포틀랜드, 오리건주 – 오리건주 의원들이 정치에서 자금의 영향력을 제한하기 위한 법안 패키지를 고려하고 있는 가운데, 새로운 보고서 비당파 연구 기관이 오늘 발표한 자료에 따르면 거대기부자와 포틀랜드의 "기부 계층"이 오리건 선거에 엄청난 영향을 미친다는 사실이 밝혀졌습니다.

MapLight는 2018년 오리건주 선거에서 후보자에게 지급된 현금 기부를 조사한 결과, 주 전체 선거에서 기부 한도가 없는 것이 부유한 개인과 특수 이해관계 집단이 정치에 과도한 영향력을 행사할 수 있는 불평등한 시스템을 만들어냈다는 사실을 발견했습니다.

분석 결과, 2018년 선거에서 개별 기부자가 주 전체 후보자에게 기부한 금액의 60%가 20개 우편번호 구역에서 나왔으며, 이는 주 인구의 15% 미만을 차지합니다. 상위 20개 우편번호 구역 중 12개 구역은 포틀랜드 광역권에 있습니다.

보고서는 "후보자는 주의 기초 기반과 연결하는 데 시간을 허비하면서 이러한 기부자들을 양성하는 데 시간을 허비할 가능성이 높다"고 밝혔습니다.

MapLight는 또한 2018년 선거에서 소액 기부자가 대액 기부자보다 20배 많았지만 재정적 영향은 제한적이라는 사실을 발견했습니다. 분석 결과는 다음과 같습니다.

• 421명의 대규모 기부자($5,000명 이상)가 후보자들에게 $1040만 달러를 기부했습니다.
• 6,521명의 중기후원자가 후보자들에게 $670만을 기부했습니다.
• 8,429명의 소액기부자($250원 이하)가 후보자들에게 $120만원을 기부했습니다.

그 대규모 기부자 그룹 내에서 분석 결과, 후보자에게 $100,000 이상을 기부한 개인인 "메가도너"의 풀이 훨씬 좁았습니다. 누적으로 상위 14명의 메가도너는 $4.7백만 또는 개인으로부터 모금된 모든 돈의 25%를 기부했으며 그 대부분은 주지사 선거에서 기록적인 지출에 사용되었습니다.

보고서는 "양측을 모두 이용하는 일부 거대기부자(megadonors)의 관여는 부유한 개인들이 오리건의 주요 선거에 부당한 영향력을 행사하려 한다는 것을 시사한다"고 밝혔다.

분석은 오리건 주 의회가 정치에서 거액의 영향력을 제한하기 위한 법안 패키지를 적극적으로 고려하기 시작하면서 나왔습니다. 지난주 하원은 3개의 법안(HB2714, HB2716, HB2983)을 통과시켰고, 상원 규칙 위원회는 4번째 법안(SJR18)에 대한 첫 번째 청문회를 열었습니다.

이 패키지의 핵심은 상원 법안으로, 유권자들에게 주 헌법을 개정하여 선거 자금 개혁을 명확히 허가하도록 권고하는 내용입니다. 이것이 없다면 주는 1997년 법무장관이 주에 헌법적 권한이 없다고 의견을 밝혔기 때문에 제한이나 더 강력한 투명성 요건을 제정하지 못할 것입니다.

“의원들이 다른 아무것도 하지 않는다면”이라고 말했습니다. Common Cause Oregon의 전무이사인 Kate Titus, “그들은 우리가 할 수 있도록 헌법 문제를 유권자들에게 언급해야 합니다. 허용하다 선거자금 개혁.”

그 외에도 입법자들은 Common Cause Oregon과 MapLight가 지원하는 여러 법안을 고려하고 있는데, 이는 최초의 선거자금 규정을 제정하는 내용입니다.

• 하원 법안 2714호는 초기 한도를 설정하고 개인, 정당, PAC가 후보자에게 기부할 수 있는 방법과 금액을 명확히 규정합니다.
• 하원 법안 2716호는 정치 광고에 광고비를 가장 많이 지원한 기부자의 명단을 명시하도록 요구합니다.
• 하원 법안 2983호는 선거에 영향을 미치기 위해 막대한 금액을 지출하는 비영리 단체가 그 지출을 지원한 기부자를 공개하도록 요구합니다.

MapLight 보고서는 "정치에서 부의 불균형적인 영향력을 제한하고 다양한 대중적 소규모 기부자 참여를 장려하는 정책은 지역 민주주의가 국민을 더 잘 반영하고 국민에게 더 잘 반응하도록 하는 데 도움이 될 수 있다"고 기술합니다.

Common Cause와 MapLight는 추가 개혁을 지원합니다. 하원 법안 3004, 이는 주 상원과 하원 의석을 위한 소액 기부자 선거 시스템을 확립하여 후보자들이 큰 돈의 지원 없이도 출마하도록 유도합니다. 누구에게서든 $250 이상을 받지 않는 대가로, 그들이 자신의 유권자로부터 받는 소액 기부금은 6대 1로 맞춰집니다.

메인주와 코네티컷주와 시애틀과 포틀랜드를 포함한 많은 지방 관할권은 이미 일부 공적 자금을 사용하여 대규모 기부자에 대한 유권자의 목소리를 강화하고 있습니다. 소규모 기부자 선거 시스템은 공적 매칭 기금을 사용하여 구성원의 소액 기부를 가장 부유한 기부자와 특수 이해 관계자의 큰 기부만큼 중요하게 만듭니다.

"현재 제안된 선거 기부 한도는 정말 큰 기부금, 즉 이상치를 막는 데 유용하지만, 선거 자금 조달 방식을 근본적으로 바꾸지는 못할 것입니다." 티투스가 말했습니다. "소액 기부자 선거 제도를 통과시킬 때까지 후보자들은 대부분 오리건 주민을 대표하지 않는 소수의 기부자 계층의 지원을 계속 찾을 것입니다."

티투스는 "소액 기부자 선거가 진정한 게임 체인저가 될 것"이라고 말했다.

보고서를 읽어보세요 여기.