9 月 14 日星期四晚上，在公布威斯康星州立法区重新划分的大规模全面改革计划后不到 48 小时，多数共和党议员通过了他们的立法—— 415 号议会法案。该法案完全是在秘密情况下起草的，没有征求长期倡导重新划分选区改革的民主党人或公共利益团体的意见或建议。

相反，党派伪“爱荷华模式”的重新划分选区立法 突然宣布 9 月 12 日星期二下午，在没有任何事先通知或警告的情况下，该法案在 48 小时后直接提交议会审议。没有委员会提交或审议，没有公开听证会，没有与民主党人或重新划分选区改革倡导者或任何威斯康星州公民协商。经过 12 年的坚决反对任何推动甚至讨论为威斯康星州建立无党派重新划分选区程序的尝试，立法共和党提出了 AB 415。

共和党模仿爱荷华州的这项措施与爱荷华州实施了 43 年的实际选区重划程序不符。它缺乏 2019 年和 2021 年为威斯康星州引入的爱荷华州示范立法中绝对关键和必要的保障措施。这些保障措施确保了 AB 415 中包含的党派操纵在实际的选区重划过程中不会得逞。该提案的当前形式明确省略了这些保障措施。相反，AB 415 允许立法机构中的多数党颠覆无党派投票地图的采用，并通过不公平的、不公平划分选区的党派投票地图。威斯康星州选民将受到共和党领导的威斯康星州立法机构在 2011 年和 2021-22 年通过的同样的不公平划分选区和操纵选区的地图的制约。他们可以通过继续拒绝 LRB 制作的投票地图修订版来实现这一目标，直到 AB 415 所规定的 1 月 31 日截止日期为止。

立法机关提出的任何重新划分选区改革措施都必须：

• 要求重新划分选区计划和投票地图必须完全按照立法参考局（LRB）使用的无党派标准制定，
• 并规定任何非 LRB 发起的重新划分选区计划只有在修订后的立法在每个议院都获得 75% 的赞成票的情况下才能在立法机关的两院通过。

这样，任何无党派的选区重划计划都必须获得广泛的两党支持和共识，才能确保威斯康星州选民的信任和信心。简单的两党多数，即只有一票来自两个政党，是不可接受的。

此外，重新划分选区计划必须包括一项规定，要求如果在 1 月 31 日截止日期之后立法机构和州长未能就该计划达成一致，则由威斯康星州最高法院进行重新划分选区。这项立法必须明确说明这一点。这是爱荷华州重新划分选区过程中的一个关键要素，也是该过程自 1980 年以来一直运作良好的重要原因。它为爱荷华州或任何立法机构就采用无党派投票地图达成两党共识提供了强大的激励。

9 月 14 日议会通过的伪“改革”措施还存在其他问题。如果议长沃斯和议会共和党人真的有诚意和兴趣将威斯康星州真正的无党派重新划分选区法案付诸实施，那么 AB 415 法案就绝不能未经适当的立法程序就被州参议院考虑。这必须在光明正大的情况下进行。如果这不发生，而选区划分不公的参议院只是按照目前的形式安排并通过立法，就像在议会所做的那样，州长埃弗斯必须并且将会否决这项伪改革措施。

请威斯康星州的选民们原谅他们，如果他们不相信，在攻击、抵制和阻止州议会就重新划分选区改革进行任何公开讨论的12年之后，议会共和党人突然“看到了曙光”，并在两天内制定、考虑并通过一项威斯康星州人可以信赖和接受的全面改革措施。

众议院和州参议院共和党人及其领导层知道，全面的无党派选区重划改革必须得到所有参与和受此过程影响的人的支持和接受。这需要一个协商、公开、透明的程序和两党共识，否则它将站不住脚、不可持续或不可信。如果没有所有受影响者的信任和支持，像这样一项重大的、百年不遇的改革措施就不可能成功。

也许这就是该计划设计者的目标——彻底扼杀重新划分选区改革。我们当然希望情况不会如此。但如果真是这样，我们也不会气馁。