众议院政府监督委员会，2022 年 12 月 1 日
主席 Wilkin、副主席 Swearingen、资深成员 Brown
提交人：俄亥俄州共同事业组织副主任 Mia Lewis
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我正在提交反对 Sub HB 294 的书面证词。我计划（现在仍计划）参加听证会，并希望亲自提供这份证词，但我被告知这样做不被允许。尽管如此，我还是打算要求听取意见，因为我认为听取俄亥俄州公民的意见必须始终是立法程序的基本组成部分。不允许作证违反了一项重要且历史悠久的规范，并降低了诉讼程序的价值。
此外，我要说的是，尽管委员会议程表明该法案可能会有修正案，但我当然没有看到任何修正案。对你没有看到的东西发表评论至少可以说是具有挑战性的。解决这个问题有一个简单的方法：确保在任何听证会之前提前分发修正案，以便公众在作证时能够做出明智和相关的评论。
对我来说，第 294 号众议院法案的问题非常简单。
- 作为民选领导人，你们的职责就是解决问题。
- 为了修复这些问题，您首先必须确定问题所在。
- 尽管俄亥俄州的选举确实存在问题， 众议院第 294 号法案既没有确定也没有解决任何一个问题。
- 事实上，Sub HB 294 加剧了几个现有的问题。
没有人能否认俄亥俄州的投票存在问题。例如， 提前投票排长队 在全州许多县，例如在最近的这次选举中，富兰克林、卢卡斯和凯霍加县。（等待 20 分钟投票表明选民热情高涨。等待一两个小时则意味着有些事情出了问题。）有一些简单、行之有效的解决方案可以消除选民在提前投票时必须排长队的问题。例如， 多个提前投票中心 而不是每个县只设立一个。选举委员会官员多年来一直支持这一想法，这也是全国许多州的常见做法。每个县设立一个提前投票中心，对人口密集的城市县居民和居住在远离提前投票中心的大型农村县居民都不利。
Sub HB 294 是否能缓解提前投票时排长队的问题？完全不能。它是否能实施已知的解决方案来解决影响数十万俄亥俄州人的问题？不能。
俄亥俄州面临的另一个问题是 临时选票数量较多。同样，这个问题有很多解决方案，每个方案都已在其他州成功使用多年，并且所有这些方案都可以轻松在俄亥俄州采用。例如：
- 投票中心 （在印第安纳州和其他 17 个州使用）确保没有选民因为在错误的投票地点而需要临时投票。
- 同日登记 （在密歇根州和其他 21 个州使用）确保已搬家但未能更新地址的选民无需进行临时投票。
- 自动选民登记 （在全国 22 个州使用）将自动更新地址并清理选民名册。
Sub HB 294 是否缓解了临时选票过多的问题？不，一点也没有。它是否实施了影响数千名俄亥俄州选民的问题的已知解决方案？不，没有。
我们在俄亥俄州面临的第三个问题是 缺席选票迟到 因此无法计票，这通常不是选民的错。有没有行之有效的解决方案来解决这个问题？有的，有几种。
- 俄亥俄州可以 允许选区投票站在选举日接受已投票的选票.这将减少选举委员会的拥挤并消除投票站的混乱。
- 每个县允许多个投递箱就像许多州的法律一样，这也是另一种简单的解决方案。对于住在远处或居住在人口稠密的县的人来说，单一的投递箱带来了巨大的挑战。
- 允许在选举日邮寄选票正如许多州的情况一样，这将消除混乱并使更多选民能够成功投票。
Sub HB 294 是否能缓解缺席选票来得太晚而无法计算的问题？不，一点也没有。它是否实施了已知的解决方案来解决影响数千名俄亥俄州选民的问题？不，没有。
那么，第 294 号众议院法案实现了什么呢？ 以下是该法案不仅未能解决而且实际上造成或加剧的问题的简短列表。
- 不允许对缺席选票支付邮资： 结合投票箱的限制，这项规定使选民寄回已投票的选票变得更加困难。
- 限制投递箱： 每个县只设一个投票箱对人口密集的县和农村大县都不利。除非目的是让选民更难投票，否则没有正当理由将投票箱限制在一个地点。
- 不允许孙辈归还选票： 孙子、邻居和朋友是帮助受限制、残疾和其他选民的合理人选，因为他们如果不能成功返回选票，就面临无法投票的风险。
- 缩短选民可以申请缺席选票的期限： 该规定剥夺了那些计划改变且在选举日必须出城的选民的选举权。
- 缩短邮戳选票的接受期限： 这项政策剥夺了选民的投票权，因为邮件服务太慢——这不是选民的错。如果再加上投递箱数量限制，这项政策就尤其严厉。
- 取消选举日前的星期一进行提前投票： 星期一是俄亥俄州提前投票期间使用率最高的一天之一。到星期一申请缺席选票已经太晚了，因此，知道自己周二无法投票的选民根本无法投票。
如果作为立法者，你们希望通过发现和解决现有问题来改善俄亥俄州人民的生活，同时又不制造或加剧其他问题，那么对于第 294 号众议院法案，你们就完全偏离了目标。我强烈敦促你们投反对票。