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試合後の分析: テキサス州議会における投票と民主主義法案
第86回テキサス州議会の会期が終わりに近づいていますので、
投票と民主主義の問題に関するこのセッションで何が起こったか。
まず最初に、いくつかの簡単なメモを述べます。まず最も重要なことは、2002年から多くの立法セッションを含むテキサス州の政治に携わってきた私が言わなければならないことです。 今回の会期で投票権を擁護する団体と議員が結束して投票抑圧策に反対したことは前例のない、そして驚くべきことだ。 これまでの選挙で見られた投票抑圧の試みの多くは成功していただろうと私は固く信じていますが、反撃するために組織された連合は侮れない勢力であることが判明しました。コモン コーズ テキサスにとって、その連合の一員になれたことは大きな名誉でした。
また、会期の初めには、立法議題がありました。基本的には、テキサス州の深刻な参加問題の解決に大いに役立つであろう前向きな政策優先事項のリストです。前向きな改革のいくつかは可決されましたが、会期中の私たちの時間とエネルギーの大部分は、悪い法案と戦うことに費やされました。
会期のかなり早い段階で、積極的な投票改革は今のところ実現せず、実現のために組織的かつ大声で長期にわたる支援運動が行われない限り、将来も実現しないことが明らかになった。 それがまさに私たちが取り組んでいることです。今後数週間で詳細をお知らせしますので、お楽しみに!
最後に、私が可決したとリストした法案の多くは、依然として知事の承認が必要であり、拒否権発動の可能性が常にあることを覚えておいてください。
有権者抑圧と闘う
先ほど申し上げたように、今回の立法会期における私たちの時間とエネルギーの大部分は、さまざまな形の有権者抑圧と戦うことに費やされました。デビッド・ホイットリーの有権者名簿削除、デビッド・ホイットリーの国務長官指名、上院法案9号（ここ数年で最悪の有権者抑圧法案）などです。そして、上院法案9号が廃案になると、その一部を他の法案に付け加えようとする試みがありました。
概要は次のとおりです。
デビッド・ホイットリーの有権者粛清： 有権者名簿を抹消するこの試みは、初日から大失敗だった。不正投票の悪魔を擁立することには成功したが、おそらくそれが最初からの主眼だったのだろうが、他の点から見れば大失敗だった。それが完全に大失敗だったにもかかわらず、ホイットリーは裁判所が最終的にそうするよう命じるまで、この試みをあきらめようとしなかった。
ホイットリーの指名: 私たちや多くの投票権擁護団体は、州公務員の指名にはほとんど関与しません。私たちほぼ全員が、デビッド・ウィットリー氏については例外としました。投票者一掃の大失態の背後にいる男が、州の最高選挙管理官として承認されることは明らかに許されませんでした。そして、私がこの投稿を終える時点で、彼の指名は正式に失敗しました！
木曜日に上院民主党議員らにホイットリー氏に対抗して団結するよう呼びかけた35の擁護団体の一つ、コモン・コーズ・テキサスの事務局長アンソニー・グティエレス氏は、この結果は投票権の勝利だと語った。
「テキサス人は、投票抑制を過去の遺物にすることに全力を尽くす国務長官を必要としている。投票抑制に積極的に取り組んでいる国務長官を必要としている。」 グティエレス氏はこう語った。 オースティン・アメリカン・ステイツマン、2019年2月22日
上院法案9: これは、私たちの多くがここ数年で目にした中で最悪の投票抑圧法案でした。そして、テキサス州では、これは大きな意味を持ちます。これは、過去の会期ではおそらく可決されていたであろう種類の法案ですが、今回の会期では、議員、支援団体、地域団体の強力な連合にぶつかり、否決されました。
「これは投票権と投票抑圧に対する大きな勝利だ」 コモン・コーズ・テキサスの事務局長アンソニー・グティエレス氏は日曜日に用意した声明でこう述べた。これらの戦いは終わっておらず、私たちはSB9の一部を他の法案に修正しようとする試みを警戒し続けています。」 – ダラス・モーニング・ニュース、2019年5月19日
下院法案2911: 裁判所が有権者一掃の終了を命じ、SB9 が廃止されると、当然のことながら、他の法案に修正を加えて両方の法案を復活させようとする試みがありました。この場合、両方の法案が HB 2911 に添付されましたが、これらの修正は強く反対され、最終的に法案から削除されました。
下院法案 1888: 私たちが阻止できなかった投票抑制法案の一つは、郡選挙管理官がチームを派遣して期日前投票の1日だけ老人ホームに投票所を設置するといったモバイル投票を事実上終わらせるこの法案です。これは間違いなく、有色人種のコミュニティ、低所得者コミュニティ、高齢者に不釣り合いな影響を与えるでしょう。
良い投票と選挙法案
この議会で可決された良い投票法案は多くありませんでしたが、次のようなものもいくつかありました。
下院法案53: イナ・ミンジャレス議員によるこの法案は、里親の子供たちが受ける訓練を改善するためにさまざまなことを行います。この法案が可決されると、17歳以上の若者向けの訓練には、投票登録の手続き、投票場所、今後の選挙に関する情報源など、市民参加に関するレッスンが含まれるようになります。
下院法案933: 大都市圏の郡に住むほとんどの人は、中規模および小規模の郡の多くが正確で有用な選挙情報をウェブサイトに掲載していないことを知ったらショックを受けるでしょう。新人議員ジョン・バシーによるこの素晴らしい法案は、投票所の場所や時間、有権者登録、選挙事務所の連絡先、身分証明書の要件など、選挙プロセスのさまざまな側面に関するすべての通知と掲示物をウェブサイトに掲載することをすべての郡に義務付けます。
下院法案1421: セリア・イスラエル議員によるこの法案は、すべての郡にサイバーセキュリティのトレーニングと職場環境のリスク評価への参加を義務付けることで、選挙インフラの保護に大いに役立つだろう。
HB 1130: テキサス州で人々の参加と投票を促す上での問題の 1 つは、リソースの不足です。州は有権者教育にほとんど予算を割り当てていません。ジーナ・ヒノホサ議員による HB1130 は、この問題に取り組む賢明なアプローチでした。彼女の法案は「投票登録」ナンバープレートを作成し、その収益は有権者教育に充てられます (私たちは、入手可能になり次第、それを手に入れるつもりです!)。
下院法案2909: この法案は可決されなかったが、私がこの法案を提出したのは、この法案が土壇場で修正され、テキサス州のすべての投票機が投票者による検証が可能な紙の投票記録を作成できるようにすることを義務付ける条項が盛り込まれたためである。これはテキサス州で採用する必要がある政策であり、今回の会期で実現に非常に近づいた。
選挙資金
選挙資金法案については、一つの例外を除いて、あまり動きがない。 上院法案974 この法案は、テキサス州の地方自治体がいかなる形の公的な選挙資金も採用できないようにするものでした。私たちはオースティンでデモクラシー・ドル・プログラムを採用するよう働きかけ、多くのことをしてきました。このプログラムは来年、他の主要都市にも提案する予定です。私たちと他の多くの人々は、SB 974 の廃案に多大な労力を費やしました。この法案が廃案になったことを嬉しく思います。これにより、地方自治体が様々な形の公的な選挙資金を採用できるよう、引き続き取り組むことができます。
テキサス州公的情報法の強化
これは今会期における民主主義の大きな勝利の一つです。 上院法案943 カーク・ワトソン上院議員
「4年間に及ぶ2度の議会での厳しい戦いを経て、今会期で、政府の計画を知るテキサス人の権利が重要な形で回復されたようだ。最大の勝利は金曜日、いわゆるボーイング抜け穴（2015年に同社と政府間のリース契約を秘密にするよう訴えた航空機メーカーにちなんで名付けられた）が議員によって封鎖されたことだ。この例外規定は民間企業や政府自身によって何千回も利用され、学校給食契約から発電所取引、ラテンポップ界のセンセーションのコンサートまで、あらゆるものに納税者のお金がどのように使われたかを隠すために使われてきた。」
抗議する権利を守る
上院法案18: これは私たちが好む法案ではありませんが、私たちが本当に嫌う修正が加えられており、 
大学のキャンパス内で抗議する権利が危険にさらされている。
これらの修正により、次の 2 つのことが実現します。
- 大学が講演者の招待を取り消すことを禁止する。人種問題について極端で危険な見解を持つ講演者であっても対象になる。
- 公共の関心事に関して立場を表明する機関の権限を剥奪します。これにより、職員、教員、学生の最善の利益を主張する機関自身の声が抑圧されることになります。たとえば、この条項の下では、大学は、学生に直接影響を与える問題であるキャンパス内での性的暴行に対処する方針について、いかなる肯定的な声明も出すことができなくなります。
私たちは会期後半にこの件について懸命に取り組み、ありがたいことに、悪い修正は削除されました。
公民教育の向上
私たちは、公民教育の改善がテキサス州の参加率向上に向けた極めて重要なステップであると確信しています。
この会期で可決された公民法案が 1 つあります。下院法案 1244 です。この法案は、米国史のコース終了時の評価に公民権試験の 10 問を追加するものです。素晴らしい法案ではありませんが、問題ありません。以前の会期よりも公民教育に関する会話が増えたことを嬉しく思います。
今回の会期で公民が特に注目を浴びた主な理由は、ほぼ間違いなく、新人議員のジェームズ・タラリコ氏が提出した2つの革新的な法案によるものだ。 下院法案3008号および3009号 プロジェクトベースの公民教育要件と、民間および公共団体の両方から資金を受け入れることができるテキサス公民教育基金を創設するはずでした。どちらの法案も可決されませんでしたが、1 つは下院を通過して上院の委員会で停滞し、もう 1 つは下院の委員会で可決され、おそらく下院でも可決されるはずでしたが、時間切れになり重要な期限を迎えたため廃案になりました。いずれにせよ、これらは多くの興奮と議論を巻き起こした素晴らしい法案であり、次の会期で再び支持することを楽しみにしています。
テキサス州の裁判官選出方法の変更
2017年の立法会期で、一括投票が廃止され、2020年から施行される。つまり、多くの大都市圏の郡では、今回の選挙では、人々がボタンを1つ押すのではなく、数十の選挙区に1つずつ投票することになるため、行列がずっと長くなるだろう。また、おそらくアンダーヴォート（投票用紙の上位の選挙区に投票し、それ以下の選挙区には投票しない）が大幅に増加するだろう。つまり、司法選挙区をスキップする人が増えることになるだろう。
下院法案 3040 トッド・ハンター下院議員は、テキサス州の裁判官を選出する代替方法を検討する研究委員会を設置しました。テキサス州の裁判官選出方法は現在さまざまな点で問題があり、多くの州でははるかに優れたシステムを採用しています。私たちはこの研究委員会と協力して、テキサス州がすべての人にとってより良いシステムに移行できるよう支援したいと考えています。
ゲリマンダーの終焉
私たちは、主要な議員と協力して、次のようないくつかの選挙区再編改革法案の導入に取り組みました。 下院合同決議123号および下院法案3928号 ビクトリア・ニーヴと 下院法案 3421 メアリー・ゴンザレス著。
いずれも可決されませんでしたが、委員会の公聴会を開くことに成功しました。大したことではないように聞こえるかもしれませんが、テキサス州議会の委員会が選挙区再編改革法案に関する公聴会を最後に開いたのは、ほぼ 10 年前です。それ以来、改革法案は毎回提出されています。一夜にして勝てる戦いではないことはわかっていましたが、最も重要なことは、改革に向けて前進しているということです。