В четверг вечером, 14 сентября, менее чем через 48 часов после обнародования масштабного, всеобъемлющего плана реформирования избирательных округов штата Висконсин, республиканцы большинства в Ассамблее приняли свой законопроект – Законопроект 415 АссамблеиЗаконопроект был разработан в полной тайне, без каких-либо консультаций или участия демократов или групп общественных интересов, которые давно выступают за реформу перераспределения избирательных округов.

Вместо этого было принято партийное псевдозаконодательство «Айовской модели» о перераспределении избирательных округов. внезапно объявил во вторник днем, 12 сентября, без какого-либо предварительного уведомления или предупреждения и доставлены прямо в зал Ассамблеи 48 часов спустя. Никаких направлений или рассмотрений комитетом, никаких публичных слушаний, никаких консультаций с демократами или сторонниками реформы перераспределения округов или с любыми гражданами Висконсина вообще. После 12 лет упорного сопротивления любым попыткам продвигать или даже обсуждать создание беспартийного процесса перераспределения округов для Висконсина законодательные республиканцы представили AB 415.

Эта имитационная мера республиканцев в Айове не соответствует фактическому процессу перераспределения округов, который существует в Айове уже 43 года. В ней отсутствуют абсолютно критически важные и необходимые гарантии, которые были включены в модельное законодательство Айовы для Висконсина, введенное в 2019 и 2021 годах. Эти гарантии гарантировали, что партийные манипуляции, включенные в AB 415, не смогут преобладать в ходе фактического процесса перераспределения округов. Это предложение в его нынешнем виде явно исключает гарантии. Вместо этого AB 415 позволяет партии большинства в законодательном органе подрывать принятие беспартийных карт голосования и принимать несправедливые, джерримендерные партийные карты голосования. Избиратели Висконсина будут подвергаться тем же джерримендерным и сфальсифицированным картам, которые законодательный орган Висконсина во главе с республиканцами протолкнул в 2011 и в 2021-2022 годах. Они могли бы добиться этого, просто продолжив отклонять подготовленные LRB изменения карт голосования до 31 января, крайнего срока, указанного в принятом законопроекте AB 415.

Крайне важно, чтобы любая мера по реформированию избирательных округов, предлагаемая законодательным органом,:

• требовать, чтобы планы перераспределения избирательных округов и карты голосования разрабатывались исключительно с использованием беспартийных критериев, используемых Бюро законодательной информации (LRB),
• и установить, что любой план перераспределения избирательных округов, предложенный не LRB, может быть принят обеими палатами Законодательного собрания только в том случае, если измененный законопроект получит 75 процентов голосов «за» в каждой палате.

Таким образом, широкая двухпартийная поддержка и консенсус, которые должны быть достигнуты для того, чтобы любой беспартийный план перераспределения округов сработал, могут быть гарантированы доверием и уверенностью избирателей Висконсина. Простое двухпартийное большинство, при наличии всего лишь одного голоса от обеих политических партий, неприемлемо.

Кроме того, план перераспределения избирательных округов должен включать положение, требующее, чтобы перераспределение избирательных округов было проведено Верховным судом Висконсина, если после крайнего срока 31 января Законодательное собрание и губернатор не придут к соглашению по плану. Это должно быть четко прописано в этом законодательстве. Это критически важный элемент в процессе перераспределения избирательных округов в Айове и важная причина, по которой он хорошо работал там с 1980 года. Это служит мощным стимулом для Айовы или любого Законодательного собрания достичь двухпартийного консенсуса по принятию беспартийных карт голосования.

Есть и другие проблемы с мерой псевдо-«реформы», принятой Ассамблеей 14 сентября. Если спикер Вос и республиканцы Ассамблеи действительно искренне заинтересованы в принятии закона о подлинном беспартийном перераспределении округов для Висконсина, то AB 415 НЕ ДОЛЖЕН рассматриваться в Сенате штата без использования надлежащего законодательного процесса. Это должно быть сделано при свете дня. Если этого не произойдет и джерримендеризированный Сенат просто назначит и примет законодательство в его нынешнем виде, как это было сделано в Ассамблее, губернатор Эверс должен и наложит вето на эту меру псевдо-реформы.

Пожалуйста, простите избирателей Висконсина, если они не верят, что после 12 лет нападок, сопротивления и блокирования любых публичных обсуждений реформы перераспределения избирательных округов в Капитолии штата республиканцы Ассамблеи внезапно «прозрели» и за два дня смогли разработать, рассмотреть и принять комплексную меру реформы, которой жители Висконсина могут доверять и которую они примут.

Республиканцы Ассамблеи и Сената штата и их руководство знают, что всеобъемлющая беспартийная реформа перераспределения избирательных округов должна быть поддержана и принята всеми, кто вовлечен в процесс и затронут этим процессом. Это требует совещательного и открытого, прозрачного процесса и двухпартийного консенсуса, иначе она не будет надежной, устойчивой или правдоподобной. Без этого доверия и поддержки со стороны всех затронутых, такая масштабная, раз в поколение проводимая реформа не сможет добиться успеха.

Возможно, именно в этом и заключается цель архитекторов этого плана — полностью уничтожить реформу перераспределения округов. Мы, конечно, надеемся, что это не так. Но если это так, нас это не остановит.