhưng thích đi du lịch có thể cho phép giấy phép lái xe hết hạn và bỏ phiếu bằng hộ chiếu liên bang. 

Cử tri trong quân đội có thể sử dụng thẻ căn cước quân đội và có quyền tiếp tục là cử tri đã đăng ký bất kể hồ sơ của BMV thể hiện như thế nào. 

Bất kỳ cử tri nào cũng có thể sử dụng giấy phép có địa chỉ cũ làm bằng chứng chứng minh thư có ảnh hợp lệ để bỏ phiếu miễn là địa chỉ của họ được cập nhật với Hội đồng bầu cử của quận. 

Trong mọi trường hợp, những cử tri hợp lệ này vẫn phải giữ nguyên tư cách cử tri, nhưng với những thay đổi được đề xuất trong Dự luật 54 của Hạ viện, họ có thể bị buộc phải bỏ phiếu tạm thời với nguy cơ bị hủy bỏ đăng ký.

Các thủ tục xác minh đăng ký cử tri nghiêm ngặt đã được áp dụng. Những cử tri đủ điều kiện hợp pháp trong danh sách không cần phải chứng minh lại tình trạng của mình hoặc bị buộc phải bỏ phiếu tạm thời. Phiếu bầu tạm thời có thể bị từ chối vì mắc lỗi nhỏ hoặc thiếu sót khi điền vào biểu mẫu xác nhận - không đánh dấu vào ô, ghi sai số ID của tiểu bang hoặc thậm chí là chuyển ngày sinh của bạn. Những thay đổi được đề xuất trong Dự luật 54 của Hạ viện sẽ khiến những cử tri đủ điều kiện bị mắc kẹt trong một hệ thống làm mất uy tín của họ trước khi họ đến điểm bỏ phiếu và buộc họ phải rời khỏi danh sách nếu họ mắc một lỗi trong một Mẫu 12-B hoặc không thể trực tiếp quay lại bỏ phiếu trong vòng bốn ngày để sửa lá phiếu của mình. 

Những thay đổi về bầu cử được đưa vào Ngân sách Giao thông Vận tải của Tiểu bang, Dự luật Hạ viện 54, là một nỗ lực sử dụng BMV làm “cảnh sát cử tri” để không chỉ xóa bỏ quyền liên bang của một người nào đó được đăng ký tại điểm bán giấy phép/ID, mà còn buộc một người phải vào tình trạng tạm thời vì không hoạt động trên ID do tiểu bang cấp. Một lần nữa, có tám hình thức ID được chấp nhận hợp pháp để bỏ phiếu ở Ohio và chỉ có ba hình thức do tiểu bang cấp tại BMV. Những hạn chế tùy tiện này chỉ áp dụng cho một số ít cử tri đủ điều kiện là một sự lạm dụng tốn kém và không cần thiết, đồng thời lãng phí tiền thuế của người dân.

Ohio đã trải qua những thay đổi đáng kể đối với luật bầu cử và bỏ phiếu của chúng tôi trong hai năm qua và chúng tôi vẫn đang chờ đợi việc thực hiện đầy đủ nhiều thay đổi. Báo cáo đăng ký cử tri điện tử của BMV được tham chiếu trong dự luật này thậm chí vẫn chưa có hiệu lực. BMV vẫn đang truyền các bản đăng ký bản cứng cho đến ngày 9 tháng 4 khi các văn phòng đăng ký dự kiến sẽ chuyển sang báo cáo điện tử lần đầu tiên. Mực thậm chí còn chưa khô để chuyển đổi sang báo cáo nhanh hơn, ít lỗi hơn, an toàn hơn và có thể theo dõi được từ BMV, nhưng ngôn ngữ trong Dự luật 54 của Hạ viện đã đề xuất nhiều thay đổi hơn.

Các hướng dẫn báo cáo được đề xuất trong Dự luật 54 của Hạ viện sẽ xung đột với báo cáo BMV điện tử mới. Một mặt, Hội đồng Bầu cử sẽ chờ các báo cáo ảnh chụp nhanh cũ trong khi mặt khác, nhận các bản cập nhật thường lệ từ các giao dịch BMV được gửi đến văn phòng của Bộ trưởng Ngoại giao trong vòng 24 giờ. Một cử tri cũng có thể liên hệ trực tiếp với Hội đồng Bầu cử địa phương của họ và cập nhật thông tin đăng ký của họ, chỉ để sau đó được đánh dấu trên danh sách BMV cũ, vì dữ liệu đã được lấy vào một ngày trước đó. Các quan chức bầu cử sẽ liên tục đánh dấu và bỏ đánh dấu những cử tri đã đăng ký.

Những thay đổi về bỏ phiếu và bầu cử được đưa vào Ngân sách Giao thông của Tiểu bang sẽ tước quyền bầu cử của những cử tri đủ điều kiện, có khả năng xâm phạm quyền riêng tư của hàng triệu người dân Ohio, tạo ra cơn ác mộng về hậu cần và nguồn lực cho Hội đồng Bầu cử, nhưng cũng không cải thiện đáng kể việc duy trì danh sách cử tri.

Thay vào đó, quỹ có thể được phân bổ cho mục đích giáo dục cử tri trên toàn tiểu bang để người dân Ohio nhận thức được quyền và yêu cầu bỏ phiếu của mình, hoặc cho Hội đồng bầu cử của quận để thuê thêm nhân viên vì họ thường xuyên bị thiếu kinh phí và quá tải.

Chúng tôi kính đề nghị ủy ban xóa bỏ mọi ngôn ngữ đề xuất liên quan đến luật bầu cử và bỏ phiếu có trong Dự luật 54 của Hạ viện về Ngân sách Giao thông Vận tải Tiểu bang. 

Cảm ơn bạn đã dành thời gian.