ПОРТЛЕНД, Орегон. – Поки законодавці штату Орегон розглядають пакет законопроектів щодо обмеження впливу грошей на політику, новий звіт опублікований сьогодні позапартійною дослідницькою організацією показує, що мегадонори та «клас донорів» Портленда мають величезний вплив на вибори в Орегоні.

MapLight перевірив грошові внески кандидатам на виборах штату Орегон у 2018 році та виявив, що відсутність обмежень на внески на виборах у штаті створила несправедливу систему, яка дозволяла заможним особам і особливим інтересам мати непропорційний вплив на політику.

Аналіз показав, що на виборах 2018 року 60 відсотків внесків кандидатам у штаті від окремих донорів надійшли лише від 20 поштових індексів, які представляють менше 15 відсотків населення штату. Дванадцять із 20 найпопулярніших поштових індексів знаходяться в столичному районі Портленда.

«Кандидати, ймовірно, витрачають час на вирощування цих донорів за рахунок зв’язків із низовою базою штату», – йдеться у звіті.

MapLight також виявив, що на виборах 2018 року малих донорів було в 20 разів більше, ніж великих, але їхній фінансовий вплив був обмеженим. Аналіз показав:

• 421 великий донор (понад $5000) пожертвував $10,4 мільйона кандидатам
• 6521 середній донор пожертвував кандидатам $6,7 млн
• 8429 малих донорів ($250 або менше) пожертвували $1,2 мільйона кандидатам

У цій групі великих донорів аналіз виявив ще вужчий пул «мегадонорів», осіб, які дали понад $100 000 кандидатам. Сумарно 14 найбільших мегадонорів дали $4,7 мільйона або 25 відсотків усіх грошей, зібраних від фізичних осіб, і більша частина їх пішла на рекордні витрати під час губернаторських перегонів.

«Участь мегадонорів (у тому числі деяких, які виступають на обох сторонах) свідчить про те, що заможні особи прагнуть неправомірного впливу на ключових виборах в Орегоні», — йдеться у звіті.

Аналіз проводиться в той момент, коли законодавча влада штату Орегон починає активно розглядати пакет законопроектів щодо обмеження впливу великих грошей на політику. Минулого тижня Палата прийняла три законопроекти (HB2714, HB2716, HB2983), а комітет Сенату з правил провів перше слухання четвертого законопроекту (SJR18).

Серцевиною пакету є сенатський законопроект, звернення до виборців щодо внесення змін до конституції штату, щоб чітко дозволити реформу фінансування кампанії. Без цього держава не вводитиме обмежень чи посилюватиме вимоги щодо прозорості через висновок генерального прокурора 1997 року, що штат не має конституційних повноважень.

«Якщо законодавці нічого іншого не зроблять», — сказав Кейт Тітус, виконавчий директор Common Cause Oregon, «вони повинні передати конституційне питання виборцям, щоб ми могли дозволяють реформа фінансування кампанії».

Крім того, законодавці розглядають кілька законопроектів, підтриманих Common Cause Oregon і MapLight, які запровадять перший набір правил фінансування кампаній.

• Законопроект Палати представників 2714 встановлюватиме початкові обмеження, пояснюючи, як і скільки окремі особи, політичні партії та комісії можуть робити внески кандидатам.
• Законопроект Палати представників 2716 вимагає від політичної реклами переліку найбільших донорів, які фінансують рекламу.
• Законопроект Палати представників 2983 вимагатиме від некомерційних організацій, які витрачають значні суми грошей, щоб вплинути на вибори, розкривати донорів, які фінансують ці витрати.

«Політика, яка обмежує непропорційний вплив багатства на політику та заохочує різноманітну участь невеликих низових донорів, може допомогти зробити місцеві демократії більш рефлексивними та чуйними на людей», — йдеться у звіті MapLight.

Common Cause і MapLight підтримують додаткову реформу, Будинок Білл 3004, який запровадив би невелику донорську систему виборів для місць у Сенаті та Палаті представників штату, стимулюючи кандидатів балотуватися на посади без будь-якої великої грошової підтримки. В обмін на прийняття не більше ніж $250 від будь-кого, невеликі внески, які вони отримують від своїх власних виборців, будуть порівнюватися у співвідношенні 6 до 1.

Такі штати, як Мен і Коннектикут, а також багато місцевих юрисдикцій, включаючи Сіетл і Портленд, уже використовують певне державне фінансування, щоб посилити голос виборців над великими донорами. Виборчі системи невеликих донорів працюють за рахунок використання державних фондів, щоб зробити невеликі внески виборців такими ж важливими, як і великі внески найбагатших донорів і особливих інтересів.

«Поточні запропоновані ліміти внесків на кампанію є корисними, щоб запобігти дійсно великим внескам, викидам, але чого вони не зроблять, так це принципово змінити спосіб фінансування кампаній», — сказав Тітус. «Поки ми не приймемо невелику систему виборів донорів, кандидати продовжуватимуть шукати підтримки від крихітного класу донорів, який не є представником більшості жителів Орегону».

«Невеликі вибори донорів могли б справді змінити ситуацію», — сказав Тітус.

Прочитайте звіт тут.