俄亥俄州选区重划委员会联合主席、议长库普和参议员赛克斯感谢大家今天给我作证的机会。我叫米娅·刘易斯，我代表俄亥俄州共同事业组织来到这里，这是一个拥有 30,000 名成员的无党派良好政府组织，几十年来一直是争取公平地图和公平选举的核心部分。

委员会多数成员正式审议通过的地图是对俄亥俄州人民的侮辱。它们违反了你们自己制定并承诺遵守的规则。 

我怎么知道的？因为俄亥俄州共同事业组织在那里。当俄亥俄州众议院和参议院选区划分的新规则出台时，我们参与了谈判：我们的执行董事凯瑟琳·特瑟、参议员哈夫曼、参议员赛克斯、学者、专家和立法者一轮又一轮地制定了州立法者 压倒性地 2014 年 12 月获得批准。该修正案于 2015 年被列入选票，得到两党支持，并于 2016 年获得通过。 俄亥俄州每一个县 并获得全州超过 72% 的批准。 

这些新规则是什么？拟议的地图如何衡量？

• 两党 地图制作过程——（没有发生）
• 透明度 自始至终——（没有）
• 机会 有意义的公众参与 —（我们感谢这些地区听证会，但拟议的地图并未反映您收到的公众意见）
• 最小分裂 保持社区团结 — — （官方提出的地图成功做到了这一点）
• 遵守所有州和联邦法律，包括《投票权法案》——（官方正在考虑的地图没有考虑到少数族裔的需求，明显违反了州和联邦法律；这不是立法者遵守法律的要求吗？）
• 代表公平 这样地图就能反映出俄亥俄州人过去十年投票情况的党派分布情况 — — （下文将对此进行详细介绍）

我想非常清楚地表明，我正在与投票批准这些工作草案的委员会成员交谈。 

正如您所看到的，您的地图得分很低——它们只满足六个必需标准中的一个。官方提议的地图在限制分裂方面得分很高，但在其他方面却表现不佳。一些委员会成员甚至承认，对于其中一些要求 他们甚至没有尝试. 

以代表性公平为例。 这是 2015 年改革的核心部分。没有比说新选区的预测结果 必须 反映俄亥俄州人过去十年的投票方式。这本质上是一种说法，“不允许不公平划分选区”。如果这些划分出来的选区不能反映俄亥俄州人投票方式的党派分布——那就不允许了。故事结束！ 

众议院席位的准确比例应为 53R/46D。您提议的地图给出的预期比例为 67/32。参议院席位的准确比例应为 18/15。工作草案为 23/10。 这根本就不接近。 

如你所知，代表公平的要求既不是愿望也不是可选项： 它白纸黑字地写在了俄亥俄州宪法第十一条第六款（B）节中。 “根据过去十年全州和联邦党派大选结果，各选区选民支持各政党的全州比例 将 与俄亥俄州选民的州内偏好非常吻合。” 

我本想解释一下，但既然你们所有人都写了它、把它提交给了选票、支持了它或投票了它，我相信这是不必要的。你们的地图没有通过代表公平性的测试。它们是不公正划分的。 

如何绕过对不公平选区划分的明确禁令来绘制不公平选区划分的地图？你找到了一种方法：只需忽略规则即可。 说实话，看到当权者如此公然地表现出他们愿意违反他们发誓要维护的法律，真是令人恐惧。你树立了什么榜样？如果我们社会中的其他人只是跳过他们不喜欢的规则，会发生什么？ 

在选择不遵守俄亥俄州宪法和联邦法律明确规定的规则时，您是在蔑视以压倒性优势通过这些改革的绝大多数俄亥俄州选民。您是在无视和不尊重俄亥俄州的非裔美国人和其他少数族裔人口。您是在蔑视数百名俄亥俄州人在 8 月底作证并提交书面证词，这些证词有力且令人信服地详细阐述了扭曲选区所造成的危害以及公平地图的必要性。您大声而清楚地表示， “我们真的不关心公平；我们不关心法律；我们不关心代议制民主。”

事情没必要这样。 正如公平选区地图绘制大赛所显示的那样，只要有诚意和一点努力，就完全有可能绘制出公平的地图，避免分裂政治分支，保持社区团结，更具竞争力，并将所有声音纳入我们的民主进程而不是将其拒之门外。（我在提交的证词中附上了比赛获胜者的地图和叙述说明的链接。）

距离采用俄亥俄州众议院和参议院地图的最后期限仅剩三天，我们想提出一个显而易见的建议：俄亥俄州选区重划委员会应该抛弃其自己制作的操纵地图，转而采用公平选区地图竞赛中两张获胜地图中的一张进行正式审议。 

提交给竞赛的地图总体上比该委员会正式采用的地图要好得多。它们更符合宪法标准，包括尽量减少县和市的分裂以及实现代表公平。它们还包括一个令人信服的叙述，解释了制图者在绘制地图时的决策过程——这是俄亥俄州选区重划委员会尚未做的事情。

随着时间的流逝，采用获胜的地图 — — 既合宪（你的地图不符合宪法），又公平（你的地图不符合宪法），既合法（你的地图不符合宪法）又具有包容性（你的地图不符合宪法）是一个极好的选择，应该立即采取行动。 

两党地图绘制具有挑战性，但俄亥俄州人厌倦了一切照旧的做法，希望看到真正的审议过程。委员会应利用即将举行的公开听证会，单独审查任何拟议地图的每个地区，并考虑可能的改进。我敦促你们就每个地区进行公开辩论和审议，并绘制反映俄亥俄州宪法并展示两党地图绘制的地图。 

• 竞赛获胜者 Geoff Wise Ohio House： https://davesredistricting.org/join/e208c87d-53c4-4794-8913-f43d041dc2f3
• 比赛获胜者 Geoff Wise 俄亥俄州参议院： https://davesredistricting.org/join/95808260-2728-4550-aca3-ecd5946c9703
• 比赛获胜者 Geoff Wise 地图附带的叙述解释了所做的选择：  https://docs.google.com/presentation/d/1pm7GXhgqRoJpgt2-LsM5vhj76G9q4KJ0/edit
• 竞赛获胜者 Pranav Padmanabhan Ohio House： 
• https://davesredistricting.org/join/c48a229f-2597-43a5-a238-cc7e96ca5ca4  
• 比赛获胜者 Pranav Padmanabhan 俄亥俄州参议院： https://davesredistricting.org/join/f97f0523-ea00-4879-aebe-9f372ee5beca 
• 比赛获胜者 Pranav Padmanabhan 地图附带的叙述解释了所做的选择： https://docs.google.com/document/d/1wOUXfOgxqgSblnj-57IAb8Wi_oHVgRB__Fhet11uJBM/edit?usp=sharing