アンソニー・グティエレスの証言 コモンコーズ・テキサスを代表して 下院法案3009号を支持する

テキサス州公教育委員会 

2019年4月16日

Common Cause は、投票権や民主主義に関する幅広い問題に取り組む全国規模の無党派擁護団体です。

ここテキサスでは、私たちが解決に努めている最大の問題の一つは参加の問題です。

2018年市民健康指数 テキサス大学のアネット・シュトラウス市民生活研究所が作成した調査には、この問題に関するいくつかの憂慮すべき調査結果が含まれていました。

その中で、次のようなことが分かりました。

• 政治参加は依然として極めて低い。2016年の総選挙の数字によると、この州は50州とコロンビア特別区の中で有権者登録数で44位、投票率で47位だった。この順位は、中間選挙の年であるにもかかわらず投票率でテキサスが最下位（51位）だった2013年のテキサス市民健康指数からわずかに改善した。
• テキサス人は政治について定期的に話すことはありません。友人や家族と政治についてどのくらいの頻度で話すかと尋ねたところ、頻繁に話すと答えたのはわずか 23% で、この州は全国で 50 位にランクされています。
• 寄付やボランティア活動は、多くのテキサス人にとって優先事項ではありません。テキサスは慈善団体への支援において、各州の下位 4 分の 1 にランクされています。テキサス人の 46% が毎年少なくとも $25 を慈善団体に寄付し、23% が過去 1 年間に地域社会でボランティア活動を行ったと報告しています。

参加は、私たちの民主主義制度が適切に機能するために必要不可欠な要素です。テキサスで見られる参加の欠如は、私たちが取り組まなければならない大きな問題です。

私たちが支持している改革の中には、問題の一部に対処するものがいくつかあります。

たとえば、オンラインまたは自動の有権者登録を導入することで、テキサス州の有権者登録者数を増やすことができます。

選挙インフラを近代化し、郡全体の投票センターモデルを拡大することは、投票所での長い行列を減らすのに大いに役立つでしょう。

しかし、こうした改革は大きな変化をもたらすだろうが、 私たちは、参加の問題に包括的に取り組むために私たちが取ることができる最大のステップは、若者に公民を教える方法を改善することだと信じています。

私たちは、Civic Health Index の次の推奨事項に強く同意します。

• 公民教育を再考する。 市民としての知識とスキルは幼い頃から身につくものなので、学校、親、祖父母、地域団体が市民参加の習慣を教えれば教えるほど、テキサスは長期的に強くなります。次世代が自治の義務を担えるように準備する方法を近代化するのは、私たち全員の責任です。

公民教育の分野で働く専門家と話をする中で、私たちは、プロジェクトベースの公民教育が全国で勢いを増しており、まさにテキサスに必要な公民教育の大胆な再考であると思われることを知り、興奮しました。

そして、これは私たちの会員たちによって繰り返される感情です。

最近、私たちはジェネレーション・シチズンと提携して、テキサス州の公民教育の現状についてテキサス州民の意見を聞きました。

私たちは、テキサス州の 32,000 人を超える会員に市民に関するアンケートを電子メールで送信し、オンラインで共有しました。

回答の大部分は、ジェイミー、ビリー、マーサが言ったように、明らかに否定的なものでした。

• 公民の授業はもう行われていないと思っていた – ジェイミー・A・チャーチル
• 公民や歴史の授業は、生徒より一歩先を行く指導をするコーチによって教えられることが多いです。経験をより良くするためには、公民のカリキュラムに情熱を注ぐ教師が必要です。 – ビリー・ノゲス
• もっと良くできると確信しています。子供たちは民主主義がどのように機能するか、そして自分たちがそのプロセスにおいていかに重要な役割を担っているかを知る必要があります。 – マーサ

ロビンは問題を的確に捉えています。

• 私の父は、北東テキサスで 40 年以上にわたり、高校の公民教師と校長を務めていました。私は 28 年間テキサスの教師を務め、退職しましたが、父の跡を継いで社会科、政治、公民を教えることが大好きでした。この科目の変化、関心の低下、価値の低下を見てきました。主要科目のテストが多すぎてテキサスのカリキュラムが消費され、公民は後回しにされてきました。公民にも同じ重みと重要性を与え、民主主義がどのように機能し、今日の選択がいかにして私たちの国を強く保つのかを理解できるようにする必要があります。 – ロビン・グレゴリー

回答の大部分はかなり気が滅入るものでしたが、シャロンとジェイミーからの次のような本当に励みになるものもいくつかありました。

• 私は27年間（ダラス独立学区で22年間、CHISDで5年間）バイリンガル教師をしていましたが、公民の授業のほとんどは退屈な読み物で行われていました。生徒たちは理解できませんでした。私は自分の教室でそれを一変させ、プロジェクトベースの学習を行い、公民の授業を実生活に結び付けて生徒たちの学習と理解を助けました。私たちはスペイン語と英語の両方で毎日の新聞を読みました。社会科や公民の基礎はありませんでした。公民の活動で「実行」と「議論」を通して学びました。私たちは今日の世界の問題を解決するための答えを探しました。私は生徒たちへの教え方で2017年のテキサス人文科学賞を受賞しました。生徒たちは興味のあることや学習していることについて毎月新聞を書きました。彼らは素晴らしい人たちでした！ – シャロン・ケイ・スノートン
• 公民の授業は、味気ない簡単な概要で、あまり学べませんでした。民主主義に積極的に参加する方法をもっと学ぶようにしたほうがいいと思います。 – ジェイミー

私たちが具体的な回答を促さなくても、テキサスの人々は、テキサスの公民教育の現状が受け入れられないと感じていることを自ら語りました。

しかし、もっと重要なのは、公民教育を肯定的な文脈で語るとき、共通点は、公民教育を身近に感じられるような方法で指導を受けた人たちだったということです。法案が法律になる仕組みを本で学ぶだけでなく、政府が実際にどのように機能するかを実際に体験したのです。

こうした実践的な教育は、通常、教師がカリキュラムを超えた取り組みを行うことで実現しますが、タラリコ議員による下院法案 3009 は、まさにこうしたプロジェクトベースの公民教育を成文化することを目指しています。

私たちは、今会期中に成立させようとしているすべての法案の中で、 下院法案 3009 は、テキサス州の参加問題の解決に向けて最終的に実質的な進歩を遂げる上で、最も大きな影響力を持つ可能性があります。

この法案をご検討いただきありがとうございます。委員会で下院法案 3009 に賛成票を投じるよう強くお願いします。