Sinisikap ng mga partisan na operatiba na baguhin kung paano iginuhit ang mga distritong elektoral, sa isang radikal na pagsisikap na pahinain ang ating kinatawan na demokrasya. Ayon sa batas, ang mga distritong elektoral ay dapat magkaroon ng halos parehong bilang ng mga tao, at ang mga pinuno ng estado ay gumuhit ng mga hangganang iyon batay sa kabuuang bilang ng populasyon. Ngunit ang isang grupo ng mga lider ng partido sa antas ng pambansa at estado ay nagpaplano na gumuhit ng mga distritong pambatas at kongreso ng estado batay lamang sa populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan (CVAP)—isang hakbang na pinaniniwalaan nilang makabubuti sa mga puting botante at makapinsala sa mga lugar kung saan mas maraming taong may kulay, legal na residente, imigrante at bata ang naninirahan.

Ang mga lihim na pagsisikap na ito ay ipinakita sa pagsisikap ng Administrasyong Trump na paputiin ang ating representasyon sa pamamagitan ng paghiling na ang 2020 Census ay magsama ng isang tanong tungkol sa pagkamamamayan. Inabandona niya ang pagsisikap na iyon pagkatapos ng pagkawala ng Korte Suprema ng US at sa halip ay naglabas ng executive order na humihiling sa ilang pederal na ahensya na ibigay ang lahat ng kanilang impormasyon - iyon ay, administratibong data - sa status ng pagkamamamayan sa Census Bureau. Inutusan niya ang Bureau na pagsamahin ang administratibong data na ito sa data mula sa decennial census at American Community Survey (ACS) upang matukoy ang mga hindi mamamayang naninirahan sa United States. Plano ng Census Bureau na ipadala ang pinagsama-samang data sa mga estado para sa muling pagdistrito.

Sa kamakailang ibinunyag na mga dokumento, si Dr. Thomas Hofeller, ang Republican gerrymandering strategist sa likod ng marami sa pinakakontrobersyal na gerrymandered na mga mapa, ay nag-analisa at naghinuha na ang pagbabatayan ng muling pagdidistrito sa mga mamamayang may edad 18 pataas, ay "magiging kapaki-pakinabang sa mga Republikano at Non-Hispanic na Puti." Kinilala niya na ang paglayo na ito sa paggamit ng bilang ng kabuuang populasyon ng US ay isang "radikal na pag-alis mula sa pederal na 'isang tao, isang boto' na tuntunin" na sumasailalim sa ating kinatawan na demokrasya.

Sinabi ni Hofeller na ang paglikha nitong panlahi at partisan na kalamangan sa pamamagitan ng pag-alis ng milyun-milyong residenteng Amerikano ay makakamit lamang sa pamamagitan ng pagkolekta ng data ng pagkamamamayan sa antas ng census block. (Higit pang impormasyon sa Hofeller Files na natagpuan dito.)

Ang paggamit ng data ng edad ng pagboto ng mamamayan upang gumuhit ng mga distrito ay magbubukod sa milyun-milyong kabataan at mga taong may kulay, lumalabag sa Saligang Batas at masisira ang mga prinsipyo ng pantay na representasyon na sinisikap ng ating bansa. Ang pag-unawa sa mga pagkasalimuot ng kung ano ang administratibong data, kung paano ito ginagamit at kung anong mga hamon ang maaaring lumabas mula sa paggamit nito sa 2020 Census ay nagbibigay sa mga tagapagtaguyod ng mga tool upang lumaban.

Ang mga takeaways mula sa ulat ay kinabibilangan ng:

1. Ang administratibong data sa pagkamamamayan ay hindi dapat isama sa data ng 2020 Census sa mga file ng muling pagdistrito na ipinadala sa mga estado dahil ang data ay gagamitin ng mga partisan na operatiba upang bigyang-katwiran ang paglihis ng mga distrito ng elektoral sa paraang, sa mga salita ni Thomas Hofeller, ay "kapaki-pakinabang sa mga Republican at Non-Hispanic Whites”.
2. Ang integridad ng 2020 Census at American Community Survey ay hindi dapat madungisan ng hindi tumpak at hindi mapagkakatiwalaang administratibong data sa pagbabago ng katayuan sa imigrasyon ng mga tao. Ang administratibong data sa pagkamamamayan ay magpapalala sa kakulangan sa bilang ng mga bata at taong may kulay.
3. May mga makabuluhang legal na proteksyon na nagbabawal sa pagbabahagi at paggamit ng data ng census upang i-target ang mga indibidwal, ngunit may mga panganib na dapat malaman at mapagmatyag ng mga tagapagtaguyod.

May tanong na hindi nasasagot dito? Mag-email kay Keshia Morris sa kmorris@commoncause.org o Suzanne Almeida sa salmeida@commoncause.org.

Data ng Sensus 101

Ano ang census at anong data ang kinokolekta nito?

Ang decennial census, na isinasagawa tuwing 10 taon ayon sa kinakailangan ng Konstitusyon ng US, ay isang kabuuang bilang ng bawat taong naninirahan sa Estados Unidos sa kanilang "karaniwang paninirahan" sa oras ng census. Pangunahing kinokolekta ang data ng census sa pamamagitan ng isang short-form na questionnaire na ipinapadala sa bawat tirahan sa United States. Ang form ay nagtatanong tungkol sa bilang ng mga taong nakatira sa bawat lokasyon, ang lahi at etnisidad ng mga taong iyon at iba pang napakapangunahing data. Ang pinagsama-samang data na nakolekta ng census ay ginagamit para sa maraming layunin sa negosyo, philanthropic at nonprofit na komunidad, ngunit ang pangunahing layunin nito ay hatiin ang representasyon ng estado sa Kongreso, isagawa ang pagbabago ng distrito ng estado at ipamahagi ang bilyun-bilyong pederal na dolyar.

Higit pang impormasyon tungkol sa sensus ng dekada

Matuto pa

Ano ang census blocks, block groups at census tracts?

Ang Census Bureau ay tumutukoy sa tatlong antas ng heograpiya. Ang pinakamaliit na antas, a bloke ng sensus, ay isang maliit na heograpikal na lugar na napapaligiran ng mga nakikitang tampok (tulad ng mga kalsada, kalye, sapa at riles ng tren) at hindi nakikitang mga tampok (tulad ng mga linya ng ari-arian at mga hangganan para sa lungsod, township, distrito ng paaralan at county). Sa mga lungsod, ang mga bloke ng census ay maaaring isipin bilang isang maliit na bloke ng lungsod, na may mga kalye na nagbubuklod dito sa lahat ng panig. Sa mga suburban na lugar, ang mga bloke ng census ay maaaring magmukhang mas iregular at kumalat sa lugar, at nalilimitahan ng mga batis, kalsada at iba pang mga limitasyon sa heograpiya. Sa mas malalayong lugar, ang mga census block ay maaaring isang koleksyon ng daan-daang milya kuwadrado ng lupa. Ang isang artikulo sa loob ng isang pahayagan ay nagsisilbing isang kapaki-pakinabang na pagkakatulad upang isipin ang mga bloke ng census. Mula sa isang maliit hanggang sa malawak na frame, ang isang pahayagan ay may mga solong artikulo, mga seksyon para sa iba't ibang mga paksa at ang buong pahayagan mismo. Ang isang census block ay mas katulad ng isang artikulo, isang koleksyon ng mga salita na nakatali sa artikulong iyon mismo, at ang laki nito ay mula malaki hanggang maliit. Ang mga bloke ng census ay hindi binibigyang kahulugan ng kanilang laki ng populasyon. Maraming mga bloke ng census ay walang sinumang nakatira sa mga ito, ngunit sa pangkalahatan ay mula sa populasyong zero hanggang ilang daang tao bawat bloke ng census. Mayroong humigit-kumulang 8.2 milyong kabuuang bloke ng census sa US at Puerto Rico.

Kasama sa susunod na pinakamalaking antas ng heograpiya harangan ang mga grupo, tinukoy sa Federal Register bilang “statistical geographic subdivisions ng isang census tract na tinukoy para sa tabulasyon at presentasyon ng data mula sa decennial census at mga piling iba pang istatistikal na programa.” Ang mga block group ay karaniwang naglalaman ng 600 hanggang 3,000 katao, o hindi bababa sa 240 housing unit sa pinakamababa. O naglalaman ang mga ito ng 1,200 housing unit sa maximum at isang koleksyon ng mga bloke ng census. Ang mga grupo ng census block ay hindi maaaring tumawid sa mga linya ng county o estado, o ang kanilang heograpikal na katumbas. Ang mga block group ay kahalintulad sa mga seksyon ng isang pahayagan, na isang koleksyon ng mga artikulo na nakakulong sa isang lugar ng pahayagan at batay sa mga partikular na paksa. Ang mga seksyong ito ay nag-iiba din sa laki, katulad ng kung paano nag-iiba-iba ang laki ng mga bloke ng census. Ang Estados Unidos, kabilang ang Puerto Rico, ay mayroong 211,267 block group.

Ang pinakamalaking antas ng heograpiya ng census ay kilala bilang isang census tract. Ang mga tract ay mga subdibisyon ng county, ngunit maaari silang tumawid sa mga linya ng lungsod at bayan. Ang mga ito ay karaniwang naglalaman ng 1,000 hanggang 8,000 katao at isang koleksyon ng mga block group. Ang mga census tract ay kahalintulad sa mismong pahayagan. Iba-iba ang haba ng mga pahayagan, ngunit lahat sila ay may mga artikulo at seksyon na nakalagay sa loob ng mga ito.

Higit pang impormasyon sa mga heograpiya ng census

Matuto pa

Ano ang mangyayari sa data ng census kapag natanggap ito ng Census Bureau?

Sa sandaling punan ng sambahayan ang kanilang census form alinman, online, sa papel, o sa telepono, ine-encrypt ng Census Bureau ang data at inaalis ang lahat ng personal na nakakapagpakilalang impormasyon.

Pagkatapos ay pinagsama-sama ito at pinapatakbo sa pamamagitan ng mga karagdagang algorithm ng proteksyon sa privacy. Sa pagtatapos ng taon kung saan kinuha ang census, ang pinagsama-samang data ay dapat ipadala sa pangulo (para sa paghahati-hati). Sa susunod na Abril, ang pinagsama-samang data ay dapat ipadala sa mga estado (para sa muling pagdidistrito).

Ang data ng census na nakalap sa panahon ng census ay ginagamit upang matukoy kung aling mga estado ang nakakuha o nawalan ng mga puwesto sa Kamara (bahagi), mga boto sa Electoral College at upang muling iguhit ang mga distritong pangkongreso, lehislatibo at lokal (pagbabago ng distrito). Ginagamit din ang data ng census upang maglaan ng daan-daang bilyong dolyar sa pederal na pagpopondo para sa mga serbisyo, tulad ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at abot-kayang pabahay. Ang mga negosyo ay lubos na umaasa sa data upang makagawa ng mga pagpapasya tungkol sa kung saan magbubukas ng mga tindahan batay sa populasyon at demograpiko.

Paano isinasagawa ang paghahati-hati?

Ang paghahati-hati — o ang paghahati ng mga puwesto sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng US sa mga estado, batay sa kabuuang populasyon — ay ang pangunahing layunin ng sensus sa dekada. Tinutukoy ng Census Bureau ang pinal na bahagi at ihahatid ito sa pangulo sa pamamagitan ng kalihim ng komersyo. Ibinibigay ng pangulo ang huling bahagi sa Kongreso sa Disyembre (at sa kaso ng 2020 Census, sa Disyembre 31, 2020).

Upang gawin ang panghuling resulta ng paghahati-hati, ang Census Bureau ay tumatanggap, nagbe-verify at nagtala ng data upang lumikha ng isang panghuling file ng populasyon ng residente. Ang file na ito ay pinagsama sa bilang ng mga pederal na kaanib na residente sa ibang bansa (ibig sabihin, mga taong nakatalaga bilang militar o mga independiyenteng kontratista para sa pederal na pamahalaan). Ang mga formula ng pagkalkula ng paghahati ay inilalapat sa data na ito at pagkatapos ay pinapatunayan upang gawin ang mga huling resulta ng paghahati. Ang mga resultang ito ay independyenteng mabe-verify at mapapatunayan at pagkatapos ay gagamitin upang gawin ang huling mga talahanayan ng paghahati-hati, na binabalangkas ang populasyon ayon sa estado, ang kaukulang bilang ng mga puwesto sa US House of Representatives at ang pagbabago mula noong nakaraang census.

Paano ginagamit ng mga estado ang data ng census para sa muling pagdistrito?

Pagkatapos ng bawat census, ginagamit ng mga estado ang pinagsama-samang data ng populasyon upang gumuhit ng mga distritong pambatas at congressional na pagboto na may medyo pantay na populasyon. Ang pederal na batas ay naglalaman ng iba't ibang pantay na pangangailangan ng populasyon para sa mga distrito ng kongreso at mga distritong pambatas ng estado, ngunit ang pantay na mga kinakailangan sa populasyon sa parehong mga kaso ay hinihimok ng kung ano ang tinawag ng Korte Suprema ng US na "isang tao, isang boto" na prinsipyo.

“Ang kasaysayan ng Konstitusyon, partikular na ang bahagi nito na may kaugnayan sa pag-ampon ng Art. I, § 2, ay nagsisiwalat na ang mga bumalangkas sa Konstitusyon ay nangangahulugan na, anuman ang mekanismo ng isang halalan, maging sa buong estado o ayon sa mga distrito, ito ay populasyon na dapat maging batayan ng Kapulungan ng mga Kinatawan.” – Korte Suprema sa Wesberry v. Sanders, 376 US 9 (1964)

Ayon sa National Conference of State Legislatures (NCSL) na mga estado ay maaaring matukoy kung anong data ang kanilang ginagamit para sa muling pagdidistrito. Dalawampu't isang estado may mga tahasang legal na probisyon na nangangailangan ng mga lehislatura ng estado na gamitin lamang ang data mula sa decennial census upang gumuhit ng mga distrito. Labing pitong estado ang may "implied in practice" na pag-asa sa data ng census. Pinahihintulutan ng anim na estado ang paggamit ng census o iba pang data para sa muling pagdistrito, at anim na estado ang may natatanging mga panuntunan tungkol sa pagguhit ng mga distrito.

Anong data ang kinakailangan ng pederal na batas na maibahagi sa mga estado para sa muling pagdistrito?

Sa ilalim Pampublikong Batas 94-171, ang pederal na pamahalaan ay dapat magpadala ng data ng tabulasyon ng populasyon na nakuha sa decennial census sa bawat estado para magamit sa muling pagdidistrito ng pambatasan ng estado. Ang mga tabulasyon ng populasyon ay mga talahanayan ng buod na may mga katangiang panlahi, panlipunan at pang-ekonomiya ng mga taong nakatira sa isang heyograpikong lugar. Ang mga antas ng heograpiya na ibinubuod ng mga tabulasyon ng Pampublikong Batas 94-171 ay mula sa mga heograpiyang tinukoy ng sensus (hal., mga bloke ng sensus, block group at mga tract ng sensus) hanggang sa mga heograpiyang pampulitika na nagsasaad ng kahilingan (hal., mga presinto ng halalan, mga purok, at mga distrito ng estado at Senado ).1

Ang batas ay nag-aatas sa Census Bureau na magbigay lamang ng data ng populasyon hanggang sa census block level, ngunit mula nang magsimula ang Census Redistricting Data Program para sa 1980 Census, ang Census Bureau ay nagsama ng mga buod sa mas malalaking grupo ng lahi,2 cross-tabulated ng Hispanic / di-Hispanic na pinagmulan at edad (18 taong gulang pataas).3 Ang <strong>2010 Pampublikong Batas 94- 171</strong> Kasama rin sa data ng buod ang impormasyon sa katayuan ng pag-okupa sa pabahay, gaya ng kung bakante ang isang unit ng pabahay at kung may umuupa o nagmamay-ari ng unit. Ang mga buod na ito ay kinakalkula sa antas ng census block kung posible ngunit kinakalkula din, kapag hiniling mula sa mga lehislatura ng estado, para sa mga presinto ng halalan, ward, at bahay ng estado at mga distrito ng Senado.

Ang executive order ni Pangulong Trump ay nangangailangan na ang data ng pagkamamamayan ay ipadala din sa mga estado bilang hiwalay sa file ng muling pagdidistrito. Magiging available ang data na ito hanggang sa antas ng census block, ngunit maaari ring hilingin ng mga estado ang data para sa iba pang mga heyograpikong lugar.

(Maghanap ng higit pang impormasyon sa kung ano ang kasama sa muling pagdistrito ng data file at higit pang impormasyon sa Pampublikong Batas 94-171.)

Paano ginagamit ang data ng pagkamamamayan sa muling pagdistrito upang ipatupad ang Batas sa Mga Karapatan sa Pagboto?

Sa karamihan ng mga estado, ang data ng pagkamamamayan ay hindi ginagamit sa pagguhit ng mga mapa, ngunit ginagamit upang suriin ang mga distrito sa ilalim ng Voting Rights Act (VRA) sa pamamagitan ng pagtatatag ng citizen voting age population (CVAP). Ang CVAP ay ang bilang ng mga taong naninirahan sa isang partikular na lugar, tulad ng census block o congressional district, na mga mamamayan na may edad 18 o mas matanda. Ang data na iyon ay kasalukuyang nakuha mula sa American Community Survey (ACS).

Sa kasaysayan, ginamit ang data ng CVAP mula sa ACS upang matukoy ang laki at lokasyon ng mga populasyon ng minorya upang matiyak ang pagsunod sa VRA. Ipinagbabawal ng Seksyon 2 ng VRA ang mga estado at mga subdibisyong pampulitika na gumamit ng mga gawi sa pagboto, pamantayan at pamamaraan na nagtatangi sa sinumang mamamayan ng Estados Unidos batay sa lahi, kulay o relihiyon. Kasama sa naturang diskriminasyon ang pagguhit ng mga linya ng distrito sa paraang nagpapalabnaw sa kapangyarihang pampulitika ng mga populasyon ng minorya.

Upang maitaguyod na ang isang plano sa pagdidistrito ay lumalabag sa Seksyon 2, dapat ipakita ng grupong minorya na ang plano ay kulang ng isa o higit pang mga distrito kung saan maaaring ihalal ng grupong minorya ang kandidatong pinili nito, sa kabila ng katotohanang (1) na “ito ay sapat na malaki at siksik sa heograpiya. upang bumuo ng mayorya sa isang distritong may iisang miyembro”; (2) na ito ay "politically cohesive"; at (3) na “ang puting mayorya ay sapat na bumuboto bilang isang bloke upang paganahin ito … kadalasang matalo ang gustong kandidato ng minorya”.4

Paano natin matutukoy ang populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan?

Sa kasalukuyan, ang populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan (tinatawag din bilang "populasyon na karapat-dapat sa pagboto ng mamamayan") ay mula sa American Community Survey (ACS). Ang ACS ay isinasagawa ng Census Bureau at gumagamit ng sampling upang makahingi ng mga tugon mula sa random na piniling mga sambahayan bawat taon. Pagkatapos ng 2000 Census, pinalitan ng ACS ang mga elemento ng long form census talatanungan na may isang palatanungan na napupunta sa isang mas maliit na sampling ng mga sambahayan sa taunang batayan. Ang ACS ay nagtatanong sa mga sumasagot tungkol sa kanilang sarili at sa kanilang mga komunidad, kabilang ang mga tanong tungkol sa kanilang mga trabaho at trabaho, edukasyonal na tagumpay, pagiging beterano at renta o katayuan sa pagmamay-ari ng bahay. Mula sa paglilihi nito, nagtanong ang ACS tungkol sa pagkamamamayan, at lahi ayon sa pinagmulang Hispanic/non-Hispanic.

(Maghanap ng higit pang impormasyon sa American Community Survey.)

Administratibong Data 101

Ano ang administratibong data?

Ang administratibong data, na kilala rin bilang "mga rekord ng administratibo," ay nagsasangkot ng anumang mga tala na kinokolekta at pinapanatili ng mga ahensya upang pangasiwaan ang mga programang kanilang pinapatakbo. Ang website ng Census Bureau ay nagbibigay isang pangkalahatang-ideya kung ano ang administratibong data at kung paano ito ginagamit para sa mga layuning nauugnay sa census. Kasama sa naturang data ang mga talaan mula sa pederal, estado at lokal na pamahalaan, at, kung minsan, data mula sa mga komersyal na entity.

Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng administratibong data, data ng survey mula sa ACS, at ng 2020 Census?

Ang mga rekord ng administratibo ay mga datos na nakolekta mula sa mga ahensyang pederal. Kabilang dito ang anumang impormasyon na kinokolekta ng ahensya mula sa mga taong nakikipag-ugnayan dito. Hindi kasama dito ang impormasyon mula sa mga taong hindi nakipag-ugnayan sa ahensya.

Sa kabaligtaran, ang American Community Survey ay isang palatanungan na ipinapadala ng Census Bureau sa ilang mga sambahayan upang makakuha ng larawan ng pangkalahatang populasyon. Hindi tulad ng opisyal na decennial census, ang Census Bureau ay hindi nagpapadala ng ACS questionnaire sa bawat sambahayan sa United States. Sa halip, nagpapadala ito ng detalyadong talatanungan sa isang sample ng mga sambahayan na random na pinili upang kumatawan sa isang cross-section ng bansa — mga 1 sa 38 na kabahayan bawat taon. Tinutulungan kami ng sample na ito na maunawaan ang mga pagbabagong nagaganap sa buong bansa.

Ang decennial census ay espesyal dahil ito ay isang questionnaire na ibinibigay sa bawat sambahayan sa Estados Unidos, hindi lang ilan. Bukod pa rito, dahil ang 2020 Census (at anumang decennial census) questionnaire ay pinangangasiwaan sa loob ng isang pitong buwan panahon, nagbibigay ito ng napakatumpak na snapshot ng mga Amerikano sa loob ng panahong iyon.

TAKEAWAY: Ang Census ay nagbibigay sa amin ng isang snapshot ng American demographics

Anong mga mapagkukunan ng administratibong data ang gagamitin upang matukoy ang pagkamamamayan?

Nakalista sa executive order ni Pangulong Trump ang mga sumusunod na mapagkukunan:

• Kagawaran ng Kalusugan at Serbisyong Pantao (Mga Sentro para sa Mga Serbisyo ng Medicare at Medicaid Medicaid at Sistema ng Impormasyon ng Programa ng Seguro sa Kalusugan ng mga Bata);
• Department of Homeland Security, US Citizenship and Immigration Services (pambansang antas ng file ng mga legal na permanenteng residente at naturalisasyon);
• Department of Homeland Security at Department of State Worldwide Refugee and Asylum Processing System (mga refugee at asylum visa);
• Data ng aplikasyon ng pasaporte sa antas ng pambansang antas ng Kagawaran ng Estado;
• Immigration at Customs Enforcement (F1 at M1 non-immigrant visa);
• Customs and Border Protection Pagdating/Pag-alis (pambansang antas ng file ng data ng transaksyon); at
• Social Security Administration (Master Beneficiary Records).

Hulyo 2019 Executive Order

Matuto pa

Paano gagamitin ang administratibong data sa pagkamamamayan sa 2020 state legislative redistricting file?

Ang Executive Order ay nag-uutos sa ilang mga pederal na ahensya na magpadala ng mga administratibong talaan sa Census Bureau. Ang mga data scientist sa loob ng Census Bureau ay magtatrabaho upang tumugma sa data sa lahat ng mga database at pagsamahin ito sa data ng American Community Survey upang lumikha ng isang dataset ng mga tao na at hindi mga mamamayan. Ipoproseso ng kawani ng Census Bureau ang katugmang data upang alisin ang lahat ng impormasyong nagbibigay ng personal na pagkakakilanlan at upang sumunod sa mga karagdagang hakbang sa privacy at seguridad ng data.

Hindi malinaw kung ang impormasyong ito ay ihahalo sa umiiral nang 2020 Census data tabulation o kung ito ay ipapadala bilang isang hiwalay na produkto sa mga estado.

Sa isang kamakailang dokumento, kinumpirma ng Census Bureau na ang data ng pagkamamamayan ay gagawing available sa 2020 na muling pagdistrito ng mga file para sa “estado, county, lugar, tract, at tabulation block.” Bilang karagdagan, kung ang isang estado ay lumahok sa Programa ng Data ng Muling Pagdistrito at nagtrabaho upang i-synchronize ang mga hangganan ng distrito ng pagboto nito (karaniwang tinatawag na "mga presinto') sa mga hangganan ng census block, ang estado na iyon ay maaaring humiling ng mga numero ng census para sa "kanilang mga hangganan ng kongreso, lehislatibo, at pagboto ng distrito. ” Ang ilang mga estado ay hindi nakikilahok sa programang ito; estado tulad ng California tumugma sa 2020 Census data sa kanilang data sa pagboto sa antas ng presinto sa pamamagitan ng sarili nilang mga programang nakabase sa estado para sa muling distrito.

Ang Census Bureau ay maglalabas lamang ng 2020 Census data sa tinatawag na "pinagsama-samang" form. Ibig sabihin, HINDI magsasama ang data ng 2020 Census ng impormasyon tungkol sa sinumang tao at hindi magsasama ng data na maaaring personal na makilala ang isang tao. Ang pinagsama-samang data para sa mga tao sa isang census block ay magbibigay ng impormasyon para sa mga grupo ng 200-600 katao sa isang lugar.

Ang Census Bureau ay hindi kailanman maglalabas ng ulat na nagsasabing, "Ang pamilyang nakatira sa 123 Street ay may mga taong hindi mamamayan."

Ano ang ibig sabihin nito? Ang Census Bureau ay hindi kailanman maglalabas ng ulat na nagsasabing, "Ang pamilyang nakatira sa 123 Street ay may mga taong hindi mamamayan." Maaaring sabihin ang "Sa X Census Block, kung saan mayroong 550 katao, 489 katao ang mga mamamayan."

Paano ginamit ang data ng administratibo bago sa census?

Dati nang ginamit ang administratibong data upang tumulong sa pagbibilang ng mga mag-aaral at bilanggo, para tumulong sa pagbibilang ng mga taong hindi tumugon sa census (pag-follow-up na hindi tumugon), para i-update ang Master Address File ng census at para mag-follow up sa mga posibleng hindi tumpak na tugon sa census.

Malaki rin ang ginampanan ng administratibong data sa pagtulong sa iba pang mga programa ng Census Bureau para sa populasyon, ekonomiya, kita at kahirapan, at mga pagtatantya sa segurong pangkalusugan. Hindi ito kailanman ginamit bilang nag-iisang pinagmumulan ng pangongolekta ng data para sa demograpikong impormasyon sa paraang iminumungkahi na maging pangunahing pinagmumulan ng impormasyon sa pagkamamamayan sa 2020.

TAKEAWAY: Ang mga administratibong tala ay hindi kailanman ginamit bilang ang tanging pinagmumulan ng pagkolekta ng data para sa demograpikong impormasyon

(Maghanap ng higit pang impormasyon sa Mga programa ng Census Bureau gamit ang administratibong data, isang kasaysayan nito gamitin sa decennial census at kung paano ginagamit ng Census Bureau administratibong datos sa mga hyperlink.)

Mga Problema sa Data

Anong mga uri ng mga problema sa data ang maaaring mangyari?

May tatlong uri ng mga problema na maaaring mangyari kapag gumagamit ng administratibong data.

1. Ang mga administratibong tala ay maaaring maging isang tumpak na sukatan ng pinagsama-samang mga uso, ngunit ang mga problema ay lumitaw kapag ang mga ito ay ginamit upang tumugma at magbilang ng mga partikular na sambahayan sa database ng census.5
2. Ang pagtutugma ng data sa mga database ay kadalasang nagreresulta sa hindi kumpleto o hindi tugmang data dahil sa mga clerical error, mga error sa pangongolekta ng data o iba pang mga problema. Ang mga isyung ito ay mas malinaw para sa mga hindi Anglicized na pangalan.
3. Ang administratibong data ay nagbibigay ng data lamang sa mga indibidwal na lumilitaw sa mga talaan, na malamang na humantong sa isang pagkakaiba-iba na undercount na dulot ng undercoverage sa mga paraan ng sampling.

Anong mga error sa pagtutugma ang nangyayari sa mga administratibong talaan?

Kapag ang mga administratibong talaan ay ginagamit upang tumugma sa mga partikular na indibidwal o sambahayan sa iba't ibang mga database, ang mga problema ay lumitaw. Ang mga tao ay madalas na gumagamit ng iba't ibang pangalan, palayaw, pangalan ng dalaga o bagong kasal na pangalan, na nagpapahirap lalo na sa proseso ng pagtutugma ng mga tala sa mga sumasagot sa survey. Bukod pa rito, lumilitaw ang mga clerical error sa mahahalagang impormasyon na kailangan para sa proseso ng pagtutugma. Ang mga talaan ng petsa ng kapanganakan at address ng kalye ay maaari ding hindi magkatugma kapag ang impormasyon ay hindi nailagay nang tama, o ang mga tao ay nag-iiba o nag-iiba ng mga elemento ng kanilang mga address.

Gaano katumpak ang mga administratibong talaan sa pagkuha ng data tungkol sa mga sambahayang hindi mamamayan?

Ang problema sa hindi pagkakatugma ng mga administratibong tala sa mga respondent ng census ay partikular na binibigkas para sa mga hindi mamamayang sambahayan (mga sambahayan kung saan walang miyembro ang mamamayan ng US). Ang mga sambahayan na ito ang pinakamahirap na itugma sa mga talaan dahil maraming hindi mamamayang imigrante ang walang kinakailangang papeles para magbigay ng tumpak na impormasyon sa trabaho, social security o IRS na mga form. impormasyon sa sambahayan.7 Ang pagbibilang ng mga sambahayan sa pamamagitan ng administratibong data ay malamang na hindi katimbang ng mga hindi mamamayang sambahayan.

Ang problema sa hindi pagkakatugma ng mga administratibong tala sa mga respondent ng census ay partikular na binibigkas para sa mga hindi mamamayang sambahayan (mga sambahayan kung saan walang miyembro ang mamamayan ng US).

Paano makakaapekto ang undercover at overcoverage sa katumpakan ng data?

Sa pagsasaliksik sa survey, ang saklaw ay tumutukoy sa kung gaano kahusay ang pagkuha ng data ng populasyon. Ang undercoverage ay nangyayari kapag ang ilang tao o housing unit ay walang pagkakataon na mapili sa sample. Nangyayari ang overcoverage kapag ang ilang tao o mga error sa coverage sa pananaliksik na sumusuri sa mas malawak na populasyon ay bahagyang naiiba sa mga nasa survey na pananaliksik; nangyayari ang mga ito kapag mayroon hindi kumpletong impormasyon o mga tala mula sa mas malawak na populasyon.

Sa kaso ng census, ang undercover sa administrative records ay nangyayari kapag ang mga tao sa administrative records ay hindi naitugma sa kanilang mga decennial census na tugon. Iniiwan nito ang mga tao sa data na natatanggap ng mga lehislatura at gobernador ng estado sa mga buod ng Pampublikong Batas 94-171 ng kanilang mga estado.

Saklaw sa Census Bureau

Matuto pa

Bakit mahalaga ang mga error sa coverage?

Ang mga pamamaraan ng pagsasaliksik sa survey ay pumipili ng isang pangkat ng mga tao na pag-aaralan sa pag-asang ang pangkat na napili ay kumakatawan sa mas malawak na populasyon na kanilang pinanggalingan, sa halip na subukang pag-aralan ang isang buong populasyon. Samakatuwid, ang mga error sa saklaw sa pananaliksik sa survey ay maaaring maging bias ang mga resulta at mga hinuha na ginawa tungkol sa populasyon dahil ang sample ay hindi tumpak na kumakatawan sa mas malawak na populasyon.

Ang mga konklusyong nakuha mula sa data na may kulang sa saklaw ay maaari lamang magsalita tungkol sa kung sino ang kasama sa mga talaang ito, hindi tungkol sa buong populasyon. Halimbawa, kung may gustong malaman kung ano ang iniisip ng isang lungsod tungkol sa alkalde at namamahala silang makipag-ugnayan sa bawat yunit ng pabahay sa lungsod, nawawala sa kanila kung ano ang iniisip ng mga walang tirahan tungkol sa alkalde. Sa halimbawang ito, nakukuha lamang ng pag-aaral kung ano ang iniisip ng mga taong sumasakop sa isang yunit ng pabahay, na may problema dahil ang opinyon ng mga walang tirahan sa alkalde ay maaaring direktang nauugnay sa kanilang mga kalagayan at magbubunga ng mga kapaki-pakinabang na resulta sa mga pagtatasa sa pagganap ng trabaho ng alkalde.

Noong 2010, nalaman ng Census Bureau na ang data ng Census sa mga White respondent ay may 69.7 porsiyentong match rate sa mga administrative record, ngunit ang Hispanics ay mayroon lamang 53.2 porsiyento na match-rate, Asian Americans ay may 67%, Blacks ay may 55.2%, at American Indians ay may 46.41 TP3T.

Talahanayan 18. 2010 Census Match Study. US Census Bureau 

Kapag itinutugma ang mga administratibong tala sa data ng census, mas mababa ba ang rate ng pagtutugma para sa ilang grupo kaysa sa iba?

A 2010 pag-aaral ang pagtatasa sa katumpakan ng administratibong data na nauugnay sa decennial census ay nagpakita ng hindi pantay na saklaw sa mga grupong etniko, na may

malaking pagkakaiba sa pagitan ng mga rate ng pagtutugma ng mga talaan para sa mga Hispanic at hindi Hispanic na mga tao. Ang mga rekord ay tumugma sa 78.9 porsyento ng mga Hispanic na respondent at 92.2 porsyento ng mga hindi Hispanic na respondent mula sa 2010 Census. Ipinahiwatig din ng pag-aaral na mayroong kulang sa saklaw ng pangkalahatang populasyon, na nangangahulugan na ang isang bahagi ng populasyon ay hindi binibilang.

Bagama't ang paggamit ng mga administratibong talaan ay nagpapababa ng mga gastos, ang mga konklusyon na maaaring makuha mula sa isang pag-aaral kung saan ang populasyon ng pinagmulang Hispanic ay mas malamang na maiwan kaysa sa populasyon na hindi pinagmulang Hispanic ay limitado. Ang mga naturang limitasyon ay maaaring maging partikular na problema kapag ang data na ito ay ginagamit para sa mga layunin tulad ng pagpapatupad ng Voting Rights Act o muling pagdidistrito batay sa populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan; sa mga kontekstong ito, ang mga bias na ito ay nakakaimpluwensya sa patakaran at representasyon.

Bagama't maaaring maging hindi tumpak ang pag-aaral dahil sa pangkalahatang populasyon, mas malamang na hindi tumpak ang isang pag-aaral kapag mas mataas ang undercover para sa mga taong may partikular na demograpikong katangian gaya ng lahi/etnisidad o pagkamamamayan.

Gaano kadalas tumutugma ang mga administratibong talaan sa mga sumasagot sa sensus?

Ang Census Bureau ay hindi maaaring tumpak na tumugma sa sapat na mga pares ng person-address - ang kumbinasyon ng isang tao at isang address - sa administratibong data upang makabuo ng kumpletong bilang ng mga sambahayan o indibidwal na mga tao. Sa 308.7 million persons-address pairs sa 2010 Census, 30% ay hindi tumugma sa mga administrative record. Sa 279.2 milyong pares ng person-address sa 2010 Census na may natatanging identifier, halos isang-kapat ang hindi tumugma sa mga administratibong talaan. Kung ang mga tugon sa sensus at mga talaang pang-administratibo ay hindi magkatugma, humigit-kumulang isang-katlo hanggang isang-ikaapat na bahagi ng populasyon ay hindi wastong nakuha.

Census Match Rate Studies

Matuto pa

Paano maihahambing ang administratibong data sa populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan sa American Community Survey?

Ang data ng American Community Survey ay pinagmumulan ng epektibong pagpapatupad ng Voting Rights Act mula nang ilunsad ito noong 2005. Kinukumpirma ng napakaraming pangkat ng pananaliksik sa agham panlipunan8 na ang data ng ACS ay mas tumpak kaysa sa administratibong data.

TAKEAWAY: Ang mga taong Hispanic na pinagmulan ay mas malamang na maitugma sa isang maling address sa mga administratibong talaan. Ang paggamit ng mga maling address upang muling distritoin ang mga komunidad ng Hispanic ay naglalagay sa kanila sa panganib na mawalan ng representasyon.

Tinutukoy ng pananaliksik ng Census Bureau ang mga makabuluhang problema sa katumpakan ng administratibong data. Halimbawa, ang mga administratibong talaan ay tumutugma sa mga respondent na Hispanic na pinagmulan sa mas mababang rate kaysa sa hindi Hispanic na pinagmulan.8

Mga alalahanin sa Koleksyon ng Data

Paano ginamit sa kasaysayan ang census para sa partisan na pakinabang?

Sensus ng Estados Unidos ay dapat tiyakin na ang ating pamahalaan ay tumpak na kumakatawan sa ating mga komunidad. Gayunpaman, sinasabi sa atin ng kasaysayan na ang prosesong ito ay maaaring maging sandata partidistang pakinabang. Sa pamamagitan ng pag-undercount ng mga taong may kulay, partikular na ang mga taong may lahing Aprikano, ang mga Latinx at Native American ay nabawasan ang boses sa gobyerno.

Simula sa unang sensus noong 1790, ang kapangyarihang pampulitika ay kaakibat ng Census at sadyang hindi binibilang ang mga komunidad ng kulay. Noong 1790, upang makakuha ng higit na kapangyarihang pampulitika sa Kapulungan ng mga Kinatawan, hiniling ng mga taga-katimugan sa kanayunan na mabilang sa survey ang mga inalipin na Aprikano, habang ang mga taga-hilaga ng lunsod ay natatakot na ang kanilang kapangyarihang pampulitika ay mababawasan at matunaw nang malaki. Bilang isang maling kompromiso at sa ganap na pagwawalang-bahala sa kanilang sangkatauhan, sa loob ng mahigit 75 taon, ang mga inaliping Aprikano ay ibinilang na lamang tatlong-ikalima ng isang tao para sa layunin ng representasyon ng Kongreso at pagbubuwis. At sa loob ng halos 80 taon, ang mga Katutubong Amerikano ay ganap na hindi kasama sa census.

Sa kalaunan, ang census ay lumago upang maging mas detalyado at bahagyang mas inklusibo at ito ay naging misyon ng census upang "bilangin ang lahat ng isang beses, isang beses lamang at sa tamang lugar".

Ngayon, maraming mga right wing operatives ang sumusubok na gamitin ang census upang magpatuloy sa tradisyon ng pagpapatahimik sa mga tinig ng mga komunidad na may kulay. Nabigo ang administrasyon sa pagdaragdag ng isang tanong sa pagkamamamayan sa 2020 Census ngunit sinusubukan pa ring burahin ang milyun-milyon mula sa pampulitikang representasyon sa pamamagitan ng pagkolekta ng data ng pagkamamamayan mula sa mga mapagkukunang pang-administratibo upang magamit sa proseso ng muling pagdidistrito. Si Thomas Hofeller, ang GOP gerrymandering mastermind, ay may teorya na ang muling pagdidistrito batay sa populasyon ng pagboto sa edad ng mamamayan ay lilikha ng isang istrukturang kalamangan para sa "Mga Republikano at Non-Hispanic na Puti".

TAKEAWAY: Ang tumpak na census ang batayan ng patas na halalan. Ang pagsisikap na i-under count ang mga komunidad na may kulay sa census ay isang pagsisikap na sugpuin ang kanilang mga boto at bumalik sa

Ano ang mga alalahanin sa mga tabulasyon ng pagkamamamayan sa antas ng census block?

Mayroong dalawang pangunahing alalahanin na mayroon ang mga tagapagtaguyod at data scientist sa paggawa ng mga tabulation ng pagkamamamayan sa antas ng census block.

Una, ay privacy: Ang census ay nilalayong ibuod ang mga demograpiko ng grupo at protektahan ang privacy ng mga indibidwal. Kung mas maliit ang grupo, mas madaling matukoy ang mga taong bumubuo sa mga grupong ito. Noong 2016, nagsagawa ng pag-aaral ang Census Bureau na natagpuan na kahit pagkatapos ng personal

inalis ang makikilalang impormasyon mula sa mga tugon sa census, nagawang manipulahin ng mga dalubhasa sa data ang data upang ang mga indibidwal o sambahayan ay matukoy sa pamamagitan ng eksaktong tugma para sa limampung porsyento ng mga tao at may "hindi hihigit sa isang pagkakamali" para sa siyamnapung porsyento ng mga tao. Sinusubukan ng bureau na lutasin ang isyung ito ng muling pagtatayo gamit ang bagong pamamaraan sa privacy na tinatawag na differential privacy. Gayunpaman, hindi malinaw kung ganap nitong pipigilan ang pagtutugma ng data ng census sa impormasyong nagbibigay ng personal na pagkakakilanlan. Ang pagtiyak na ang impormasyong nagbibigay ng personal na pagkakakilanlan ay kumpidensyal ay lalong mahalaga kapag ang data tulad ng pagkamamamayan ay kasama. Bagama't isang paglabag sa Census Act ang manipulahin ang data ng census para matukoy ang isang indibidwal o gamitin ito para sa pagpapatupad ng batas, may tunay na takot sa mga kahihinatnan ng hindi protektadong data ng census, lalo na sa mga komunidad ng kulay ng mga imigrante.

Pangalawa, ay ang muling pagdistrito ng populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan (CVAP): Ang mga pulitiko na gustong manipulahin ang muling distrito sa pamamagitan ng pagbubukod ng mga hindi mamamayan at sinumang wala pang labingwalong taong gulang ay nangangailangan ng data upang epektibong gumuhit ng mga mapa na mapangasiwaan na makatiis sa mga legal na hamon. Ang data ng pagkamamamayan na nakolekta at ginawang tugma sa file ng muling distrito na ipinadala sa mga estado alinsunod sa direktiba ng Census Bureau ay maaaring magbigay ng kinakailangang kalidad ng data upang gumuhit ng sapat na legal na mga mapa. Ang pagkolekta at pagsasama ng data na ito ay bahagi ng isang pangmatagalang diskarte ng ilang Republican para patatagin ang partisan power at ibukod ang mga taong naninirahan sa US na hindi mga mamamayan ng US at mga menor de edad mula sa pagkatawan.

Ito ay magiging malaking dagok sa ating mga karapatan sa pagboto at representasyon sa gobyerno. Ang pagpapahintulot sa hindi mapagkakatiwalaang data ng pagkamamamayan na gumanap ng isang papel sa muling distrito ay magpapalaki sa bilang ng mga kinatawan na hindi gaanong magkakaibang mga komunidad ang natatanggap habang pinaliit ang representasyon ng mga lunsod o bayan, mga lugar na madaling imigrante ng pantay na populasyon. Sinabi na ng mga mambabatas sa Texas, Arizona, Missouri at Nebraska na isasaalang-alang nila ang paggamit ng data ng pagkamamamayan para sa mga layunin ng muling pagdistrito kung magiging available ito.

TAKEAWAY: Ang pagkawala ng representasyon ay nangangahulugan ng pagkawala ng boses sa mahahalagang pag-uusap tungkol sa mga mapagkukunan at patakaran. Ang mga lugar na may mas maraming bata, imigrante at mga taong may kulay ay maririnig ang kanilang mga tinig na pinatahimik.

Paano maaapektuhan ng kasalukuyang anti-immigrant na kapaligiran ang census at vice versa?

Ayon sa umiiral na pananaliksik, ang pinataas na pagpapatupad ng imigrasyon ay hahantong sa mas mababang partisipasyon sa pulitika sa mga komunidad ng Latinx at imigrante dahil sa nakakatakot na epekto. Bagama't halos lahat ng hurisdiksyon ay nangangailangan ng mga tao na maging mamamayan upang makaboto sa mga halalan, ang mga taong may personal na relasyon sa mga hindi mamamayan ay mas malamang na makipag-ugnayan sa gobyerno, kabilang ang paglahok sa census o sa mga halalan. Ang mga taong may hindi matatag na katayuan sa imigrasyon ay mas malamang na punan ang talatanungan ng census dahil mas maliit ang posibilidad na magtiwala sila sa gobyerno.10

Sa isang etnograpikong pag-aaral noong 1995, ang isa sa mga respondent ay may legal na pagkamamamayan bilang isang mag-aaral ngunit natatakot na makilahok sa census dahil naniniwala siyang magagamit ang impormasyon upang masubaybayan siya sa hinaharap kung mawala ang legal na katayuan niya. Mga mixed-status na sambahayan — mga sambahayan na binubuo ng mga miyembrong may iba't ibang citizenship o immigration status (hal., undocumented immigrants, citizens, legal residents) — ay malamang na maiwasan ang pakikipag-ugnayan sa mga institusyon ng gobyerno kapag pinaghihinalaan nilang hindi ligtas na gawin ito.11

Ang pinataas na "pagpupulis ng imigrasyon" ay sumisira sa tiwala sa mga pampublikong institusyon at pinipilit ang mga komunidad ng mga imigrante, kabilang ang mga Latinx na ipinanganak sa US na may mga magulang na imigrante o nakakaramdam na konektado sa komunidad ng mga imigrante, na maging napakapili sa pagpapasya kung kailan, saan at paano sila nakikipag-ugnayan sa mga pampublikong institusyon.12 Kabilang dito ang mga pakikipag-ugnayan sa mahahalagang pampublikong institusyon, tulad ng mga may kinalaman sa pangangalagang pangkalusugan, pagpapatupad ng batas at edukasyon.13

Bagama't ang debate tungkol sa pagsasama ng data ng pagkamamamayan sa 2020 ay maaaring nagpapataas ng pag-aalala ng mga komunidad na ang data ay maaaring magpapataas ng pagpapatupad ng imigrasyon sa hinaharap, ang mga proteksyon sa pagiging kumpidensyal na kasalukuyang nakalagay ay pumipigil sa mga alalahaning ito na maging katotohanan.

Nagamit na ba ng gobyerno ang data ng census upang i-target ang mga grupo ng mga tao?

Ang data ng census sa lahi at etnisidad ay ginamit upang tumulong sa Japanese Internment noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig at ginamit muli noong 2000s upang tukuyin ang mga heograpiya na may malalaking populasyon ng mga ninuno ng Arab sa ilalim ng administrasyong George W. Bush. Ang mga paggamit ng data na ito ay legal sa panahon ng parehong mga pagkakataon. Kapansin-pansin, ang mga pag-iingat sa pagiging kumpidensyal ay pinagtibay na ngayon upang maiwasan ang katulad na paggamit ng data ng census sa hinaharap, at ang mga parusa para sa maling paggamit na ito ay napakataas.14

Noong Ikalawang Digmaang Pandaigdig, pinag-ugnay ng Kagawaran ng Digmaan ang mga pagsisikap sa internment ng mga Japanese American15 sa California, Oregon at Washington gamit ang data ng Census Bureau. Pansamantalang inalis ng Second War Powers Act of 1942 ang mga proteksyon ng data na humadlang sa bureau na magbunyag ng data na naka-link sa mga partikular na indibidwal. Ang bureau sa una inamin sa pagbabahagi lamang ng pinagsama-samang mga kabuuang populasyon upang matukoy ng Kagawaran ng Digmaan ang mga lokalidad na ita-target para sa mga pagsisikap nito sa internment. Inihayag ng pananaliksik kalaunan na nagbahagi rin ang bureau ng mga personal na rekord para sa mga residente ng Washington, DC, na nag-ulat ng mga ninuno ng Hapon sa census ng dekada. Ang pagkakataong ito ng pagbabahagi ng data ay legal sa oras na nangyari ito.

Noong 2004, inihayag na ang Census Bureau ay nagbahagi ng pinagsama-samang mga kabuuan sa Arab na ninuno sa Kagawaran ng Homeland Security. Ang mga espesyal na tabulasyon ay inihanda para sa pagpapatupad ng batas sa mga Arabong Amerikano mula sa 2000 decennial census. Ang aksyon na ito ay nasa loob ng awtoridad ng Census Bureau noong panahong iyon. Isa pinagmulan naglalaman ng mga espesyal na tabulasyon sa malalaking lungsod na may mahigit isang libong residente na nag-ulat ng kanilang mga ninuno ng Arab noong 2000. Ang iba pa pinagmulan gumamit ng mga tabulasyon sa antas ng ZIP-code kung saan ang mga ninuno ng Arab ay hinati-hati sa mga kategorya ng “Egyptian,” “Iraqi,” “Jordanian,” “Lebanese,” “Moroccan,” “Palestinian,” “Syrian,” “Arab/Arabic” at "Ibang Arabo." Ang mga tabulasyon na ito ay pinagsama-sama gamit ang mga tugon mula sa census long-form, na napupunta lamang sa isang sample ng census respondents, kaya ang mga tabulasyon sa mas mababang antas ng census heography ay hindi kinakailangang kumakatawan sa kabuuang populasyon. Mga kahilingan para sa mga espesyal na tabulasyon sa mga sensitibong populasyon na ginawa ng pederal, estado o lokal na tagapagpatupad ng batas

at mga ahensya ng paniktik na gumagamit ng Title 13 ng US Code (o Census Act) na protektadong data ay nangangailangan na ngayon ng paunang pag-apruba mula sa naaangkop na associate director ng ahensya ng gobyerno.

Sa ilalim ng mga proteksyon sa pagiging kumpidensyal ngayon, ang mga paggamit na ito ay ituturing na labag sa batas, at magkakaroon ng mga legal na parusa para sa mga paglabag na ito. Kasalukuyang walang kapani-paniwalang dahilan upang maghinala na ang katulad na pagbabahagi ng data ay mangyayari sa 2020 decennial census data sa ilalim ng ating kasalukuyang mga batas, ngunit ang mga naturang paglabag ay mahaharap sa mga kriminal na parusa.

TAKEAWAY: Ang paggamit ng data ng census citizenship para sa muling pagdistrito ay isang halimbawa ng ligal at istruktural na diskriminasyon. Ang paggamit ng data na iyon para sa pagpapatupad ng imigrasyon, gayunpaman, ay labag sa batas.

(Maghanap ng higit pang impormasyon sa pagbabahagi ng data ng census ng Mga tumutugon na may lahing Arabo at Mga sumasagot sa Japanese American, at sa census mga proteksyon sa privacy at pagiging kumpidensyal sa mga hyperlink.)

Mga Umiiral na Proteksyon sa Data

Paano pinoprotektahan ng Census Bureau ang data mula sa census?

Ang data ng census mula sa mga tugon sa papel ay iniuulat sa bureau bilang milyun-milyong indibidwal na mga tala. Kapag nakolekta ang data, pinoproseso ito ng kawani ng Census Bureau upang alisin ang personal na pagkakakilanlan ng impormasyon. Pagkatapos ito ay pinagsama-sama at tumatakbo sa pamamagitan ng karagdagang mga algorithm sa proteksyon sa privacy.

Ang data mula sa mga online na tugon, sa kabilang banda, ay agad na na-convert sa isang form na hindi madaling maunawaan ng mga hindi awtorisadong tao. Ang data ay naka-encrypt nang dalawang beses (isang beses pagkatapos pindutin ng kalahok ang "Isumite" sa online na form at muli pagkatapos maabot ng mga tugon ang database ng Census Bureau).

Ang mga listahan ng mga talaan ng mga indibidwal (microdata) ay ilalagay sa Census Bureau, ngunit ang pinagsama-samang data ay magagamit sa publiko.

Mayroon ding mga makabuluhang legal na proteksyon na nagbabawal sa data mula sa maling paggamit o upang i-target ang mga indibidwal para sa mga aksyon sa pagpapatupad ng batas o imigrasyon.

Paano tinutugunan ng Census Bureau ang posibleng 'reconstruction' ng data mula sa statistics ng Census Bureau?

Noong 2016, ang Census Bureau ay nagsagawa ng isang pag-aaral na natagpuan na kahit na matapos ang personal na pagkakakilanlan ng impormasyon ay tinanggal mula sa mga tugon sa census, ang mga eksperto sa data ay nagawang muling likhain ang data upang ang mga indibidwal o mga sambahayan ay matukoy sa pamamagitan ng eksaktong tugma para sa limampung porsyento ng mga tao at kasama “hindi hihigit sa isang pagkakamali” para sa siyamnapung porsyento ng mga tao. Ang prosesong ito ay kilala bilang "rekonstruksyon."

Upang matugunan ang mga isyu sa muling pagtatayo sa nakaraan, ang Census Bureau ay nagpalit ng mga tugon mula sa ilang mga respondent bago ilabas ang buong dataset. Sa 2020, ipapatupad ng bureau ang isang bagong pamamaraan na tinatawag na differential privacy, na nagbibigay ng "mga garantiyang istatistika laban sa kung ano ang mahihinuha ng isang kalaban mula sa pag-aaral ng mga resulta ng ilang randomized na algorithm."16 Sa prosesong ito, ang random na error ay ipinakilala sa pinagsama-samang data upang matiyak na ang mga pagkakataong mahulaan nang tumpak ang mga tugon ng isang tao ay katulad ng mga pagkakataong tumpak na muling buuin ang aktwal na mga tugon sa census ng isang indibidwal na ibinigay sa lahat ng pinagsama-samang data ng census na may access ang isa. Iyon ay, ang kakayahan ng isang tao na buuin muli ang mga tugon ng mga indibidwal ay hindi mas mahusay kaysa sa kanilang kakayahang hulaan ang mga ito nang walang data. Isinasaalang-alang ng differential privacy na ang ilang demograpikong katangian ay hindi gaanong karaniwan sa ilang heograpiya, kaya naglalapat ito ng mas maraming random na error sa mga tugon ng mga taong ito sa mga available na pampublikong pinagsama-samang talahanayan.

TAKEAWAY: Ginagawang mas mahirap ng Census Bureau ang pagsubaybay sa data ng census pabalik sa taong nagsumite nito.

Anong mga legal na proteksyon sa pagiging kumpidensyal ang nalalapat sa census at administratibong data?

Ang probisyon ng pagiging kumpidensyal ng Census Act (kilala rin bilang Title 13 ng US Code) ay nagbibigay ng malawak na proteksyon para sa pagiging kumpidensyal ng data ng census at anumang data ng administratibo na pinagsama sa data ng census. Kung ang Census Bureau o "iba pang pederal, estado, lokal, at tribal na ahensya ng pamahalaan, pati na rin ang pribadong sektor," ay gumagamit ng mga istatistikal na produkto na ginawa mula sa administratibong data sa pagkamamamayan upang makapinsala sa maliliit na heograpiya na may malaking populasyon na hindi mamamayan, ang mga paglabag na iyon ay sasailalim sa mga parusang nakabalangkas sa mga proteksyon sa privacy.17

Ang mga paghihigpit sa pagiging kompidensyal sa mga administratibong talaan at sa mga produktong pang-istatistika ay legal na nagpoprotekta sa mga populasyon laban sa pag-target ng mga nagpapatupad ng batas.

Maaaring gamitin ng Census Bureau o sinumang nagtatrabaho para dito ang impormasyong nakalap sa census o ibunyag ang personal na pagkakakilanlan na impormasyon na nakalap sa census sa ilalim ng parusa ng batas. Ang mga empleyado ng Census Bureau ay kinakailangang manumpa ng isang panunumpa ng pagiging kumpidensyal, at sinuman sa labas ng Census Bureau ay hindi makakakita ng mga indibidwal na tugon sa census.

Panghuli, at higit sa lahat, walang data na nakolekta ng Census Bureau ang maaaring gamitin nang walang pahintulot ng indibidwal bilang ebidensya o para sa anumang aksyon sa pagpapatupad, demanda, o hudisyal o administratibong paglilitis.18

(Maghanap ng higit pang impormasyon sa pagiging kompidensyal ng census at proteksyon mula sa malisyosong paggamit ng data sa mga hyperlink. Tingnan mo ito ulat mula sa Brennan Center for Justice, na higit na nagpapaliwanag sa pagiging kumpidensyal ng census.)

Anong mga proteksyon ang umiiral para sa pagbabahagi ng data sa mga ahensyang nakalista sa executive order ni Trump?

Regular na pumapasok ang Census Bureau ng mga kasunduan sa ibang mga ahensya at departamento upang makatanggap ng mga rekord na administratibo. Bilang pagsunod sa Title 13 ng US Code, inaalis ng bureau ang personal na pagkakakilanlan ng impormasyon mula sa mga rekord na nakukuha nito mula sa ibang mga departamento at legal na ipinagbabawal na ipadala ang mga rekord na iyon pabalik sa Department of Homeland Security (kabilang ang US Citizenship and Immigration Services, US Customs at Proteksyon sa Border, US Immigration at Customs Enforcement).

Seksyon 552(a) ng Batas sa Pagkapribado nagbibigay-daan sa data ng mga indibidwal na maibahagi sa Census Bureau para sa mga layuning istatistika, ngunit ang ibang mga ahensya ay hindi maaaring ibahagi ang mga rekord na ito sa isa't isa nang walang nakasulat na pahintulot ng taong paksa ng talaan. Ang tanging gamit sa labas ng paghihigpit na ito ay ang paghahatid ng data sa pagitan ng mga administratibong ahensya (hindi ang Census Bureau) para sa pagpapatupad ng batas, ngunit 22 kahit na ang paggamit na ito ay nangangailangan na ang pinuno ng isang ahensya ay gumawa ng nakasulat na kahilingan sa ahensya na ang mga rekord ay nais nitong i-access . Dapat ding tukuyin ng pinuno ng ahensya ang eksaktong bahagi ng rekord na gusto nila at ang aktibidad sa pagpapatupad ng batas kung saan ito gagamitin.

TAKEAWAY: Maraming legal na proteksyon ang inilagay upang maiwasan ang paggamit ng data ng census citizenship para sa imigrasyon o pagpapatupad ng batas. Ang data ay inilaan para sa muling pagdistrito at pag-impluwensya sa patakaran at mga batas.

Census Bureau sa Pagbabahagi ng Data

Basahin ang Pahayag

Mga tuntunin

Administratibong Data (Administrative Records): Anumang mga rekord na kinokolekta at pinapanatili ng mga ahensya upang pangasiwaan ang mga programang kanilang pinapatakbo.

American Community Survey (ACS): Isang taunang survey na ipinadala sa isang random na sample ng mga sambahayan sa Estados Unidos upang malaman ang tungkol sa mga katangian ng mga komunidad ng Amerikano. Ang mga respondente ay tinanong tungkol sa kanilang kita, pagkamamamayan, lahi at etnisidad, atbp.

Hahati-hati: Ang pamamahagi ng 435 na distrito ng US House of Representatives sa mga estado batay sa kabuuang populasyon ng bawat estado. Ang paghahati ay nagaganap pagkatapos ng bawat dekada ng sensus.

Populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan (populasyon na karapat-dapat sa pagboto ng mamamayan): Ang bilang ng mga taong naninirahan sa isang partikular na lugar, tulad ng census block o congressional district, na mga mamamayan na may edad 18 o mas matanda. Ang data na iyon ay kasalukuyang nakuha mula sa American Community Survey (ACS). Ito ay isang espesyal na tabulasyon na nagbibigay ng data sa populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan ayon sa lahi at etnisidad.

Pagbabagong distrito ng populasyon ng edad ng pagboto ng mamamayan (Citizen voting age population (CVAP).: Isang pagsisikap na hayaan ang mga estado na burahin ang mga hindi mamamayan at menor de edad mula sa pagkatawan sa mga mapa ng lehislatibo at Kongreso sa pamamagitan ng sadyang pagtanggal sa kanila sa bilang na ginamit sa pagguhit ng mga distrito. Tinutukoy din bilang populasyong karapat-dapat sa pagboto ng mamamayan.

Saklaw (kulang sa saklaw, over-coverage): Ito ay tumutukoy sa kung gaano karami sa populasyon ang labis na kinakatawan o kulang ang representasyon sa isang set ng data.

Sensus ng Decennial: Isang bilang ng lahat ng taong naninirahan sa loob ng Estados Unidos na hinihiling ng Konstitusyon na isagawa ng pederal na pamahalaan sa simula ng bawat dekada (bawat 10 taon).

Microdata: Data sa mga partikular na indibidwal.

Pares ng Tao-Address: Ang kumbinasyon ng isang natatanging tao na may isang address. Ginagamit ang mga ito upang iugnay ang mga talaang pang-administratibo sa mga sumasagot sa sensus.

Pampublikong Batas 94-171: Nagbibigay ng mga tabulasyon ng populasyon ng maliliit na lugar sa bawat isa sa 50 mga lehislatura ng estado at sa kanilang mga gobernador sa isang hindi partidistang paraan. Ibinibigay ito nang hindi hihigit sa isang taon pagkatapos ng decennial census.

Muling pagdistrito: Ang pagsasaayos at muling pagsasaayos ng mga heyograpikong hangganan ng mga distrito ng pagboto upang matukoy ang representasyon sa isang katawan ng pamahalaan (hal., Kongreso, mga lehislatura ng estado, mga konseho ng lungsod, mga lupon ng paaralan, mga komisyon ng county). Sa panahon ng muling pagdistrito, muling iginuhit ang mga linya upang matukoy ang mga hangganang heograpikal para sa mga distrito na kakatawanin ng mga halal na opisyal.

Sampling: Ang proseso ng o paraan para sa pagkuha ng impormasyon mula sa random na pinili at mas maliit na subset ng mas malaking populasyon upang maghinuha ng impormasyon tungkol sa mas malaking populasyon. Ang sampling at statistical inference ay ginagamit sa mga sitwasyon kung saan hindi praktikal na kumuha ng impormasyon mula sa bawat miyembro ng populasyon.

Tabulasyon: Ang proseso ng paglalagay ng classified data sa tabular (summary) form.

Mga Endnote

1. Census Bur Redistricting File (Public Law 94-171) Dataset. Pebrero 03, 2011. https://www.census. gov/data/datasets/2010/dec/redistricting-file-pl-94-171.html
2. Tinukoy ng tanggapan ng Statistical Programs and Standards ng S. Office of Management and Budget sa Directive 15 (inilabas noong 1977 at binago noong 1997). Sa orihinal, ang mga pangkat ng tabulation ng lahi ay kinabibilangan ng "puti," "itim," "American Indian/Katutubong Alaska," "Asian/Pacific Islander," at "iba pang lahi."
3. Hiniling ng mga lehislatura ng estado at Department of Justice para sa 1990 Census Redistricting Data
4. Thornburg v. Gingles, 478 US 30, 50-51 [1986]. https://suprjustia.com/cases/federal/us/478/30.
5. Groen, 2012. "Mga Pinagmulan ng Error sa Survey at Administrative Data: Ang Kahalagahan ng Mga Pamamaraan sa Pag-uulat." Journal ng Opisyal na Istatistika 28 (2): 173–98.
6. Coutin, Susan 2003. Legalizing Moves: Salvadoran Immigrants' Struggle para sa US Residency. Pamantasan ng Michigan Press.
7. Hagan, Jacqueline 1994. Pagpapasya na Maging Legal: Isang Maya Community sa Houston. Temple University Press.
8. Census Bur American Community Survey. Mga Rate ng Saklaw at Kahulugan. Hulyo 12, 2018. https://www. census.gov/programs-surveys/acs/methodology/sample-size-and-data-quality/coverage-rates-definitions. html.
9. Van Hook, Jennifer, at James 2013. "Pag-uulat ng Pagkamamamayan sa American Community Survey." Demograpikong Pananaliksik29 (1): 1–32. https://doi.org/10.4054/DemRes.2013.29.1.
10. De La Puente, 2004. “Census 2000 Ethnographic Studies.” US Census Bureau, p. 15. https:// www.census.gov/pred/www/rpts/Ethnographic%20Studies%20Final%20Report.pdf.
11. De La Puente, 1995. “Paggamit ng Etnograpiya upang Ipaliwanag Kung Bakit Nawawala o Mali ang mga Tao sa pamamagitan ng Census: Katibayan mula sa Mga Pag-aaral na Etnograpiko sa Maliit na Lugar.” US Census Bureau.
12. Nichols, Vanessa Cruz, Alana W. LeBrón, at Francisco I. Pedraza. 2018. "Pagpupulis sa Aming May Sakit: Ang Kalusugan ng mga Latino sa Panahon ng Mas Mataas na Deportasyon at Pagpupulis sa Lahi." PS: Political Science & Politics 51 (2): 293–97. https://doi.org/10.1017/S1049096517002384.
13. Pedraza, Francisco, at Maricruz Ariana Osorio. 2017. “Niligawan at Ipinatapon: Ang Kapansin-pansin sa mga Isyu sa Imigrasyon at Pag-iwas sa Mga Serbisyong Pulis, Pangangalagang Pangkalusugan, at Edukasyon sa mga Latino.” Aztlan: A Journal ng Chicano Studies 42 (2): 249–66.
14. Asian Americans Advancing Factsheet sa Census, Confidentiality at Japanese American Incarceration. https://censuscounts.org/wp-content/uploads/2019/03/AAJC-LCCR-Census-Confidentiality- Factsheet-FINAL-4.26.2018.pdf
15. Ang sapilitang pagtanggal at pagkakakulong sa mahigit 120,000 Japanese American noong World War
16. Dwork, 2011. “Differential Privacy.” Sa Encyclopedia of Cryptography and Security, inedit nina Henk CA van Tilborg at Sushil Jajodia, 338–40. Boston, MA: Springer. https://doi.org/10.1007/978-1-4419- 5906-5_752.
17. US Census Bur 2018. "Handbook para sa Administrative Data Projects." https://www2.census.gov/foia/ ds_policies/ds001_appendices.pdf.
18. US Title 13. Seksyon 9. https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCODE-2007-title13/pdf/USCODE- 2007-title13.pdf.