提交给众议院财政委员会 

州交通预算 – 众议院第 54 号法案

2025 年 2 月 23 日

主席斯图尔特、副主席多维拉、资深成员斯威尼和众议院财政委员会成员。感谢你们给予我们机会就更新后的州交通预算（众议院第 54 号法案）提供反馈。

我叫凯利·杜福尔，是俄亥俄州共同事业组织的投票和选举经理。共同事业组织是一个无党派组织，致力于加强公众对民主的参与，确保政府透明并对公民负责。

俄亥俄州共同事业组织恳请删除众议院第 54 号法案《州交通预算》中所有提及投票和选举法的提议语言。投票和选举法很复杂，影响多个州和县机构的运作，如果不以深思熟虑和全面的方式制定，可能会无意中剥夺数千名合格选民的投票权。

拟议的选举改革不属于交通预算，并且会给 BMV 和县选举委员会的选民和官员带来沉重的负担。 

首先，联邦法律禁止在州许可证交易期间限制选民登记访问。 1993 年全国选民登记法 要求任何州机动车驾驶执照申请和续签都必须作为同时的选民登记申请，除非申请人选择退出因此，第 54 号众议院法案中关于公民身份证明程序的规定很可能违反联邦法律。

其次，机动车管理局 (BMV) 是一个发证机构，而不是选民登记跟踪机构。该法案提议，机动车管理局、国务卿和 88 个县选举委员会将每月跟踪俄亥俄州人的私人活动——居住地变更和州身份证或驾驶执照到期——这两者都不会直接影响一个人成为登记选民的权利。 

你知道吗， 俄亥俄州投票时可合法接受的八种身份证件，并且只有三张是 BMV 国家发行的？ 众议院第 54 号法案中提出的投票法修改不成比例地针对 BMV 交易中的选民，并且间接针对选民，但也影响使用其他形式的合格带照片身份证件但不经常使用 BMV 的选民。例如，  

一位 80 岁的选民不再开车但喜欢旅行，可以让其驾照失效并使用联邦护照投票。 

军人选民可以使用军人身份证，并且无论 BMV 记录显示什么，都有权继续作为活跃的登记选民。 

任何选民只要向其所在县选举委员会更新了地址，都可以使用写有旧地址的执照作为可接受的带照片的身份证明进行投票。 

在所有情况下，这些有效选民都应保持活跃状态，但根据众议院第 54 号法案中提出的修改，他们可能会被迫临时投票，并面临取消登记的威胁。

严格的选民登记核实程序已经到位。合法登记的合格选民不需要重新证明自己的身份或被迫临时投票。临时选票可能会因填写确认表时犯下小错误或遗漏而被拒绝——没有勾选方框、错误地抄录州身份证号码，甚至颠倒出生日期。众议院第 54 号法案的拟议修改将使合格选民陷入一个系统，在他们前往投票站之前，他们会被抹黑，如果他们在复杂的投票表上犯了一个错误，他们就会被强制从选民名单上除名 表格 12-B 或者无法在四天内亲自返回来纠正选票。 

众议院第 54 号法案中插入的选举变化是试图利用 BMV 作为“选民警察”，不仅剥夺某人在驾照/身份证销售点登记的联邦权利，而且还迫使某人因不持有州颁发的身份证而进入临时状态。同样，俄亥俄州有八种合法的身份证件可用于投票，而 BMV 只有三种是州颁发的。 这些仅针对一部分合格选民的任意限制是昂贵且不必要的越权行为，也是对纳税人金钱的浪费。

过去两年，俄亥俄州的投票和选举法发生了重大变化，我们仍在等待许多变化的全面实施。本法案中提到的 BMV 电子选民登记报告甚至尚未生效。BMV 仍在传输纸质登记，直到 4 月 9 日，登记处预计将首次转向电子报告. BMV 的报告速度更快、错误更少、更安全、可追溯，但众议院第 54 号法案中的措辞已经提出了更多变革。

众议院第 54 号法案中提出的报告指南将与新的 BMV 电子报告相冲突。一方面，选举委员会将等待老化的快照报告，另一方面，接收 24 小时内发送到国务卿办公室的 BMV 交易的例行更新。选民也可以直接联系当地选举委员会并更新他们的登记，但后来却被标记在旧的 BMV 名单上，因为数据是在较早的日期提取的。选举官员将不断地标记和取消标记已登记的选民。

州交通预算中包含的投票和选举变化将剥夺合格选民的选举权，可能损害数百万俄亥俄州人的隐私，给选举委员会带来后勤和资源方面的噩梦，而且也无法大大改善选民名单的维护。

可以将资金分配给全州范围的选民教育，以便俄亥俄州人民了解他们的投票权利和要求，或者分配给县选举委员会雇用更多工作人员，因为他们长期资金不足且负担过重。

我们恭敬地请求委员会删除《州交通预算 - 众议院第 54 号法案》中所有提及投票和选举法的拟议语言。 

感谢您的时间。