感谢你们给我这次作证的机会，也感谢你们为公众提供了一个空间，让他们可以对本次特别会议期间提出的立法发表意见。我叫凯瑟琳·图尔瑟。我是俄亥俄州共同事业组织的执行董事，该组织致力于开放和负责任的政府。多年来，我一直倡导提高俄亥俄州竞选财务系统的透明度。我以利益相关方的身份在此作证。

金钱在选举中扮演着非常重要的角色。我强烈鼓励您和州议会的其他成员建立一个更加透明的制度，以便选民能够“跟着钱走”，考虑信息来源，这样富有的特殊利益集团就不会淹没俄亥俄州选民的声音。 

根据俄亥俄州选举委员会的意见，外国资金是被禁止的，该意见确定 “俄亥俄州的法定结构充分禁止任何外国人参与或参与俄亥俄州选票上出现的问题或问题。” 

在法律上公开禁止外国资金参与选举有明显的好处。不过，我对匆忙通过特别会议讨论如此重要的公共政策持保留态度。

良好的执法是有效的竞选资金系统的重要组成部分。昨天刚刚提出的这项法案将执法权从县检察官手中夺走，交给俄亥俄州总检察长。请记住，总检察长已经在投票活动中发挥了作用：这位民选官员负责审查公民发起的投票措施的摘要语言。给他第二个角色并不能产生所需的适当制衡。 

我想相信没有司法部长会滥用其在这一过程中的职责，但这可能很诱人。我们需要确保调查不会政治化。 

虽然这项立法的提案者说得没错，俄亥俄州选举委员会是一只“纸老虎”，但这是一个包括共和党人、民主党人和独立人士的委员会。确保俄亥俄州选举不受外国影响的更好方法是通过赋予委员会更广泛的调查权和更大的预算来加强该委员会。 

全面有效的竞选财务法应包括提高透明度的条款。为了确保外国资金不会影响俄亥俄州的选举，有必要要求那些从事独立支出的人进行良好的披露。这项立法中没有提到缺乏透明度如何助长了众议院第 6 号法案的丑闻。黑钱多年来一直影响着俄亥俄州的选举，俄亥俄州人一直在承受其后果。HB 1 中明显没有改善对这些活动的披露。提高透明度将使根除外国资金和其他诡计变得更加容易。 

 制定良好的竞选财务法需要时间。我敦促你们放慢速度，以确保不会出现意想不到的后果。谢谢。