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HB 3009：对德克萨斯州公民教育的大胆重新构想
安东尼·古铁雷斯的证词 代表德克萨斯州共同事业组织 支持众议院第 3009 号法案
德克萨斯州公共教育委员会
2019 年 4 月 16 日
共同事业是一个全国性的、无党派的倡导组织，致力于广泛的投票权利和民主问题。
在德克萨斯州，我们努力解决的最大问题之一就是参与问题。
2018 年公民健康指数 德克萨斯大学安妮特施特劳斯公民生活研究所制作的一份报告对这一主题进行了一些令人震惊的发现。
其中，他们发现：
- 政治参与度仍然极低。根据 2016 年大选的数据，该州在 50 个州和哥伦比亚特区中选民登记排名第 44 位，投票率排名第 47 位。这一排名略高于 2013 年德克萨斯州公民健康指数，当时德克萨斯州在中期选举年的投票率排名垫底（第 51 位）。
- 德克萨斯州人不经常谈论政治。当被问及他们与朋友和家人谈论政治的频率时，只有 23% 表示他们经常谈论政治，该州在全国排名第 50 位。
- 捐款和志愿服务并不是许多德克萨斯人的首要任务。在支持慈善组织方面，德克萨斯在各州中排名倒数四分之一：46% 的德克萨斯人每年至少向慈善组织捐款 $25，23% 报告称过去一年在其社区做过志愿工作。
参与是我们民主制度正常运转的最重要因素。德克萨斯州缺乏参与是我们必须解决的一个大问题。
我们支持多项改革，以解决部分问题。
例如，我们可以采用在线或自动选民登记来增加德克萨斯州登记投票的数量。
对我们的选举基础设施进行现代化改造并扩大全县投票中心模式将大大减少投票站前的长队数量。
但尽管这些改革会带来巨大改变—— 我们相信，全面解决参与问题所能采取的最大一步就是改善我们向年轻人传授公民知识的方式。
我们非常同意公民健康指数的这一建议：
- 重新构想公民教育。 公民知识和技能是从小习得的，因此我们的学校、父母、祖父母和社区组织教授公民参与的习惯越多，德克萨斯州的长期发展就会越强大。我们有责任以现代化的方式培养下一代承担自治的责任。
当我们与公民教育领域的专家交谈时，我们很高兴地发现，一种基于项目的公民教育形式正在全国范围内兴起，而且似乎正是我们德克萨斯州所需要的那种大胆的公民教育重塑。
我们的会员也表达了同样的感想。
最近，我们与“公民一代”合作，询问德克萨斯州民众对德克萨斯州公民教育现状的看法。
我们通过电子邮件向超过 32,000 名德克萨斯州会员发送了一份公民调查，并在网上分享了该调查。
绝大多数的回应都是负面的，就像 Jamie、Billie 和 Martha 所说的那样：
- 我没想到他们还教公民课 –杰米·A·丘吉尔
- 公民教育和历史课程通常由那些能够领先学生一章的教练讲授。为了改善体验，我们需要对公民教育课程充满热情的教师。 – Billie Noguess
- 我确信情况会更好。孩子们需要知道民主是如何运作的，以及他们在这个过程中扮演着怎样的关键角色。 –玛莎
Robyn 很好地解决了这个问题：
- 我的父亲曾担任德克萨斯州东北部高中公民教育教师和校长 40 多年。我是一名退休的德克萨斯州教师，从教 28 年，热爱教授社会研究/政府/公民教育，追随他的脚步！我目睹了人们对这门学科的兴趣和贬值的变化。由于核心科目的考试负担过重，德克萨斯州的课程体系已经不堪重负，公民教育已被搁置。公民教育需要得到同样的重视，确保所有人都了解民主是如何运作的，以及今天的选择将如何让我们的国家保持强大。 – 罗宾·格雷戈里
虽然大多数的回复都相当令人沮丧，但也有一些回复确实令人鼓舞，比如 Sharon 和 Jamie 的回复：
- 我当了 27 年的双语老师（在达拉斯独立学区任教 22 年，在 CHISD 任教 5 年），大多数公民教育课都是通过枯燥的阅读来教授的。学生们无法理解。我在我的课堂上做了一些改变，因为我们进行了基于项目的学习，将公民教育课与现实生活联系起来，帮助我的学生学习和理解。我们用西班牙语和英语阅读日报。我们没有社会研究或公民教育基础。我们通过公民教育活动“做”和“讨论”来学习。我们寻找解决当今世界问题的答案。我因教授学生的方式获得了 2017 年德克萨斯人文奖。他们每月写一份报纸，介绍他们感兴趣的事情和他们正在学习的内容。他们太了不起了！ – 莎朗·凯·斯诺顿
- 公民课是枯燥的、快速的概述，我没有学到很多东西。我会让它更多地讲述如何成为民主的积极参与者。 –杰米
在我们未要求他们给出具体答案的情况下，德克萨斯州人自己谈论了他们认为德克萨斯州当前的公民教育状况是不可接受的。
但更重要的是，当他们在积极的背景下谈论公民教育时，共同点是，这些人接受的指导方式使他们能够切实感受到公民教育。他们不是简单地了解一项法案如何成为书中的法律，而是拥有某种亲身体验，了解政府是如何运作的。
这种实践性教育通常是教师超越课程范围的教学成果，但众议员塔拉里科 (Talarico) 提出的第 3009 号众议院法案却力图将这种基于项目的公民教育教学法典化。
我们坚信，在本届会议上我们努力通过的所有法案中， 众议院第 3009 号法案有可能在最终解决德克萨斯州的参与问题方面取得实质性进展，产生最大的影响。
感谢您考虑这项立法。我们强烈敦促您对众议院第 3009 号法案投赞成票。