克利夫兰——需要进行几项改革以防止将来再发生像俄亥俄州这样的贿赂案件，但专家小组一致认为，有一项改革是最重要的：提高透明度。

俄亥俄州共同事业组织执行董事凯瑟琳·特瑟说：“我们长期处于黑暗之中，当我们无法获取所有信息时，我们就会被利用。”

贿赂丑闻的背后是流向政客的隐性资金，以及与他们监管的行业有秘密联系的公用事业监管机构。“这导致公用事业公司得到救助，而公众却要为此买单，”她说。

Turcer 是今天在克利夫兰城市俱乐部公布一揽子改革方案的三位专家之一。这些改革源于 Common Cause Ohio 主办的一系列虚拟论坛，这是其 民主蓝图：我们如何才能不再受欺骗 系列. 与 Turcer 一同出席的还有竞选法律中心道德高级主管 Kedric Payne 和俄亥俄州立大学约翰格伦公共事务学院经济发展学教授 Edward “Ned” Hill。

此次论坛是对联邦调查局正在进行的贿赂和腐败调查的回应，该调查旨在调查一项让纳税人为缺乏竞争力的核电站和煤电站提供救助资金的计划。7 月，联邦调查局起诉了当时的俄亥俄州众议院议长拉里·豪斯霍尔德、四名说客和 Generation Now——联邦官员认定，该黑钱组织是向豪斯霍尔德提供贿赂的主要渠道。

“俄亥俄州居民有权知道哪些富有的特殊利益集团在花大钱影响他们的政府和民选官员，”佩恩说。“关于谁在选举上花大钱的真正透明度将导致政府更加负责，政治腐败减少。”

佩恩建议的改革措施包括：要求进行公众游说的实体注册并报告其所有活动，包括邮寄或电视广告的费用。注册进行州议会游说的组织还应报告其所属或合作的团体。 

在众议院第 6 号法案辩论期间，Generation Now 向俄亥俄州居民发送了政治广告，并开展了一场声势浩大的电视媒体宣传活动，旨在为该法案争取支持。这种活动通常被称为“草根游说”。如果此类游说活动超过 $5,000，一些州要求披露此类游说活动。 

“虽然一个组织必须披露是否雇用了说客，但如果它协调了数百人参与的草根游说活动来影响立法者，则无需披露。这种草根游说不会触发游说登记，这是法律上的一个漏洞，”佩恩解释道。 

他建议的其他改革包括：

• 要求披露政治广告的资金来源 包括公司 俄亥俄州州务卿。许多支持救助计划的广告都提到了“现在一代”，但没有说明其资金来源。
• 要求在政治广告上披露其主要资助者。 
• 要求更频繁地提交竞选财务申报。
• 赋予俄亥俄州国务卿传唤记录的权力。
• 要求那些通过任何类型的广告游说公众的人向 如果支出金额超过 $5,000，则向立法监察长办公室提出申请。 
• 要求游说者在其游说文件中提供具体的竞选捐款信息，或者要求俄亥俄州务卿汇总游说者的捐款，以便俄亥俄州人可以轻松获得捐款总额。 

“更好的信息披露得到了选民的大力支持，”佩恩说。“超过五分之四的选民（83%）支持公开披露对参与选举的组织的捐款，其中 56% 强烈支持。重建选举资金的透明度对于我们民主的自由和透明功能至关重要。”这些信息来自 11 月的 ALG Research 与 GS Strategy Group 为竞选法律中心进行的 2019 年民意调查。 

希尔经常批评俄亥俄州的公用事业监管方式，他也强调需要更好地进行披露，特别是在俄亥俄州公用事业委员会，该州专门机构负责制定天然气、电力和其他公用事业的费率。

“俄亥俄州需要终止 PUCO 合法允许的腐败行为，”希尔说。“请注意，我并没有说他们腐败。我并没有说他们是非法的。”他们之所以腐败，是因为他们允许腰缠万贯的公用事业公司使用黑钱来获得降价，并让其他人为他们买单。

希尔建议，每个申请俄亥俄州公共事业委员会 (PUCO) 席位的人都应该被强制披露所有收入来源，“以确保候选人没有利益冲突。”

希尔还表示支持要求公用事业公司向消费者法律顾问办公室支付与他们自己律师费用相同的费用。消费者法律顾问负责代表住宅公用事业客户。 

他的建议是在委员会寻求填补萨姆·兰达佐突然辞去 PUCO 主席一职后出现的空缺之际提出的。兰达佐于 11 月 20 日辞职，就在几天前，联邦调查局突击搜查了兰达佐的公寓，FirstEnergy 在一份联邦文件中透露，它向一名符合兰达佐特征的身份不明人士支付了 1400 万美元。

特瑟赞同佩恩和希尔的建议，并补充了一条建议：立法服务委员会是负责研究和起草法案和修正案的无党派机构，它不应再受到俄亥俄州公共记录法的豁免。她敦促立法者不仅要重新公开记录，还要以记者吉姆·西格尔的名字命名该法案，吉姆·西格尔是一位无与伦比的监督者，去年去世，享年 46 岁。

12 月 3 日，俄亥俄州共同事业 呼吁 PUCO 成员自愿披露 过去 10 年与公用事业公司、其顾问和说客的所有合作。