PORTLAND, Ore. – Pe măsură ce legislatorii statului Oregon iau în considerare un pachet de proiecte de lege pentru a limita influența banilor în politică, un nou raport publicat astăzi de o organizație de cercetare nepartizană arată că megadonatorii și „clasa de donatori” din Portland au un impact nemaipomenit asupra alegerilor din Oregon.

MapLight a examinat contribuțiile în numerar către candidații la alegerile statului Oregon din 2018 și a constatat că lipsa limitelor de contribuție la alegerile la nivel de stat a creat un sistem inechitabil care a permis indivizilor bogați și intereselor speciale să aibă o influență disproporționată asupra politicii.

Analiza a arătat că la alegerile din 2018, 60 la sută din contribuțiile către candidații la nivel de stat din partea donatorilor individuali au provenit de la doar 20 de coduri poștale, care reprezintă mai puțin de 15 la sută din populația statului. Douăsprezece dintre primele 20 de coduri poștale se află în zona metropolitană Portland.

„Candidații probabil petrec timp cultivând acești donatori în detrimentul conectării cu baza de bază a statului”, se arată în raport.

MapLight a mai constatat că, la alegerile din 2018, au fost de 20 de ori mai mulți donatori mici decât donatori mari, dar impactul lor financiar a fost limitat. Analiza a arătat:

• 421 mari donatori (mai mult de $5.000) au donat $10,4 milioane candidaților
• 6.521 de donatori medii au donat $6,7 milioane candidaților
• 8.429 de donatori mici ($250 sau mai puțin) au donat $1,2 milioane candidaților

În cadrul acelui grup de donatori mari, analiza a găsit un grup și mai restrâns de „megadonori”, indivizi care au dat mai mult de $100.000 candidaților. În total, primii 14 megadonatori au dat $4,7 milioane sau 25 la sută din toți banii strânși de la persoane fizice și cea mai mare parte a fost dusă la cheltuieli record în cursele guvernatorului.

„Implicarea megadonatorilor (inclusiv unii care joacă ambele părți) sugerează că indivizii bogați caută o influență nejustificată în alegerile cheie din Oregon”, se spune în raport.

Analiza vine în momentul în care legislatura statului Oregon începe să ia în considerare în mod activ un pachet de proiecte de lege pentru a limita influența banilor mari în politică. Săptămâna trecută, Camera a adoptat trei proiecte de lege (HB2714, HB2716, HB2983), iar Comisia pentru Regulile Senatului a organizat o primă audiere asupra unui al patrulea proiect de lege (SJR18).

Inima pachetului este proiectul de lege al Senatului, o trimitere către alegători pentru a modifica constituția statului pentru a autoriza în mod clar reforma finanțării campaniei. Fără aceasta, statul nu va adopta limite sau cerințe mai stricte de transparență, din cauza opiniei procurorului general din 1997 că statul nu are autoritate constituțională.

„Dacă legislatorii nu fac altceva”, a spus Kate Titus, director executiv al Common Cause Oregon, „ar trebui să sesizeze chestiunea constituțională alegătorilor pentru ca noi să putem permite reforma finanțării campaniei.”

În plus, legiuitorii iau în considerare mai multe proiecte de lege susținute de Common Cause Oregon și MapLight, care ar pune în aplicare un prim set de reguli de finanțare a campaniei.

• House Bill 2714 ar stabili limitele inițiale, clarificând cum și cât de mult pot contribui indivizii, partidele politice și PAC-urile la candidați.
• House Bill 2716 ar cere ca reclamele politice să enumere cei mai buni donatori care finanțează reclamele.
• House Bill 2983 ar cere entităților nonprofit care cheltuiesc sume considerabile de bani pentru a influența alegerile să dezvăluie donatorii care finanțează acele cheltuieli.

„Politicile care limitează influența disproporționată a bogăției în politică și încurajează participarea diverselor mici donatori de la bază pot ajuta la ca democrațiile locale să reflecte și să răspundă mai mult la oameni”, se arată în raportul MapLight.

Common Cause și MapLight susțin o reformă suplimentară, House Bill 3004, care ar stabili un sistem de alegeri pentru donatori mici pentru locurile de stat în Senat și Cameră, încurajând candidații să candideze pentru funcții fără nici un sprijin mare de bani. În schimbul acceptării nu mai mult de $250 de la oricine, micile contribuții pe care le primesc de la propriii alegători ar fi apoi egalate 6-la1.

State precum Maine și Connecticut și multe jurisdicții locale – inclusiv Seattle și Portland – folosesc deja fonduri publice pentru a consolida vocea alegătorilor față de marii donatori. Sistemele de alegere a donatorilor mici funcționează prin utilizarea fondurilor publice de potrivire pentru a face ca contribuțiile mici ale alegătorilor să conteze la fel de mult ca și contribuțiile mari ale donatorilor cei mai bogați și interesele speciale.

„Limitele actuale propuse pentru contribuții la campanie sunt utile pentru a preveni contribuțiile cu adevărat mari, valorile aberante, dar ceea ce nu vor face este să schimbe fundamental modul în care campaniile sunt finanțate”, a spus Titus. „Până când vom trece printr-un mic sistem de alegere a donatorilor, candidații vor continua să caute sprijin de la o mică clasă de donatori care nu este reprezentativă pentru majoritatea locuitorilor din Oregon”.

„Alegerile pentru donatori mici ar fi adevăratul schimbător de joc”, a spus Titus.

Citiți raportul Aici.