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在 2024 年 11 月选票， 这 公民而非政客修正案 不仅旨在纠正俄亥俄州的选区划分问题，还旨在阻止司法轮替。 法律程序 地图制作看起来会有所不同。 

退休法官的作用

在开始绘制选区地图之前，需要先进行公民选区重新划分委员会和一批“特别法官”的选拔，这些法官都是有资格的专家，可以加快处理法律挑战，而退休法官则会在每一项执行中发挥作用。

该提案将成立俄亥俄州公民选区重划委员会（“委员会”）， 15 名公民小组成员 五名共和党人、五名民主党人和五名代表该州地理和人口横截面的独立人士。成员将由两党审查小组（“小组”）选出，该小组由四名俄亥俄州退休法官组成——其中两名隶属于第一主要政党，两名隶属于第二主要政党。 

申请加入两党审查小组的退休法官必须填写一份表格，提供足够的信息，以便投票委员会成员评估每位法官的资格和公正、称职的能力。

四名退休法官将由俄亥俄州选举委员会的四名立法任命者选出：最大的政党（在本例中为共和党）从八名候选人中选出一名，第二党（民主党）从中选出两名。然后这个过程反过来。民主党从八名候选人中选出一名，共和党从中选出两名。

选定的 随后，评委们审查委员申请，筛选出政客和游说者，并从中选出 45 名最终候选人，每组 15 名（共和党、民主党和独立人士）。小组从该组中随机挑选六名委员（每组两名），然后由这六名委员选出最终的九名委员会成员。

该小组还负责初步选出“特别法官”或制图师，以便在发生法律挑战时帮助评估地图。该小组将组建一个至少由六名愿意在必要时提供服务的特别法官组成的人才库。除了具备分析选区地图的知识和能力外，候选人不得与任何政党有关联。

重新设计的法律程序

如果“公民而非政客”修正案在 11 月获得通过，重新划分选区的法律环境将与目前大不相同。俄亥俄州最高法院仍将保留对新选区挑战的专属管辖权，但裁决将需要快速审查程序。

在俄亥俄州最高法院审理此案之前，法院会从退休法官小组设立的候选人库中选出两名特别主审官，对受到质疑的地区进行审查，并发布关于该委员会是否未能绘制合规地图的报告。

对计划或地区的挑战

任何俄亥俄州选民都可以在委员会发布最终报告后 10 天内向俄亥俄州最高法院对重新划分选区计划或拟议选区提出质疑。 只有委员会才有法律权力回应任何挑战. 

可能出现以下几种结果：

如果没有人对该报告提出异议，则法院将发布命令，采纳特别主审官的报告和裁定。 这是最终的、不可复审的决定。

如果法院发现委员会的地图不符合俄亥俄州宪法的要求，那么委员会必须在七天内做出必要的调整，并将修改后的提案提交给法院和特别法官。如果委员会按照宪法规定的要求进行调整，那么最高法院将发布命令，采纳修改后的重新划分选区提案。 这是最终的、不可复审的决定。

如果委员会错过七天的期限或法院认为他们未能充分纠正违规行为，法院将命令特别审裁官做出必要的最低限度的调整，以使拟议的地区符合规定。 特别主审法官做出的变更不受任何法院审查 法院将发布最终命令，采纳特别主审官调整后的重新划分选区计划。 

结论

基于这一新的司法程序，我们可以看到，在过去的 过去两年 不再起作用。将重新划分选区从政客手中夺走，将繁琐的程序从法庭中解放出来，是实现公平选区和有意义的选举的第一步。