随着第 86 届德克萨斯州立法会议即将结束，我们想快速更新一下本届会议上就投票和民主问题发生了一些事情。

首先，我想简单说几句——首先也是最重要的，自 2002 年以来，我一直在德克萨斯州的政治界工作，参加过许多立法会议，我不得不说—— 本届会议上，投票权利倡导组织和立法者联合起来反对选民压制措施，这是史无前例且令人惊叹的。 我坚信，我们看到的许多压制选民的企图在过去的会议中都会成功，但组织起来反击的联盟被证明是一股不可忽视的力量。我们德州共同事业组织能够成为这个联盟的一部分，这是莫大的荣幸。

此外，在会议开始时，我们制定了立法议程，基本上是一份积极的政策优先事项清单，这些优先事项将大大有助于解决德克萨斯州严重的参与问题。一些积极的改革措施获得通过，但本届会议的大部分时间和精力都花在了反对不良法案上。

在会议初期就已明确，积极的投票改革现在不会发生——并且在未来也不会发生，除非有一个有组织的、响亮的、长期的倡导活动来实现它们。 这正是我们一直在做的事情——请在接下来的几周内继续关注详细信息！

最后一点——请记住，我列出的许多已通过的法案仍需州长签字，并且总是存在被否决的可能性：

打击选民压制

正如我所说，我们在本届立法会上的绝大部分时间和精力都用于打击各种形式的选民压制——大卫·惠特利的选民名单清除、大卫·惠特利提名为国务卿、参议院第 9 号法案——这是我们多年来见过的最严重的选民压制法案，而参议院第 9 号法案一旦夭折，就会有人试图将其部分内容附加到其他法案上。

以下是概要：

戴维·惠特利的选民清洗： 这次清除选民名册的尝试从第一天起就是一场垃圾大火。它成功地支撑了选民欺诈的魔咒——也许这一直是重点——但从其他所有标准来看，它都是一次巨大的失败。尽管这是一场彻底的失败，但惠特利拒绝放弃，直到法院最终迫使他放弃。

惠特利提名： 我们和许多投票权利倡导团体很少参与任命州官员的提名。我们几乎所有人都为大卫·惠特利破例。选民清洗惨败背后的人显然不能被允许被任命为我们州的首席选举官，当我写完这篇文章时，他的提名已正式失效！

德克萨斯州共同事业组织执行董事安东尼·古铁雷斯 (Anthony Gutierrez) 表示，这一结果是投票权的胜利。该组织是周四呼吁参议院民主党人团结起来反对惠特利的 35 个倡导团体之一。

“德克萨斯州人民应该拥有一位致力于让选民压制成为我们过去遗留问题的国务卿，而不是一位积极致力于压制选票的国务卿。” 古铁雷斯说道。– 奥斯汀美国政治家报，2019 年 2 月 22 日

参议院第 9 号法案： 这是我们许多人多年来见过的最糟糕的选民压制法案。在德克萨斯州，这意义重大。这种法案在过去的会议上可能会通过，但在本届会议上，它遇到了立法者、倡导组织和社区团体的强大联盟——并被否决了。

“这是投票权和反对选民压制的巨大胜利。” 德克萨斯州共同事业组织执行董事安东尼·古铁雷斯周日在一份事先准备好的声明中说道。这些斗争还没有结束，我们将继续保持警惕，关注是否有人试图将 SB 9 条款修改到其他法案上。” – 达拉斯晨报，2019 年 5 月 19 日

众议院第 2911 号法案： 一旦法院下令结束选民清洗，SB9 法案被否决，自然就会有人试图通过将其修订到其他法案中来恢复这两项法案。在本案中，这两项法案都附加在 HB 2911 法案中，这些修正案遭到强烈反对，最终从法案中删除。

众议院法案 1888： 我们没有成功否决的一项选民压制法案是这项法案，它实际上终止了移动投票，例如县选举管理员在提前投票期间派出一个团队去养老院设立投票站一天。这无疑将对有色人种社区、低收入社区和老年人产生不成比例的影响。

良好的投票和选举法案

虽然本届立法机构通过的好的投票法案并不多，但还是有一些，例如：

众议院第 53 号法案： 众议员伊娜·明贾雷斯 (Ina Minjarez) 提出的这项法案采取了许多措施来改善寄养儿童接受的培训。随着该法案的通过，这项培训现在将包括针对 17 岁或以上年轻人的公民参与课程，包括登记投票的流程、投票地点以及有关即将举行的选举的信息资源。

众议院第 933 号法案： 大多数大都市县的居民都会惊讶地发现，有多少中型和小型县没有在其网站上发布准确而有用的选举信息。新任众议员约翰·布西 (John Bucy) 提出的这项绝妙法案要求所有县在其网站上发布有关选举过程各个方面的所有通知和公告，包括有关投票站位置和时间的材料、选民登记、选举办公室的联系信息以及身份证要求。

众议院法案 1421： 众议员西莉亚·伊斯雷尔提出的这项法案将极大地帮助保护我们的选举基础设施，因为它要求所有县都参与网络安全培训和工作环境风险评估

HB 1130： 在德克萨斯州，让人们参与投票的一个问题是缺乏资源。该州几乎没有为选民教育拨款——众议员吉娜·伊诺霍萨 (Gina Hinojosa) 提出的 HB1130 是解决这一问题的明智方法。她的法案创建了一个“登记投票”车牌，利润将用于选民教育（一旦车牌可用，我们就会得到我们的车牌！）。

众议院第 2909 号法案： 这项法案没有通过，但我放弃了，因为该法案在最后一刻进行了修订，增加了一项条款，要求德克萨斯州的所有投票机都能够提供选民可验证的纸质记录。这是我们在德克萨斯州需要采取的一项政策，我们在本届会议上非常接近了。

竞选资金

竞选财务法案没有太多进展，只有一件事例外—— 参议院第 974 号法案 禁止德克萨斯州的任何地方政府采用任何形式的公共竞选融资。我们在奥斯汀做了很多工作，试图让他们采用民主美元计划——我们计划明年向其他大城市推广该计划。我们和许多其他人为否决 SB 974 付出了很多努力，我们很高兴看到它失败了，这让我们能够继续努力让地方政府采用各种形式的公共竞选融资。

加强德克萨斯州公共信息法案

这是本届会议民主的重大胜利之一。 参议院第 943 号法案 作者：参议员柯克·沃森

“经过四年的艰苦斗争和两届立法机构的斗争，德克萨斯州民众对政府的知情权似乎在本届会议上得到了重要恢复。最大的胜利发生在周五，所谓的波音漏洞（以 2015 年起诉要求保密该公司与政府之间租赁协议的飞机制造商命名）被立法者关闭。私营公司和政府本身已经使用过数千次这一豁免来掩盖纳税人的钱如何花在从学校餐饮服务合同到发电厂交易以及某位拉丁流行歌手的演唱会等所有事情上。”

《德克萨斯观察家报》，2019 年 5 月 21 日

保护抗议的权利

参议院第 18 号法案： 我们不喜欢这个法案，但是里面有一些我们非常讨厌的修正案， 已经危及大学校园抗议的权利。

这些修正案将起到两点作用：

• 禁止大学取消演讲者的邀请——即使是那些在种族问题上持有极端和危险观点的演讲者。
• 剥夺了机构对公众关注的问题发表意见的能力。这将扼杀机构本身的声音，因为它们会为员工、教职员工和学生的最大利益发声。例如，根据这项规定，大学将不再能够就解决校园性侵犯问题的政策发表任何肯定的声明，而校园性侵犯问题直接影响到学生。

我们在会议后期对此进行了艰苦的努力，幸运的是，不好的修正案被删除了。

改善公民教育

我们坚信，加强公民教育是提高德克萨斯州参与率至关重要的一步。

本届会议通过了一项公民教育法案——众议院法案 1244——该法案将美国历史课程期末考核增加到公民考试的 10 个问题。这不是一项很好的法案，但还不错，但我们很高兴看到与前几届会议相比，围绕公民教育的讨论更多了。

公民教育在本次会议上成为焦点的主要原因几乎肯定是新任众议员詹姆斯·塔拉里科 (James Talarico) 提出的两项创新法案。 众议院第 3008 号和第 3009 号法案 将会创建一个基于项目的公民教育要求，以及一个德克萨斯公民教育基金，该基金将能够接受来自私人和公共实体的资金。这两项法案都没有通过，但其中一项在众议院获得通过，并在参议院委员会中被搁置，另一项在众议院委员会中被否决，很可能也会被否决，但在时间耗尽、我们到达关键最后期限时，该法案夭折了。无论如何，这些都是很棒的法案，引起了很多兴奋和讨论，我们期待在下次会议上再次支持它们！

改变德克萨斯州法官遴选方式

在 2017 年的立法会议上，直选投票制度被取消，该制度将于 2020 年生效。这意味着，在许多大都市县，这次选举将意味着排队时间更长，因为人们要逐一投票，而不是一键投票。这可能还意味着未投票率大幅上升（当有人在选票顶部投票而跳过其下方的选票时），这可能意味着很多人会跳过司法竞选。

众议院第 3040 号法案 众议员托德·亨特 (Todd Hunter) 成立了一个研究委员会，研究德克萨斯州选举法官的替代方法。我们现在在德克萨斯州选举法官的方式在很多方面都存在问题，而许多州的制度要好得多。我们期待与这个研究委员会合作，帮助德克萨斯州向更好的制度迈进。

结束不公平的选区划分

我们牵头与主要立法者合作，提出了几项重新划分选区改革法案，例如 众议院联合决议 123 和众议院法案 3928 作者：维多利亚·尼夫 (Victoria Neave) 众议院第 3421 号法案 作者：玛丽·冈萨雷斯。

虽然这些法案都没有通过，但我们成功获得了委员会听证会。这听起来可能不算什么，但德克萨斯州立法机构委员会上次就重新划分选区改革法案举行听证会已经是近十年前了——尽管自那以后，每次会议都会提出改革法案。我们知道这不是一场一夜之间就能赢得的斗争——但最重要的是——我们正在朝着改革的方向前进！