结束俄亥俄州选区划分不公的斗争几十年前就开始了

几十年来，活动家和倡导者一直在为结束俄亥俄州的选区划分不公而奋斗。第一次正式努力是在 1981 年。改革提案在 2005 年和 2012 年都进入了投票程序，但均未通过。显然，当政客控制着选区划分过程时，不公划分是一个难以解决的问题。尽管改革者关心这个问题，但当权的政客意识到，控制重新划分选区的过程对他们继续掌权至关重要。 

2015 年（针对州立法选区重划）和 2018 年（针对国会选区重划），俄亥俄州宪法中增加了禁止不公平划分选区的修正案。尽管这些是妥协措施，但俄亥俄州人期望并且理应看到未来的选区重划过程更加公平——这是宪法新规则所要求的。他们期望透明度、公众参与、比例代表制和将社区团结在一起的地图。可悲的是，由于政客仍然掌控着这一进程，这一进程未能满足任何新要求。 

2020 年人口普查之后，2021 年和 2022 年漫长的重新划分选区过程以选区重新划分支持者的心碎告终。俄亥俄州选区重新划分委员会 (ORC) 的政客们无法抵挡操纵地图以偏袒自己和政党的诱惑。他们秘密划分选区，并操纵地图以利于执政党。ORC 绘制的所有七张地图（两张为美国国会绘制，五套为俄亥俄州众议院和参议院绘制）均被俄亥俄州最高法院裁定为违宪。 

俄亥俄州选区重划委员会无视俄亥俄州最高法院和选民的意愿，多次批准不公平划分的选区。他们明确表示，操纵选区界线的压力或愿望对民选官员来说实在太大了。你可以在 2021-2023 年的选区重划周期中跟踪这一痛苦而漫长的选区重划周期的每一步 俄亥俄州重新划分选区时间表.

与此同时，Common Cause Ohio 和我们的选区重划改革者公平选区联盟在 2023 年为公民倡议修改俄亥俄州宪法奠定了基础——再次！我们加入了 公民而非政客 运动并签署协议致力于建立一个不受政客和政党影响的真正独立的公民选区重新划分委员会。 

公民而非政客

公民而非政客 (CNP) 运动诞生于俄亥俄州 2021-2022 年痛苦而令人心碎的重新划分选区周期。在漫长而支离破碎的过程中，准备通过投票倡议将问题重新提交给选民的准备工作正在进行中。这个想法是为了确保公民 100% 控制这一进程，而自私自利的政客没有资格在委员会任职。提议的基本结构是一个由 15 名成员组成的委员会，由 5 名共和党公民委员、5 名民主党人和 5 名不属于任何主要政党的独立人士组成。 

修正案的措辞是在 Common Cause 全国选区重划专家的参与下起草的，并得到了 Common Cause Ohio 的广泛意见。起草该政策的专家能够研究目前使用独立委员会划分选区的其他州哪些做法行之有效，哪些做法行不通。最终提出的选票措辞无疑是最全面、最周到、最能抵御政治家的。它甚至包含禁止监狱选区划分的措辞，这是一种有害的做法，囚犯人数在他们被监禁的地区（主要是农村地区）进行统计，而不是在他们的家乡县（主要是城市）进行统计。看看 此常见问题解答页面 关于拟议的修正案.

CNP 活动由俄亥俄州最高法院前首席大法官莫琳·奥康纳 (Maureen O'Connor) 部分领导。奥康纳七次投票支持多数人推翻俄亥俄州选区重划委员会在 2021 年和 2022 年绘制的选区划分图。奥康纳与俄亥俄州和全国顶级选区重划专家联手，设计出尽可能最好的独立公民选区重划委员会修正案。

在推翻第一张不公正划分的地图的一致意见中，奥康纳说， “……读者应该知道，选区重划过程还有其他模式。在其他州，选民通过投票表决的方式，剥夺州立法机构和党派官员的选区重划权力，将其交给无党派选区重划委员会。” 

她继续总结道， “现在，亲眼目睹现任俄亥俄州选区重划委员会——由全州民选官员和党派立法者组成——似乎不愿意按照人民投票的要求抛开党派顾虑，俄亥俄州人可能会选择进一步进行宪法修正，用一个真正独立的、无党派的委员会取代现任委员会，更有效地将选区重划过程与党派政治区分开来。”

欺骗性的选票语言——毒丸计划

毫不奇怪，反对“公民而非政客”修正案的正是那些如果修正案通过就会被剥夺其不劳而获权力的政客。有一点很清楚：他们知道俄亥俄州人讨厌不公平的选区划分，而且不可能为操纵地图辩护。因此，他们做出了一个冷酷的决定，公开向俄亥俄州人撒谎，称该修正案“需要不公平的选区划分”——这与事实完全相反。他们通过让俄亥俄州选票委员会撰写欺骗性、误导性和不准确的选票语言来实现这一壮举，选民在投票时会看到这些语言。此外，在红色浪潮的一年里，唐纳德·特朗普敦促俄亥俄州人投反对票的事实显然在失败中发挥了作用。

谎言和混乱在 2024 年 11 月 5 日取得了胜利。但俄亥俄州的选区重新划分改革者很坚强，他们会继续战斗！

这是一次惨痛的损失，但在战斗过程中收获颇丰

尽管全州各地如此多的人付出了如此多的努力，却仍然遭受着损失， 在争取公平地图的斗争中我们收获颇丰。 首先，我们组织并建立了权力。我们选拔、培养和支持全州的基层领导人。我们建设社区。我们教育俄亥俄州人了解选区划分不公以及公平重新划分选区程序的必要性。我们把作弊的政客逼入绝境，他们唯一的出路就是误导选民了解“公民而非政客”修正案的内容。

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