俄亥俄州众议院政府监督委员会 

凯利·杜福尔（Kelly Dufour），俄亥俄州共同事业 

2023 年 4 月 27 日

主席彼得森、副主席托马斯、排名成员福尔汉以及尊敬的政府监督委员会成员： 感谢你们今天允许我作证。我是 Common Cause Ohio 的投票和选举经理，这是一家致力于开放和负责任的政府以及公平和可及的选举的草根倡导组织。 

俄亥俄州共同事业组织反对参议院第 92 号法案和众议院第 144 号法案，我们鼓励该委员会成员不仅考虑我们与八月特别选举相关的证词，还考虑以下来自政府官员和选举专业人士的声明。

据两届俄亥俄州众议员、《 俄亥俄州政治年鉴， “建州 220 年来，俄亥俄州议会从未安排过 8 月特别选举，以匆忙通过全州投票表决一项震撼人心、改变历史的俄亥俄州宪法修正案。大萧条期间没有。战争期间没有。从来没有。”

本周，四位前俄亥俄州州长公开反对重新引入 8 月特别选举，尤其是将其作为达到目的的手段。共和党人、前俄亥俄州州长兼国务卿塔夫脱在 4 月 23 日致第 135 届大会的一封信中写道： “我同意现任国务卿弗兰克·拉罗斯的观点，他说‘八月的特别选举对纳税人、选举官员、选民或我们州的公民健康都不利。’” 塔夫脱继续说道，“我还认为，为了对 SJR 2 或 HJR 1 这样的重大宪法修正案进行投票而恢复 8 月份的特别选举是一项特别糟糕的公共政策，因为这将从根本上改变俄亥俄州人的投票权和宪法权利。”

前州长塔夫脱引用了我们现任国务卿提交给众议院和参议院的众议院第 458 号法案，该法案旨在取消 8 月特别选举。我认为值得分享国务卿拉罗斯的一段较长的摘录：

（在列举了两个投票率低的例子后）他表示， “……选民们并不期待选举，但选举投票率却长期处于低位……这对我们州的公民健康来说是个坏消息……少数选民最终会做出重大决定。获胜的一方往往对审议议题的通过有既得利益。民主不应该这样运作……这不仅对我们的社区很重要，而且对我们 88 个县选举委员会的成功也很重要。8 月份的特别选举要求这些委员会进行全面的选举规划流程……准备工作很浪费，耗费纳税人宝贵的稀缺资源。这些不必要的“非周期性”选举对纳税人、选举官员或我们州的公民健康都不利。是时候让他们离开了！”

参议院第 92 号法案在参议院获得通过，没有支持者的证词。然而，反对者中有一位是奥格莱塞县选举委员会官员，他上周表示：“可悲的是，当议会通过立法取消 8 月特别选举，然后又提出立法恢复选举时，我们作为选举官员对这一进程失去了信心。2023 年 11 月 7 日大选的最后期限即将到来，这将给选举委员会同时完成两项要求带来困难。”

拉罗斯部长、俄亥俄州选举官员协会和俄亥俄州县委员协会都一致认为，8 月特别选举对纳税人来说代价高昂，对选举官员来说也很难。这些领导人与最初的提案人、众议员霍尔以及来自巴特勒、伊利、汉密尔顿、伍德和克林顿的县官员一起，在众议院第 458 号法案的证词中支持禁止 8 月特别选举。请记住，四个月前，除两名共和党议员外，其余所有人都对该法案投了赞成票。

七叶树研究所的格雷格·劳森 (Greg Lawson) 于 2022 年 11 月就此问题作证称， “取消八月份的特别选举将有助于保护选民和纳税人免受狭隘特殊利益集团试图利用选举日投票率低的现象的侵害……” 我猜我和格雷格可能不会在所有事情上都意见一致，但我确实同意，就今年 8 月的情况而言，正如他继续说的那样， “非周期选举赋予一小部分积极选民权力，让他们能够左右绝大多数选民，而这些选民可能根本不知道有人提出问题，更不用说投票了。这种策略打击了美国自治的核心，让少数人可以不公平地统治多数人。”

众议院第 458 号法案最初于 2021 年提出，旨在禁止在 8 月举行特殊选举，但会做出一些小的例外规定。该法案于三周前的 4 月 7 日生效。该委员会的三名代表，克罗斯、雷和斯韦林根共同发起了该法案。在对这项最初简单的立法匆忙添加了 60 多页的修正案后，第 134 届众议院通过了众议院第 458 号法案，彻底颠覆了投票和选举管理，没有额外资金用于教育俄亥俄州选民。

我请求您考虑一下您的决定对所有俄亥俄州人的影响，包括负责执行选举的政府官员和投票站工作人员以及前来投票的选民。我敦促您反对参议院第 92 号法案和众议院第 144 号法案。感谢您给我这个机会来分享我的担忧。 

附录——支持取消 2021 年 11 月至 2023 年 4 月 8 月特别选举的证词

• 米歇尔·威尔科克斯、卢克·斯科特、罗德尼·梅茨、弗朗西·恩格尔、黛安娜·杜勒博恩、乔·库恩、奥格莱塞县 BOE、SB92 对手证词，2023 年 4 月 18 日。
• 科里·努南，俄亥俄州县委员协会 (CCAO) 主任兼艾伦县委员，HB458 支持者证词，2021 年 11 月 16 日。
• 妮可·安齐克 以及巴特勒县教育委员会 Eric Corbin，HB458 支持者证词，2022 年 11 月 15 日
• 格雷格·劳森，七叶树研究所，HB458 利益相关方证词，2022 年 11 月 29 日
• 众议员托马斯·霍尔，赞助商证词，2021 年 10 月 9 日（并于 2022 年 3 月 15 日 在参议院地方政府和选举委员会）。  
• 特里·伯顿，俄亥俄州选举官员协会立法联席主席兼伍德县教育委员会主任，HB458 支持者证词，2021 年 11 月 16 日（并于 2022 年 11 月 15 日 在参议院地方政府和选举委员会）。   
• 朱迪·博伊科，巴特勒县委员会，HB458 支持者证词，2021 年 11 月 16 日。   
• 弗兰克·拉罗斯，俄亥俄州国务卿，HB458 支持者证词，2021 年 12 月 7 日。
• 弗兰克·拉罗斯，俄亥俄州国务卿，HB458 支持者证词，2022 年 3 月 15 日。      
• 马特·奥尔德，俄亥俄州县委员协会 (CCAO) 主任兼伊利县委员，HB458 支持者证词，2022 年 11 月 16 日。
• 肖恩·布雷克尔，俄亥俄州选举官员协会，克林顿县 BOE 主任，HB458 支持者证词，2022 年 11 月 16 日。
• 波兰 以及汉密尔顿县教育委员会亚历山大·林瑟 (Alexander Linser)，HB458 支持者证词，2022 年 11 月 16 日。