Ang bahaging ito ay isinulat nina Brielle Collins, Grace Hennessy, at Katie Parkins, mga mag-aaral sa Wellesley College, at Ismar Volić, isang propesor ng matematika sa Wellesley College, ang direktor ng Institute for Mathematics and Democracy, at ang may-akda ng Paggawa ng Demokrasya Bilang Bilang: Paano Pinapabuti ng Matematika ang Pagboto, Mga Mapa ng Electoral, at Representasyon.

Nang sirain ng Korte Suprema ng Wisconsin ang mga mapa ng kongreso at distrito ng estado noong Disyembre at nag-utos na gumuhit ng mga bago, mas patas, nagkaroon ng pagkakataon ang estado na alisin ang isang hindi gaanong kilalang anyo ng pagmamanipula ng distrito - pangangaral ng kulungan.

Ang Gerrymandering ay kadalasang nagbibigay ng mga larawan ng mga distritong hugis wonky na idinisenyo sa paraang mapakinabangan ang bilang ng mga panalo para sa isang partido. Makatuwiran ito dahil ang gerrymandering ay kadalasang tungkol sa paggamit ng data ng demograpiko at pagboto upang malikhaing malikot ang mga hangganan ng distrito sa pamamagitan ng mga county, bayan, at kapitbahayan upang maimpluwensyahan ang bilang ng mga botante ng isa o ng ibang partidong naninirahan sa kanila.

Totoo ang kasabihang "pinipili ng partido ang mga botante, hindi ang kabaligtaran" dahil ang layunin ng kasanayang ito ay tiyakin na ang ilang mga botante ay nakatira sa ilang mga distrito. Ngunit kapag nailalarawan sa ganitong paraan, lumalawak ang abot ng gerrymandering upang maisama ang isang partikular na problemadong variant na tinatawag na prison gerrymandering - ang mga nakakulong na tao ay binibilang bilang mga residente ng distrito na naglalaman ng bilangguan sa halip na ang kanilang address ng tahanan bago ang pagkakakulong.

Ang kasanayang ito ay kasingtanda ng Census, na tumutukoy sa tirahan bilang ang lugar kung saan ang isang tao ay "nakatira at natutulog sa halos lahat ng oras." Mula noong unang Census noong 1790, ang pederal na pamahalaan ay naaayon binilang ang mga nakakulong sa mga distrito kung saan sila nakakulong. Bagama't malamang na hindi ito mukhang isang malaking komplikasyon noong panahong iyon, ang kasalukuyang rate ng pagkakakulong sa US na 2.3 milyon, ang pinakamalaki sa mundo, ay nagawa ito. Ang mahalagang hindi pagkakasundo ay na, kahit na sila ay binibilang bilang mga residente, ang mga nakakulong ay hindi maaaring bumoto (maliban sa Maine at Vermont). Kung ito ay amoy ng tatlong-ikalima na kompromiso, ito ay para sa magandang dahilan.

Ang mga bilang ng bilanggo ay karaniwang hindi gumagawa ng malaking pagkakaiba sa mga karera sa kongreso, ngunit ginagawa nila sa estado at lokal na antas kung saan ang populasyon ng bilangguan ay maaaring bumubuo ng malaking bahagi ng mga residente. Noong 2008, pitong distrito ng estado ng New York hindi rin magiging mga distrito kung hindi sila naglalaman ng mga bilangguan (inalis ng New York ang gerrymandering sa bilangguan noong 2010).

Binabaluktot nito ang representasyon at nagbibigay ng higit na kapangyarihan sa pagboto sa mga residenteng bumoto sa mga distritong iyon. Sa lungsod ng Waupun, Wisconsin, 76% ng populasyon sa isang distrito ay nakakulong ang mga tao. Ang bilang ay 61% sa ibang distrito kung saan muling nahalal ang kinatawan noong 2019 na may 43 boto. Para manalo sa ibang distrito, marami pang boto ang kailangan; kaya't lumaki ang kapangyarihan sa pagboto ng isang residente sa isang distritong naglalaman ng bilangguan.

Ang mga botante sa ilang distrito ng Wisconsin na naglalaman ng mga bilangguan ay may kasing dami ng tatlong beses ang kapangyarihan sa pagboto ng kanilang mga katapat sa ibang mga distrito. Ang isang mas matinding halimbawa ay mula sa Anamosa, Iowa, kung saan 96% ng populasyon ng isa sa mga distrito ng lungsod nito noong 2008 ay binubuo ng mga taong nasa bilangguan. Sa 1,400 opisyal na residente, halos 100 lamang ang karapat-dapat na bumoto. Danny Young nanalo ng pwesto sa konseho ng lungsod na may dalawang write-in votes lamang, isa mula sa kanyang asawa at isa mula sa kanyang kapitbahay.

Ang mga implikasyon ng pag-iingat sa bilangguan para sa hindi pagkakapantay-pantay ng lahi ay maliwanag din. Ang sistema ng bilangguan ay hindi pantay na nakakaapekto sa mga populasyon ng Black, immigrant, at mababang kita. Ang mga itim ay nakakulong sa apat beses ang rate ng mga puting tao, na may 1 sa 41 Black adult sa likod ng mga bar sa mga bilangguan ng estado noong 2020. Inililipat ng sistema ng bilangguan ang populasyon ng mga bilanggo palayo sa mga komunidad ng lunsod at sa mga komunidad ng mga puting kanayunan, na epektibong nag-crack sa kanila sa mga distrito kung saan wala silang kapangyarihan sa pagboto dahil sa pagkakulong .

Sa parehong lungsod ng Waupun, lamang tungkol sa 4% sa mga hindi nakakulong na residente ay Itim habang ang kulungan na nakakulong doon ay 60% Itim. Sa Maryland, 40% ng mga taong nakakulong ay mula sa Baltimore, karamihan sa kanila ay Itim, ngunit ang 90% ay may opisyal na tirahan sa ibang lugar. Sa Pennsylvania, a 2019 pag-aaral napag-alaman na humigit-kumulang 100,000 Black na lalaki ang kulang sa representasyon dahil sa prison gerrymandering; kung sila ay binibilang sa kanilang mga tahanan sa halip na sa lugar ng kanilang pagkakakulong, ang lungsod ng Philadelphia ay magkakaroon ng isa, posibleng dalawang mayoryang minorya na distrito ng bahay ng estado noong 2011.

Karamihan sa mga nakakulong ay inilabas sa loob ng tatlong taon ng kanilang pagkakulong, pagbabalik sa kanilang mga dating tahanan. Ngunit dahil ang Census ay isang dekada, sila ay patuloy na binibilang kasama ng populasyon ng distrito kung saan matatagpuan ang kanilang dating bilangguan, na nagpapanatili ng baligtad na representasyon na lampas na sa katapusan ng kanilang sentensiya.

Hindi nakuha ng Wisconsin ang pagkakataong ayusin ang gerrymandering sa bilangguan. Nilagdaan ni Gobernador Tony Evers ang mga bagong mapang pambatas bilang batas nitong Pebrero nang hindi natugunan ang problema. gayunpaman, labing-anim na estado may ginagawa tungkol dito, kabilang ang tahasang pagbabawal dito at pagpaplanong itala ang address ng bawat bilanggo bago ang pagkakakulong sa 2030 census. Ang ilan ay may a sistema sa lugar na nagbabago sa naaangkop na mga file ng census upang tumpak na ipakita ang address ng sinumang bilanggo bilang address bago ang pagkakakulong.

Ngunit ang mga state-by-state na solusyon na ito ay mahal at logistically taxing. Ang pinakamabilis na paraan upang maisabatas ang naturang pagbabago sa buong bansa ay para sa Census Bureau na baguhin ang panuntunan sa paninirahan nito at ipagbawal ang paggamit ng pansamantalang address ng isang nakakulong—ang bilangguan—sa census. Noong 2010, ang Binanggit ng Census Bureau "logistical at konseptwal na mga isyu," tumatangging tugunan ang problema. Ito sa kabila ng matingkad na kontradiksyon sa sarili nitong mga mekanismo na, halimbawa, ay binibilang ang mga estudyante sa boarding school bilang mga residente ng kanilang mga tahanan at mga batang nakakulong bilang mga residente ng mga pasilidad ng detensyon.

Ang Tapusin ang Prison Gerrymandering Act, na kasalukuyang nasa Kongreso, ay pipilitin ang Census Bureau na bilangin ang tirahan ng isang nakakulong bilang kanilang huling tirahan. Ang kinabukasan ng kilos ay hindi malinaw. Dahil ang mga rural na distrito ay nakararami sa Republikano at ang pang-unawa ay nakikinabang sila mula sa napalaki na populasyon, ang mga Republican ay hindi gaanong masigasig na ayusin ang isyu kaysa sa mga Demokratiko.

Ngunit hindi kinakailangang partidista ang gerrymandering sa bilangguan. A bagong ulat ng Prison Policy Initiative, isang adbokasiya na grupo na lumalaban sa prison gerrymandering, ay nagpapakita na, sa sampung distrito ng estado na may pinakamataas na porsyento ng nakakulong na populasyon na binibilang bilang mga residente, anim ang hawak ng mga Democrat at apat ng Republicans. Batay sa datos na ito, ang partisanship ay hindi nagtutulak sa prison gerrymandering, ngunit, tulad ng kaso sa karamihan ng mga isyu sa harap ng Kongreso sa mga araw na ito, ginawa ito ng pulitika. Dapat nating lampasan ang mga pinaghihinalaang dibisyon at suportahan ang End Prison Gerrymandering Act, isang tanyag at makatwirang batas. Ito ay hindi lamang isang katanungan ng katarungan at representasyon, ngunit isa rin sa pangunahing pagiging disente ng tao.