제이 헥의 글

참고: 이 의견 사설은 2020년 2월 23일 위스콘신 주립 저널에 작성되어 게재되었습니다.

위스콘신 의회 의장 로빈 보스와 주 상원 다수당 대표 스콧 피츠제럴드는 위스콘신 주의회 및 의회 선거구의 재구획 과정에 조금이라도 공정성과 공평성을 가져오려는 모든 시도에 오랫동안 반대해 왔습니다. 실제로, 위스콘신 유권자들에게 합법적인 경쟁 선거와 선거 때 진정한 선택을 제공할 공정한 시스템에 대한 그들의 두려움은 2013년 이후 위스콘신 의회에서 이 문제에 대한 공청회를 허용하려는 모든 노력을 무산시켰습니다.

매우 더럽고 비밀스럽지 않은 진실은 보스와 피츠제럴드가 모두 오랫동안 선거구 조정 과정에 대한 절대적인 통제에 의존해 왔다는 것입니다. 이는 각자의 정치적, 정책적 목표에 대한 충성과 절대적 복종에 대한 엄격한 요구를 시행하고, 각 당파 간부진의 일반 의원들 사이의 모든 반대 의견이나 독립적 사고를 진압하기 위해서였습니다.

이러한 입법 지도자들이 공정하고 비당파적인 재구획 과정을 두려워하고 혐오하는 것은 입법부를 독재적으로 통제해야 한다는 인식된 필요성을 감안할 때 이해할 만합니다. 그러나 그들 각자가 게리맨더링 개혁의 합법성에 대해 계속해서 거짓말을 하는 것은 극도로 터무니없고 비참한 일입니다.

두 지도자는 모두 양당의 지지를 받아 지난 4차례의 입법 회기에서 도입된, 널리 지지를 받는 "아이오와 모델" 재구획 개혁 법안이 "합헌에 어긋난다"고 끊임없이 말한다. 하지만 위스콘신 입법 위원회와 위스콘신-매디슨 대학교 정치학 교수인 데이비드 캐넌을 비롯한 거의 모든 헌법 전문가에 따르면, 이 조치는 위스콘신 헌법을 완전히 준수한다. 보스와 피츠제럴드가 아이오와 모델 법안이 합헌적이지 않다는 주장을 증명할 수 있다면, 그들은 법적 출처를 인용해야 한다. 그들은 결코 그렇게 하지 않았다.

마찬가지로, 오랫동안 지나치게 당파적인 정치인들과 그들의 부하들은 토니 에버 주지사가 2020년 10년 인구 조사에 따라 주 의회와 의회 선거구를 그리기 위한 비당파 위원회를 설립하라는 최근 행정 명령도 위헌이라고 말했습니다. 분명히 위헌이 아닙니다. 계속해서 불법이라고 말한다고 해서 위헌이 되는 것은 아닙니다.

위스콘신 헌법은 위스콘신 의회에 10년마다 다시 그려진 주 의회 및 의회 지구 지도를 결정(승인)할 권한을 주지만 실제로 누가 지도를 그려야 하는지에 대해서는 언급하지 않습니다. 실제로 현재의 당파적 절차에 따라 Vos와 Fitzgerald는 지도의 실제 그리기를 당파 전문가(변호사와 입법 보좌관)에게 위임하여 그들이 자신의 명령을 따르도록 합니다. 그런 다음 의회의 양원은 Vos와 Fitzgerald가 자신의 최대 정치적 이익을 위해 기획한 지도를 통과시켜야 합니다.

그 결과 주 의회 선거구의 10%만이, 위스콘신의 8개 의회 선거구 중 어느 곳도 총선에서 유권자들에게 실제적인 선택권을 제공하지 못합니다. 선거 결과는 미리 정해져 있고 조작되어 있으며, 그 선거의 결과는 이미 결정된 것입니다.

아이오와 모델 입법과 주지사의 무소속 위원회 제안에 따라, 투표 지도의 실제 도면은 당파적 입법 지도자와 그들의 지정된 심복의 손에서 벗어나고 대신 새로운 선거구는 매우 엄격한 무소속 기준에 따라 도면이 작성됩니다. 이 기준에는 가능한 한 도시와 마을, 카운티를 함께 유지하는 것이 포함됩니다. 현재 위스콘신의 72개 카운티 중 48개 카운티는 엄격히 당파적 목적으로 입법 선거구로 나뉘고 Vos와 Fitzgerald가 입법부를 통제하도록 합니다.

비당파 기준에는 새로운 선거구를 그릴 때 과거 선거 결과를 활용하지 않는 것도 포함됩니다. 그리고 새로운 선거구를 그릴 때 현직 의원의 거주지조차 고려하지 않습니다. 이 객관적 절차에서는 현직 의원이 아닌 유권자가 우선합니다.

아이오와 모델 법률과 주지사의 제안에 따라, 의회는 객관적으로 비당파적이고 공정한 기준에 따라 작성된 투표 지도에 대해 수정 없이 찬성 또는 반대 투표를 해야 합니다. 그리고 Vos와 Fitzgerald가 주도한 극단적인 당파적 투표 지도와 달리, 비당파적 기준에 따라 작성된 지도는 투명성이 있고 검토하고 의견을 제시할 수 있습니다. 2011년에 공화당 입법 지도자들이 공화당 입법자들에게 서명하도록 강요하여 새로운 조작된 선거구의 내용을 대중에게 공개하지 않도록 한 것과 같은 "비밀 서약"은 없을 것입니다.

중요한 점은 Vos와 Fitzgerald가 2011년 이후 전혀 경쟁력이 없는 비밀 투표 지도를 작성하고 보호하기 위해 썼던 납세자 돈 $4백만 달러와 달리, 무당파적 절차는 납세자에게 무시할 만한 비용이 될 것입니다. 대신 유권자들은 선거 때 모든 결과가 미리 결정되지 않은 실제적이고 진정한 선택을 할 수 있을 것입니다.

로빈 보스와 스콧 피츠제럴드는 위스콘신 유권자들을 너무 오랫동안 자신의 좁고 이기적이며 당파적인 정치적 이익에 사로잡아 두었습니다. 그리고 그들은 위스콘신에서 당파적 선거구 조작에 대한 강력히 지지되고 비당파적인 해독제의 합법성과 합헌성에 대한 진실을 계속해서 잘못 표현했습니다.

올해는 위스콘신 시민들이 마침내 일어나 입법 지도자와 반응하고 신뢰와 지원을 받을 만한 주 의회를 요구해야 할 해입니다. 4월 7일, 위스콘신 9개 카운티(Marquette, Milwaukee, Monroe, Pierce, Portage, Rock, St. Croix, Trempaleau, Wood)의 유권자들은 투표용지에 국민투표 질문이 있는 공정한 투표 지도에 투표할 기회를 갖게 됩니다. Oneida와 Vilas 카운티의 14개 지자체 유권자들도 마찬가지입니다. Vos와 Fitzgerald에게 유권자들이 정치인들이 대표할 유권자를 선택하는 것이 아니라 선출된 대표자를 선택해야 한다는 메시지를 보내세요.