2023년 8월 29일 위스콘신 상원 공유수입, 선거 및 소비자 보호 위원회를 위한 Common Cause Wisconsin의 전무 이사인 Jay Heck의 증언, Meagan Wolfe를 위스콘신 선거 위원회 관리자로 유지하는 것에 대한 지원에 관한 증언

상원의원 Knodl, Spreitzer, Feyen, Smith 및 Quinn,

저는 Jay Heck이고 지난 27년 동안 위스콘신주에서 가장 큰 비당파 정치 개혁 옹호 단체인 Common Cause in Wisconsin(CC/WI)의 전무 이사로 일할 수 있는 영광을 누렸습니다. 이 단체는 모든 카운티와 주의 구석구석에 16,000명 이상의 회원과 활동가가 거주하고 있습니다. 저희는 1970년 창립 이래 위스콘신에서 활동해 왔습니다. CC/WI는 당파적 정치 직책에 대한 후보를 지지하지 않으며, 전 공화당 주 대표(1987-94), 은퇴한 위스콘신 항소 법원 판사, 현재는 없어진 위스콘신 정부 책임 위원회의 전 위원인 Monroe의 David Deininger, 그리고 전 민주당 주 대표(2009-15)인 Appleton의 Penny Bernard Schaber가 공동 의장을 맡고 있는 주 관리 위원회의 양당 리더십을 보유하고 있습니다.

우리는 위스콘신과 국가에서 공정하고 자유로운 선거를 강력히 지지하며, 투표 과정에 참여하는 시민이 줄어들지 않고 더 많아지는 것이 우리 민주주의에 이롭기만 할 뿐만 아니라 자유와 권리를 유지하고 지난 234년간 지속되어 온 미국의 자치 실험을 지속하는 데 필수적이라고 믿습니다. 그러나 앞으로도 계속될 것이라는 보장은 없습니다. 투표는 지속적으로 행사하고 강화해야 하는 근육이며, 그렇지 않으면 위축되고 약해지며 권위주의적 통제를 행사하고 다수의 의지를 좌절시키려는 세력에 압도당할 것입니다. 유권자 억압은 위스콘신과 국가에서 뿌리를 내리고 성장하려는 반미적, 반민주적 충동의 표현입니다. 우리는 유권자 억압과 그것을 추진하지만 그것을 발전시키려고 소리치고 끈기 있게 노력하는 소수의 잘못된 사람들에 저항하는 것을 결코 멈추지 않을 것입니다.

솔직히 말해서, 우리는 이 청문회가 Meagan Wolfe의 좋은 이름과 훌륭한 평판을 공격하고 훼손하기 위해 표면적으로 열린 것은 불행하고 불필요하며, 불법적이라고 생각합니다. 우리는 위스콘신 주 상원이 위스콘신 선거 관리 위원회의 관리자를 합법적으로 해임할 수 있는지에 대한 현재 분쟁의 결과를 법원에 맡겨서, 위원 4명의 과반수가 재임명 투표를 하지 않고 임명을 주 상원이나 이 위원회에 심의하도록 보낼 수 없습니다. 하지만 오늘 여기서 일어나고 있는 일을 어떤 맥락에서 설명하여 위스콘신 주민들이 무엇이 걸려 있는지, 그리고 이 청문회와 현재 WEC 관리자를 해임하려는 시도가 왜 그렇게 오도되고 잘못되었으며 위스콘신의 민주주의에 해로운지 더 잘 이해하도록 돕고 싶습니다.

제가 1996년에 Common Cause Wisconsin에서 시작했을 때 선거, 윤리, 선거 자금 조달, 로비는 당파적 임명으로 구성되고 통제되는 주 선거 및 윤리 위원회에서 감독하고 관리했습니다. 하지만 1970년대에 설립된 이러한 기관들은 2001-2002년에 이 건물과 의회를 휩쓴 부패를 탐지, 조사, 근절하지 못하면서 위스콘신 시민들을 엄청나게 실망시켰습니다. 이는 1990년대 후반에 이 건물에 스며들기 시작한 불법 활동에서 비롯된 것입니다. 양당의 최고 입법 지도자들의 공직에서의 부정 행위로 형사 중범죄 혐의로 기소되고 직위에서 해임된 악명 높은 입법 의원단 스캔들을 기억하십니까? 많은 위스콘신 주민들은 지금은 기억하지 못할 것이지만 상기시켜드리겠습니다. 주 상원에서 민주당 주 상원 다수당 대표인 척 크발라와 민주당 공동재정위원회 공동의장이자 위스콘신 주 법무장관 후보로 공표된 브라이언 버크는 모두 강탈을 포함한 수많은 중범죄 혐의로 기소되었습니다. 그리고 둘 다 감옥에서 복역했습니다. 의회에서 공화당 의장 스콧 젠슨, 의회 다수당 대표인 스티브 포티, 부수석 다수당 대표인 보니 래드윅은 모두 중범죄와 경범죄 혐의로 기소되어 공직에 취임하는 것이 금지되었습니다.
그 충격적이고 대격변적인 사건을 경험한 우리에게는 위스콘신주 정부가 얼마나 타락하고, 굴욕을 당했으며, 시민들에게 실패했는지가 영원히 기억에 새겨질 것입니다.

하지만 위스콘신 의회와 양당의 지도자들과 양원의 지도자들은 2002년 입법부 의원협의회 스캔들에 대해 긍정적이고 단호한 방식으로 대응했습니다. 완료하는 데 시간이 좀 걸렸지만 2007년 1월에 공화당이 통제하는 의회와 민주당이 통제하는 주 상원이 함께 모여 불신을 받고 비효율적인 주 선거 및 윤리 위원회를 대체하기 위해 매우 효과적이고 독립적인 위스콘신 정부 책임 위원회(GAB)를 설립했습니다. 그리고 양원의 공화당과 민주당이 GAB를 설립하기로 한 투표는 양원에서 사실상 만장일치였습니다.

GAB는 6명의 은퇴한 판사가 운영했으며, 이들은 선거 및 윤리법의 비당파적 중재자에 가장 가까운 존재라는 점을 기억하실 겁니다. 2015년까지 8년 동안 GAB는 주에서 선거와 윤리를 어떻게 관리할 수 있고 해야 하는지에 대한 국가적 모델이었으며, GAB 직원의 수장인 케빈 케네디는 선거 및 선거 자금 행정 분야에서 30년 이상의 전문성과 우수성을 가진 전국에서 가장 뛰어나고 경험이 풍부한 행정가 중 한 명이었습니다. 하지만 GAB는 당시 주지사 스콧 워커를 포함하여 이 건물에 있는 많은 사람들에게 너무 효과적이고 독립적이라는 것이 입증되었고, 다수당은 GAB를 철저히 파괴하고 수십 년간 헌신적이고 양질의 서비스를 제공한 후 케네디를 주 정부에서 몰아냈습니다. 왜 이런 일이 일어났는지에 대해서는 청문회 전체를 할애할 수 있고 언젠가는 해야 합니다. 하지만 지금은 공화당 표만 있는 다수당이 오늘날 우리가 가진 것을 만들었다고만 말씀드리겠습니다. 지난 7년 동안 존재해 온 위스콘신 선거 및 윤리 위원회입니다.

하지만 위스콘신에서 선거에 대한 엉터리 조작과 당파적 세세한 관리가 계속되었고, 2018년 의회 의장 로빈 보스와 당시 주 상원 다수당 대표 스콧 피츠제럴드는 새로운 WEC 관리자 마이클 하스를 해임해야 한다고 결정했지만, 그가 잘못한 것은 아니었습니다. 케빈 케네디와 마찬가지로 하스는 단순히 자신이 섬긴 위원회에서 내린 결정과 지시를 수행하고 실행했습니다. 하지만 하스가 약 25년 전 민주당 후보로 주 의회에 출마할 만큼 대담했기 때문에 공화당 지도자들은 그를 해임하기를 원했습니다. 그래서 그 역시 버스 아래로 던져졌습니다. 그리고 공화당과 민주당을 포함한 6명의 WEC 위원 모두가 2018년에 미건 울프를 새로운 WEC 관리자로 임명하기로 만장일치로 투표한 후, 위스콘신 주 상원도 만장일치로 2019년에 그녀를 그 역할에 확정하기로 투표했습니다.

그래서 우리는, 아니 여러분이 오늘 여기에 있는 것은 불과 4년 후인 지금, 메건 울프를 무너뜨리려 하는 것입니다. 객관적이고 정직한 기준과 분석에 의하면, 그녀는 WEC 관리자로서의 역할을 최고 수준의 전문성과 역량으로 수행했으며, 어느 정당에 대한 편애나 당파심이 전혀 없었고, 우리 175년 역사상 가장 어렵고 시련이 되는 상황을 성공적으로 헤쳐나간 사람입니다.

Meagan Wolfe는 2011년 선거 행정에서 뛰어난 경력을 시작했으며, 주의 새로운 유권자 사진 신분증 법에 대한 유권자 교육 및 홍보를 개발하는 임무를 맡았습니다. 그녀의 유권자 홍보 활동에는 사진 신분증 공공 정보 및 홍보 캠페인이 포함되었습니다(브링잇.위.고.에스.) 그리고 소셜 미디어에서 선거 기관의 존재감과 정책을 확립합니다. WEC 관리자 Meagan Wolfe는 다음과 같이 말했습니다.

• 위스콘신 선거 사이버 보안 인프라 강화
• 장애인 유권자의 투표 접근성 개선
• 선거 관리자 및 사무원을 위한 교육 강화 및 개선
• 양당 합의에 따른 위원회 의지 이행

위스콘신의 선거 행정에 대한 거짓되고 완전히 근거 없는 주장은 2020년 대선 이후 급증했습니다. 이러한 주장은 전혀 입증되지 않았고 부정확하며 WEC 관리자가 일방적으로 결정을 내릴 수 있다는 완전히 잘못된 전제에 근거합니다. 그것은 사실이 아니며 결코 그렇지 않았습니다. 관리자는 6명의 위원이 고려하는 문제에 대한 투표권이 없습니다. 관리자의 임무는 6명의 양당 위원회가 내린 결정을 이행하는 것입니다.
더욱이 Meagan Wolfe는 위스콘신의 "최전선" 선거 관리자들, 즉 시 선거 관리원과 두 정당의 선출된 카운티 관리원들의 전적인 신임을 받고 있으며, 그들의 지지를 받고 있습니다.

Meagan Wolfe는 미국에서 가장 뛰어난 선거 관리자 중 한 명으로, 위스콘신과 전국의 양당 선거 관리자들에게 널리 존경을 받고 있습니다. 전국의 약 50명의 선거 전문가와 공무원이 서명한 이 서한은 의장 Robin Vos에게 보내졌고, 여기에는 George W. Bush(2000년과 2004년)와 Mitt Romney(2012년)의 대선 캠페인을 위한 공화당 최고 법률 고문 Ben Ginsberg, 그리고 플로리다의 전 공화당 국무장관 Ken Detzer와 켄터키의 Trey Grayson이 포함되었습니다. 그들은 Wolfe에 대한 거짓 주장과 공격에 대해 다음과 같이 말했습니다.

"우리는 당신과 당신의 동료들이 이런 괴롭힘에 반대하고 모든 위스콘신 유권자에게 진실을 말하기를 바랍니다. 그들의 이익이 WEC의 현재 리더십에 의해 잘 충족되고, 후보가 이기든 지든 결과에 대해 확신할 수 있다는 것을 말입니다. 그리고 위스콘신에서 그 전통을 유능하게 이어갈 수 있는 사람은 WEC의 현재 선거 관리자인 Meagan Wolfe보다 더 나은 위치에 있는 사람은 없습니다."

우리는 지금 이 순간, 문자 그대로 위스콘신에서 2024년 선거 주기가 시작되기까지 몇 주 남지 않았습니다. 21세기의 모든 선거에서 그랬듯이, 우리 주는 주요하고 치열한 경쟁이 벌어지는 주로서 전국적인 주목을 받을 것입니다. 앞으로 몇 달 동안 발생할 수 있는 도전과 어려움을 성공적으로 해결할 수 있는 경험, 성실성, 전문성을 갖춘 사람이 우리 주 선거를 관리하는 것이 매우 중요합니다.

가장 최악의 일은 현재 WEC 관리자를 Meagan Wolfe가 보유하고 지난 4년 동안 반복적으로 보여준 경험, 성실성, 전문성이 없는 사람으로 교체하는 것입니다. 위스콘신 유권자와 시민의 대부분은 Meagan Wolfe를 위스콘신 선거 관리 위원회 관리자에서 축출하는 기념비적인 실수를 저지르면 우리 선거와 선출된 대표인 여러분에 대한 신뢰와 확신을 잃을 것입니다.

감사합니다.