В то время как Управление Конгресса по этике (OCE) отмечает свое первое 15-летие, Common Cause публикует: «Маленький Паровозик, Который Смог», краткий анализ влияния сторожевого пса в Палате представителей. В отчете рассматривается история создания OCE, его успешная беспартийная деятельность и самые серьезные попытки членов Палаты подорвать или полностью устранить сторожевого пса. В отчете также предлагаются реформы, такие как кодификация OCE в закон и предоставление ему полномочий по вызову в суд, для дальнейшего укрепления независимого сторожевого пса.

В отчете подчеркивается замечательный успех OCE с момента его создания, обеспечив подотчетность в этических процессах в Палате представителей. До создания OCE обе партии пытались игнорировать различные этические скандалы на протяжении многих лет.

«До того, как в 2009 году было создано Управление этики Конгресса, Палата представителей США неоднократно демонстрировала свою полную неспособность контролировать себя», — заявил Вирджиния Касе Соломон, президент Common Cause. «Common Cause и наши члены помогли возглавить коалицию, чтобы добиться создания независимого надзорного органа по этике с зубами после серии громких скандалов в середине 2000-х годов. Мы были одной из немногих групп, которые регулярно предоставляли обратную связь Специальной рабочей группе по этике, созданной тогдашним спикером Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии) и тогдашним лидером меньшинства Джоном Бёнером (республиканец от Огайо), что в конечном итоге привело к созданию Управления этики Конгресса».

С самого начала OCE привнес подотчетность в этический процесс Палаты представителей, и всегда делал это беспристрастно и беспристрастно. По состоянию на лето 2023 года (последние общедоступные данные) OCE расследовал в общей сложности 242 дела: 118 с участием демократов и 124 с участием республиканцев.

На сегодняшний день 228 из этих случаев были разрешены, а 104 были переданы OCE в Комитет по этике Палаты представителей для дальнейшего рассмотрения. Из этих направлений 52 касались республиканцев и 52 касались демократов.

Такая беспристрастная подотчетность возмутила некоторых членов Палаты представителей по обе стороны прохода, что привело к серьезным попыткам распотрошить или уничтожить OCE как со стороны республиканцев, так и со стороны демократов в 2011, 2016, 2017 и 2023 годах. Каждый раз Common Cause и его союзники вставали на защиту наблюдателя.

«Управление Конгресса по этике помогло изменить культуру «не вижу зла, не слышу зла, не говорю зла» в Палате представителей, и это стало прямой мишенью для OCE», сказал Аарон Щерб, старший директор по законодательным вопросам Common Cause. «Каждый раз, когда предпринимались попытки уничтожить сторожевой пса, Common Cause помогала мобилизовать наших членов и союзников на его защиту — организовывала подписные письма, генерировала десятки тысяч звонков и электронных писем, концентрировала внимание общественности на атаках и подсчитывала голоса, которые пытались уничтожить OCE, в нашей оценочной карте демократии».

В отчете подчеркивается, что OCE более чем доказал свою ценность, но с изменениями он может стать еще более эффективным. Первая рекомендация — кодифицировать OCE в законе, чтобы его не нужно было повторно авторизовывать каждые два года — ситуация, которая привела к неоднократным попыткам подорвать надзорный орган. Еще одна ключевая рекомендация — предоставить OCE полномочия по выдаче повесток в суд для укрепления его следственных возможностей, поскольку соблюдение OCE является полностью добровольным, и некоторые офисы Палаты представителей отказались сотрудничать со расследованиями. В отчете также рекомендуется, чтобы Сенат создал своего собственного независимого надзорного органа по этике, похожего на OCE. Так же, как и Палата представителей, Сенат всегда колебался, расследовать поведение своих собственных членов и привлекать их к ответственности.

Чтобы прочитать «Маленький Паровозик, Который Смог" отчет, кликните сюда.