Một liên minh các tổ chức quốc gia ủng hộ một nền dân chủ mạnh mẽ hơn đã công bố một báo cáo hôm nay đánh giá các nỗ lực phân chia lại khu vực bầu cử trên tất cả 50 tiểu bang, chỉ trao cho hai tiểu bang điểm “A” trong khi 20 tiểu bang đạt điểm “D” hoặc “F” vì không minh bạch, không có cơ hội cho công chúng đóng góp ý kiến, không theo đảng phái và không trao quyền cho cộng đồng da màu.

Báo cáo toàn diện được biên soạn bởi Nguyên nhân phổ biến, Đếm công bằng, Đại hội quốc gia của người Mỹ bản địa (NCAI), Và Tiếng nói của Nhà nước và được xuất bản như một phần của Trung tâm Liên minh thúc đẩy việc phân chia lại khu vực bầu cử và sự tham gia của cơ sở (CHARGE) đánh giá khả năng tiếp cận, tiếp cận và giáo dục của công chúng ở mỗi tiểu bang dựa trên phân tích hơn 120 cuộc khảo sát chi tiết và hơn 60 cuộc phỏng vấn. Được lập sau cuộc điều tra dân số năm 2020, các bản đồ mới sẽ ảnh hưởng đến kết quả chính trị và đại diện cộng đồng trong nhiều năm tới, bao gồm cuộc bầu cử năm 2024 và nhiều văn phòng cấp tiểu bang và địa phương trên khắp cả nước.

Điểm của mỗi tiểu bang phản ánh quá trình phân chia lại khu vực bầu cử cấp tiểu bang. Một số tiểu bang nhận được điểm thứ hai cho quá trình phân chia lại khu vực bầu cử tại địa phương của họ trong trường hợp những người ủng hộ cung cấp dữ liệu. Không giống như các báo cáo của đảng phái, cuộc khảo sát này đã hỏi những người tham gia về khả năng tiếp cận của quá trình, vai trò của các nhóm cộng đồng, bối cảnh tổ chức và việc sử dụng các tiêu chí cộng đồng quan tâm.

“Sau khi xem xét kỹ lưỡng tất cả 50 tiểu bang, báo cáo này cho thấy nhiều tiếng nói của cộng đồng tạo ra bản đồ tốt hơn”, ông cho biết Dan Vicuña, Giám đốc Phân chia lại Khu vực Quốc gia vì Mục đích Chung. “Khi mọi người có thể tham gia một cách có ý nghĩa và có ý kiến đóng góp của họ được phản ánh trong các bản đồ cuối cùng, đó là cách chúng ta đạt được các cuộc bầu cử công bằng mà cử tri có thể tin tưởng. Chúng tôi thấy rằng các khu vực bỏ phiếu ưu tiên lợi ích cộng đồng là cửa ngõ cho các cuộc bầu cử dẫn đến các trường học vững mạnh, nền kinh tế công bằng và dịch vụ chăm sóc sức khỏe giá cả phải chăng.”

Báo cáo CHARGE kết luận rằng cải cách mạnh mẽ nhất là các ủy ban độc lập do công dân lãnh đạo nơi cử tri—thay vì các viên chức được bầu—điều hành quá trình và vẽ bản đồ. Các ủy viên độc lập được phát hiện quan tâm nhiều hơn đến sự đại diện công bằng và ý kiến đóng góp của cộng đồng—thay vì sự bảo vệ của đương kim hoặc sự kiểm soát của đảng.

“Các quốc gia bộ lạc đang thiếu hụt đáng kể nguồn tài trợ trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng quan trọng như nhà ở, đường sá, băng thông rộng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe”, ông cho biết. Larry Wright, Jr., Giám đốc điều hành của Đại hội quốc gia người Mỹ bản địa. “Để đảm bảo phân phối công bằng các nguồn lực, tất cả tiếng nói của người Mỹ bản địa/người bản địa Alaska (AIAN) phải được đưa vào toàn bộ quá trình phân chia lại khu vực bầu cử để có quyền bỏ phiếu công bằng và đại diện hợp lý.”

Tầm quan trọng của các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập đối với một quá trình công bằng và minh bạch là một trong những sáu phát hiện chính trong báo cáo được tóm tắt dưới đây:  

1. Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của công dân là cách tốt nhất để tích hợp phản hồi của công chúng vào bản đồ.
2. Các ủy ban do các viên chức được bầu hoặc trao cho các viên chức được bầu quyền bổ nhiệm các ủy viên thường dẫn đến việc phân chia bản đồ một cách gian lận.
3. Khi các quan chức được bầu vẽ bản đồ, ý kiến của công chúng thường không được ưu tiên hoặc đưa vào cách vẽ ranh giới khu vực.
4. Người ta nhận thấy rằng việc tổ chức cộng đồng đã thành công ngay cả trong những quá trình mang tính đảng phái nhất, đặc biệt là ở cấp địa phương.
5. Mặc dù thúc đẩy sự gia tăng dân số ở các tiểu bang, các cộng đồng da màu vẫn cố tình bị loại khỏi quá trình phân chia lại khu vực bầu cử.
6.  Nhiều tiểu bang nhầm lẫn giữa tính công bằng với bản đồ mới trông rất giống bản đồ cũ, mặc dù bản đồ cũ không được vẽ công bằng và không tính đến những thay đổi về nhân khẩu học.

“Trên khắp đất nước, chúng tôi thấy các chính trị gia cố gắng làm im lặng và tước quyền của cộng đồng người da đen và cộng đồng da màu,” ông nói Marijke Kylstra, Điều phối viên Tái phân chia khu vực tại Fair Count. “Tuy nhiên, ngay cả khi các tiểu bang có sự kiểm soát của một đảng duy nhất và các quy trình phân chia lại khu vực bầu cử do chính trị gia kiểm soát, các cộng đồng da màu vẫn giành được những chiến thắng đáng kể ở cấp địa phương nhờ vào việc tổ chức cơ sở mang tính chiến lược và cực kỳ địa phương.”

Báo cáo cũng nêu bật các khuyến nghị cho các chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử trong tương lai dành cho những người tổ chức, người ủng hộ và nhà tài trợ ủng hộ dân chủ, bao gồm:

1. Liên kết việc phân chia lại khu vực bầu cử với các nỗ lực tiếp cận của Điều tra dân số để công chúng hiểu rằng đây là một quá trình gồm hai bước để giải phóng các nguồn lực cộng đồng như nhà ở, giao thông công cộng, v.v.
2. Cung cấp tài trợ sớm cho các nhóm địa phương vì vậy, những người ủng hộ có thể tận dụng cơ sở hạ tầng tổ chức cộng đồng hiện có và kết nối việc phân chia lại khu vực bầu cử với những nỗ lực đó.
3. Nguồn tài trợ cho hoạt động tiếp cận cộng đồng cần được phân bổ hợp lý ở mọi tiểu bang vì báo cáo tìm thấy bằng chứng về việc gian lận bầu cử ngay cả ở những tiểu bang không dao động.

“Việc tạo ra một nền dân chủ minh bạch và có trách nhiệm hơn cũng như xây dựng sức mạnh của các cộng đồng da màu đòi hỏi một cách tiếp cận tập trung và lâu dài để tổ chức”, ông cho biết. Elena Langworthy, Phó Giám đốc Chính sách tại State Voices. “Trước chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử tiếp theo vào năm 2031, chúng ta phải tiếp tục thu hút cộng đồng tham gia vào quá trình phân chia lại khu vực bầu cử và tác động lâu dài của nó. Chúng tôi sẽ tiếp tục hỗ trợ các nỗ lực cải thiện các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử hiện có và thành lập các ủy ban độc lập thực sự để loại bỏ tình trạng phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái cực đoan.”

Để xem báo cáo trực tuyến, nhấp vào đây.