بقلم جاي هيك

ملاحظة: تمت كتابة هذا المقال الافتتاحي ونشره في صحيفة ولاية ويسكونسن في 23 فبراير 2020.

لقد عارض رئيس الجمعية التشريعية لولاية ويسكونسن روبن فوس وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ سكوت فيتزجيرالد منذ فترة طويلة أي محاولة لإضفاء ذرة من العدالة والنزاهة على عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للولاية التشريعية والكونغرسية في ويسكونسن. والواقع أن خوفهما من نظام عادل من شأنه أن يوفر للناخبين في ويسكونسن انتخابات تنافسية مشروعة وخيارات حقيقية في وقت الانتخابات جعلهما يسحقان أي محاولة للسماح حتى بعقد جلسة استماع عامة بشأن هذه القضية في الهيئة التشريعية لولاية ويسكونسن منذ عام 2013.

الحقيقة القذرة للغاية وغير السرية هي أن كل من فوس وفيتزجيرالد اعتمدا لفترة طويلة على سيطرتهما المطلقة على عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية لتمكين كل منهما من فرض مطلبه الصارم بالولاء والطاعة المطلقة لأهدافه السياسية والسياساتية وقمع أي معارضة أو تفكير مستقل بين المشرعين العاديين في كتلهم الحزبية.

إن خوف هؤلاء الزعماء التشريعيين من عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية العادلة وغير الحزبية وكرههم لها أمر مفهوم نظراً لحاجتهم الملحوظة إلى ممارسة السيطرة الاستبدادية على غرفهم التشريعية. ولكن استمرار كل منهم في الكذب بشأن شرعية إصلاح تقسيم الدوائر الانتخابية أمر فاضح ومثير للشفقة إلى أقصى حد.

إن كلا الزعيمين يصر على أن قانون إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الذي حظي بدعم واسع النطاق، والذي تم تقديمه بدعم من الحزبين في كل من الدورات التشريعية الأربع الأخيرة، "غير دستوري". ولكن وفقاً للمجلس التشريعي في ولاية ويسكونسن وكل الخبراء الدستوريين تقريباً ــ مثل أستاذ العلوم السياسية في جامعة ويسكونسن ماديسون ديفيد كانون على سبيل المثال لا الحصر ــ فإن هذا الإجراء متوافق تماماً مع دستور ولاية ويسكونسن. وإذا كان بوسع فوس وفيتزجيرالد أن يثبتا ادعائهما بأن قانون نموذج أيوا غير دستوري، فيتعين عليهما الاستشهاد بمصادرهما القانونية. ولكنهما لم يفعلا ذلك قط.

وعلى نحو مماثل، قال هؤلاء الساسة المتعصبون منذ فترة طويلة وأتباعهم إن الأمر التنفيذي الأخير الذي أصدره الحاكم توني إيفر بإنشاء لجنة غير حزبية لرسم الدوائر التشريعية والكونغرسية في الولايات بعد التعداد السكاني العشري لعام 2020 غير دستوري أيضًا. ومن المؤكد أنه ليس كذلك. والتصريح المستمر بأنه غير قانوني لا يجعله كذلك.

إن دستور ولاية ويسكونسن يمنح الهيئة التشريعية في الولاية سلطة تقرير (الموافقة) على إعادة رسم خرائط الدوائر التشريعية والكونغرسية للولاية كل عشر سنوات، ولكنه لا يذكر من الذي يتعين عليه رسم الخرائط فعلياً. والواقع أن فوس وفيتزجيرالد، في ظل العملية الحزبية الحالية، يفوضان رسم الخرائط فعلياً إلى خبراء حزبيين (محامون ومساعدون تشريعيون) يختارانهم لتنفيذ أوامرهما. ثم يتعين على مجلسي الهيئة التشريعية أن يمررا الخرائط التي خطط لها فوس وفيتزجيرالد لتحقيق أقصى قدر من المصالح السياسية الذاتية.

والنتيجة هي أن 10% فقط من الدوائر التشريعية في الولاية، ولا أي من الدوائر الانتخابية الثمانية في ولاية ويسكونسن، تقدم خيارات حقيقية للناخبين في الانتخابات العامة. ونتائج الانتخابات محددة سلفاً ومزورة، ونتيجة هذه الانتخابات محسومة سلفاً.

وبموجب التشريع النموذجي لولاية أيوا واقتراح لجنة المحافظ غير الحزبية، فإن رسم خرائط التصويت الفعلي يُنتزع من أيدي الزعماء التشريعيين الحزبيين وأتباعهم المعينين، وبدلاً من ذلك، يتم رسم الدوائر الجديدة وفقًا لمعايير غير حزبية صارمة للغاية. وتشمل هذه المعايير إبقاء المدن والبلدات والمقاطعات معًا قدر الإمكان. حاليًا، يتم تقسيم 48 من مقاطعات ويسكونسن البالغ عددها 72 مقاطعة بين الدوائر التشريعية لأغراض حزبية بحتة وللحفاظ على سيطرة فوس وفيتزجيرالد على الهيئة التشريعية.

وتتضمن المعايير غير الحزبية أيضًا عدم استخدام نتائج الانتخابات السابقة لرسم الدوائر الانتخابية الجديدة. ولا تأخذ في الاعتبار حتى مكان إقامة المشرعين الحاليين عند رسم الدوائر الانتخابية الجديدة. فالناخبون، وليس المشرعون الحاليون، هم من لهم الأولوية في هذا الإجراء الموضوعي.

وبموجب التشريع النموذجي لولاية أيوا واقتراح الحاكم، يتعين على الهيئة التشريعية التصويت بالموافقة أو الرفض، دون تعديل، على خرائط التصويت المرسومة وفقاً لمعايير موضوعية غير حزبية وعادلة. وعلى النقيض من خرائط التصويت شديدة التعصب الحزبي التي خطط لها فوس وفيتزجيرالد، فسوف تكون هناك شفافية وقدرة على فحص الخرائط المرسومة وفقاً لمعايير غير حزبية والتعليق عليها. ولن تكون هناك "أقسام سرية" مثل تلك التي أجبر زعماء الهيئة التشريعية الجمهورية المشرعين الجمهوريين على التوقيع عليها في عام 2011 لعدم الكشف للجمهور عن محتويات دوائرهم الانتخابية الجديدة المزورة.

ومن الجدير بالملاحظة أن تكلفة هذه العملية غير الحزبية على دافعي الضرائب لن تكون ذات أهمية تذكر، على النقيض من مبلغ $4 مليون دولار أميركي الذي أنفقه فوس وفيتزجيرالد منذ عام 2011 لرسم وحماية خرائط التصويت السرية غير التنافسية على الإطلاق. وبدلاً من ذلك، سيكون أمام الناخبين خيارات حقيقية حقيقية في وقت الانتخابات حيث لم تكن النتائج محددة سلفاً.

لقد نجح روبن فوس وسكوت فيتزجيرالد في احتجاز الناخبين في ويسكونسن أسرى لمصالحهما السياسية الضيقة والأنانية والحزبية لفترة طويلة للغاية. كما استمرا في تحريف الحقيقة حول شرعية ودستورية الترياق غير الحزبي المدعوم بقوة للتلاعب بالدوائر الانتخابية في ويسكونسن.

إن هذا هو العام الذي ينبغي فيه لمواطني ويسكونسن أن ينهضوا أخيراً ويصروا على وجود زعماء تشريعيين وهيئة تشريعية للولاية تستجيب لمطالبهم وتستحق ثقتهم ودعمهم. ففي السابع من إبريل/نيسان سوف تتاح الفرصة للناخبين في تسع مقاطعات في ويسكونسن (ماركيت، وميلووكي، ومونرو، وبيرس، وبورتاج، وروك، وسانت كروا، وتريمباليو، وود) للتصويت لصالح خرائط تصويت عادلة مع طرح سؤال استفتاء على بطاقات الاقتراع. وسوف تتاح الفرصة أيضاً للناخبين في 14 بلدية في مقاطعتي أونيدا وفيلاس. لذا أرسلوا إلى فوس وفيتزجيرالد رسالة مفادها أن الناخبين يجب أن يختاروا ممثليهم المنتخبين، بدلاً من أن يختار الساسة الناخبين الذين يمثلونهم.