12 июня 2023 г.

Защитники избирательных прав одержали решающую победу на прошлой неделе. Давайте поговорим о том, что произошло и как это дает новую жизнь делам о перераспределении избирательных округов, которые сейчас ведут Common Cause и наши союзники. В Аллен против МиллиганаВерховный суд США отклонил попытку штата Алабама серьезно ослабить защиту Закона об избирательных правах, предоставляемую цветным сообществам при перераспределении округов. При этом он также постановил, что Алабама незаконно разбавила голоса чернокожих жителей, выделив только один из семи округов Конгресса, в которых чернокожие избиратели могли выбрать своего предпочтительного кандидата.  

Прежде всего, огромные поздравления следует направить истцам и их адвокатам. С большими победами приходят большие списки, так что вот вам. Одна из групп истцов — Эван Миллиган, Шалела Доуди, Лететия Джексон, Хадида Стоун, Адия Уинфри, Greater Birmingham Ministries и Конференция штата Алабама NAACP — была представлена NAACP LDF, ACLU, Hogan Lovells и Wiggins Childs Pantazis Fisher & Goldfarb. Другая группа истцов — Маркус Кастер, Лакешиа Честнат, Бобби Ли Дубоз, Бенджамин Джонс, Родни Аллен Лав, Манассе Пауэлл, Рональд Смит и Уэнделл Томас — была представлена Elias Law Group и Quinn, Conner, Davis, & Rouco.  

Тест Джинглса 

Раздел 2 Закона об избирательных правах запрещает дискриминационные избирательные практики или процедуры. В деле 1986 года под названием Торнбург против ДжинглсаВерховный суд изложил рамки применения Раздела 2 к изменению границ избирательных округов. многоступенчатый “Джинглс тест" Суд, созданный для того, чтобы определить, должны ли картографы нарисовать избирательный округ, в котором цветные сообщества могут избрать своего предпочтительного кандидата. Спор в Миллиган сосредоточились только на одном элементе этого теста: было ли достаточно чернокожих избирателей, чтобы сформировать второй избирательный округ Конгресса с преобладающим черным большинством в Алабаме, который был бы разумно сконфигурирован (т.е. не выглядел бы нелепо). 

Что произошло в Миллиган? 

В своих записках и устных аргументах Алабама стремилась устранить Джинглс проверить и сделать практически невозможным для истцов, перераспределяющих избирательные округа, выиграть подобные дела по Закону об избирательных правах. Адвокаты Алабамы утверждали, что карта может пройти проверку Раздела 2, если она составлена с использованием нейтральных в расовом отношении критериев. Как отметили судьи в своем мнении на прошлой неделе, эта интерпретация перевернет Раздел 2 с ног на голову, поскольку это положение Закона об избирательных правах должно включать «наличие дискриминационных последствий, а не дискриминационные намерения».  

Разрешение на использование карты, дискриминирующей цветные общины, просто потому, что законодатели говорят, что они использовали нейтральные в расовом отношении методы, противоречит самой цели Раздела 2. Или, как гласит мнение большинства, написанное главным судьей Джоном Робертсом, «мы считаем новый подход Алабамы к Разделу 2 убедительным ни в теории, ни на практике». Верховный суд сохранил Джинглс тест и постановил, что суд первой инстанции «правильно установил, что чернокожие избиратели могут составлять большинство во втором округе, который был «разумно сформирован»». 

Ветер нам в спину 

Решение в Миллиган дает новую жизнь нескольким делам о перераспределении избирательных округов, проходящим через федеральные суды. Комитет действий Fair Maps Texas, который Common Cause помогает возглавлять, является истцом в объединенном иске оспаривание карт голосования в Техасе как нарушение Раздела 2. В Луизиане, очень похожий набор фактов может означать, что истцы, пытающиеся заставить законодателей сформировать второй избирательный округ с большинством голосов чернокожих, теперь имеют очень сильные шансы на победу.

Также есть активные дела, оспаривающие карты в соответствии с разделом 2 в Арканзасе, Джорджии, Канзасе, Мичигане, Миссисипи, Северной Дакоте и Вашингтоне. Кроме того, Common Cause является истцом в делах о расовом джерримендеринге на основе 14й Поправка о равной защите в Грузия и Флорида. Правовые иски против расовой дискриминации при перераспределении избирательных округов живы и здоровы. Теперь давайте победим их!