ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) может разработать правило, требующее от корпораций раскрытия информации о политических расходах, несмотря на политическую оговорку, содержащуюся в сводном бюджете, одобренном на прошлой неделе, заявили сегодня Коалиция за корпоративную реформу и лидеры Конгресса.

Двадцать восемь сенаторов и 66 членов Палаты представителей направили письмо сегодня в SEC в сопровождении юридическое заключение объясняя, что агентство может свободно работать над правилом, требующим раскрытия корпоративных политических расходов – несмотря на положение в пакете расходов омнибуса, запрещающее SEC использовать фонды финансового года 2016 для завершения правила. Положение не запрещает SEC обсуждать, планировать, пересматривать, расследовать или разрабатывать планы или проекты предложений для такого правила, говорится в письме и юридическом заключении.

Среди ведущих подписавших были сенаторы Чарльз Шумер (демократ от Нью-Йорка), Роберт Менендес (демократ от Нью-Джерси), Джефф Меркли (демократ от Орегона) и Элизабет Уоррен (демократ от Массачусетса), а также представители Майкл Капуано (демократ от Массачусетса) и Крис Ван Холлен (демократ от Мэриленда). Юридическое заключение, написанное по просьбе Коалиции за корпоративную реформу, было составлено Джоном К. Коутсом IV, профессором права и экономики в Гарвардской школе права.

«Если бы Закон был направлен на то, чтобы ограничить SEC в использовании средств, предоставленных Законом, для участия в предложениях по правилам или предварительных шагах по предложениям по правилам, он не использовал бы фразу «завершить, выпустить или реализовать», а использовал бы фразу «планировать, предлагать, завершить, выпустить или реализовать» или аналогичную широкую формулировку», — говорится в заключении.

«Мы считаем, что раскрытие корпоративных политических расходов имеет огромную ценность для инвесторов и должно быть главным приоритетом для Комиссии», — говорится в письме законодателей. «Возможность руководителей корпораций тратить ресурсы компании в политических целях без ведома акционеров вызывает существенные опасения в отношении защиты инвесторов и корпоративного управления. Без прозрачности или раскрытия информации руководители могут свободно тратить средства, инвестированные акционерами, без подотчетности или контроля.

Законодатели пришли к выводу, что агентство будет учитывать срочность и необходимость нормотворчества и использовать свои ресурсы в рамках параметров Раздела 707 для подготовки окончательного правила после 2016 финансового года. Законодатели заявили, что будут запрашивать у агентства периодические обновления с этой целью.

Коалиция по корпоративным реформам утверждает, что SEC должна защищать инвесторов и прислушаться к этому требованию о действиях. Common Cause является членом Коалиции по корпоративным реформам.

«Во имя функционирующей и подотчетной демократии председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Мэри Джо Уайт должна признать настоятельную необходимость правила, требующего раскрытия корпоративных политических расходов, а ее агентство должно продолжить работу над этим вопросом в рамках соглашения о комплексном бюджете», — заявила Лиза Гилберт, директор подразделения Public Citizen's Congress Watch и сопредседатель Коалиции за корпоративные реформы.

«В то время как Конгресс — неразумно — исключил окончательное действие SEC по правилу раскрытия информации в 2016 году, ничто в законопроекте о всеобъемлющих расходах не запрещает продолжать работу над процессом разработки правил, который останавливается до окончательного выпуска. Агентство может продолжить оценку, планирование и предложение правила, которое поможет информировать корпоративных лидеров и акционеров о важности раскрытия информации и поощрять добровольное раскрытие информации на предстоящих выборах», — сказал президент Common Cause Майлз Рапопорт. «Члены Конгресса также могут быть информированы и могут быть убеждены поддержать продолжение и завершение процесса разработки правил после выборов 2016 года».

SEC получила более 1,2 миллиона публичных комментариев в пользу раскрытия информации о политических расходах, в том числе от ведущих ученых в области права ценных бумаг, инвестиционных менеджеров и консультантов, 70 крупных фондов с целевым капиталом, основателя Vanguard Джека Богла и ряда государственных казначеев. Кроме того, группа бывших комиссаров SEC, включая бывших председателей SEC Артура Левитта (демократ) и Дональдсона (республиканец), а также бывшего комиссара SEC Бевиса Лонгстрета (демократ), прокомментировали в поддержку.